Vraag nr. 28
van 21 oktober 1998
van de heer MARINO KEULEN
Mestactieplan – Uitbetaling vergoedingen 1997 In de media, in casu de tijdschriften Boer en Tuin-der en De Tijd, wordt gemeld dat de MAP-vergoe-dingen (Mestactieplan) voor 1997 nog steeds niet zijn uitgekeerd.
Deze vergoedingen hebben tot doel de boeren te compenseren voor de beperkende maatregelen die gelden voor bemesting in natuur- en oppervlakte-waterwingebieden.
In totaal zou het gaan om 404 miljoen frank, wat neerkomt op een gemiddelde vergoeding van 400.000 frank per boerenbedrijf.
Als reden voor deze vertraging wordt opgegeven dat de Europese Commissie eerst groen licht moet geven, dat wil zeggen dat de reglementering con-form de Europese bepalingen moet zijn, alvorens tot betaling kan worden overgegaan.
1. Klopt dit bericht met de feiten ?
2. Zo ja, binnen welke termijn verwacht men dan dat uitbetaling van de MAP-vergoedingen voor 1997 zal volgen ?
3. Heeft men bij het opstellen van de uitbetalings-reglementering voor de MAP-vergoedingen geen voorafgaandelijk contact gehad met de Europese Commissie, zodat deze vertraging had kunnen worden vermeden ?
Antwoord
1. De vergoedingen hebben tot doel het inko-mensverlies te compenseren als gevolg van de beperkende maatregelen die gelden in de gebie-den van de groep "natuur" en de groep "water". Tot de groep "natuur" behoren :
– bos- en natuurontwikkelingsgebieden en natuurreservaten,
– valleigebieden en ecologisch waardevolle agrarische gebieden,
– vogelrichtlijngebieden, bufferzones en habi-tats.
Tot de groep "water" behoren :
– grondwaterwinningsgebieden, – oppervlaktewaterwinningsgebieden, – nitraatgevoelige gronden.
De vergoedingen voor 1997 bedragen inderdaad ongeveer 404 miljoen frank. Ongeveer 8.000 bedrijven hebben recht op vergoedingen in 1997, zodat de gemiddelde vergoeding per bedrijf neerkomt op 50.000 frank, en niet 400.000 frank zoals gesteld in de vraag.
De Europese Commissie onderzoekt momen-teel of de vergoedingen verenigbaar zijn met de artikelen 92, 93 en 103R van het Verdrag tot Oprichting van de Europese Gemeenschap (EG). In afwachting van een uitspraak van de Europese Commissie in dit onderzoek wordt de uitbetaling van de vergoedingen 1997 niet gestart.
Krachtens artikel 93 EG-verdrag kan een lid-staat een voorgenomen steunmaatregel niet in uitvoering brengen voordat een vooronderzoek dat door de Europese Commissie met betrek-king tot deze maatregel wordt gevoerd, tot een eindbeslissing heeft geleid.
1. De landbouwers kunnen de vergoedingen ver-wachten zodra de Europese Commissie heeft beslist of deze vergoedingen in overeenstem-ming zijn met artikel 93 van het Verdrag. De Commissie is niet gebonden aan een termijn om deze toetsing uit te voeren, aangezien het dos-sier is geboekt in het register van de niet-gemel-de steunmaatregelen.
2. Bij het opstellen van de uitbetalingsreglemente-ring voor de vergoedingen 1996 en 1997 werd voorafgaandelijk met de Europese Commissie geen contact opgenomen. Nadat de reglemente-ring was opgesteld, is evenwel contact opgeno-men met de Europese Commissie.
