Vraag nr. 16
van 29 ok to ber 2004
van de heer HER MAN RE YN DERS Ser vi ce flats – Ge west planzone
In het ka der van de in vul ling van het ou de ren-zorgbe leid ne men tal van OCMW’s en pri vé-in stel-lin gen ini ti a tie ven, wa ar on der de re a li sa tie van ser vi ce flats en wo ning com plexen met dienst ver le-ning.
Een vraag die dan snel rijst, is wel ke zo ne ring op het ge west plan de bouw van der ge lij ke ser vi ce flats en wo ning com plexen met dienst ver le ning mo ge lijk maakt.
Voor al wan neer de ini ti a tief ne mer de in ten tie heeft om der ge lijk pro ject te re a li se ren in een zo ne voor open baar nut/ge meen schaps voor zie nin gen drei gen er pro ble men te rij zen en stuit men op het feit dat voor de ze aan ge le gen heid geen re gel ge ving voor han den is, waar door men nood ge dwon gen dient te rug te val len op in ter pre ta tie.
Dik wijls gaat zo heel wat kost ba re tijd ver lo ren, aan ge zien men bij de aan vraag voor het ver krij gen van een voo raf gaan de ver gun ning bij de mi nis ter van Wel zijn, over een ste den bouw kun dig at test nr. 2 dient te bes chik ken.
Klopt het dat de be staan de re gel ge ving ter za ke geen uit sluit sel biedt ?
Zo ja, wel ke ini ti a tie ven neemt de mi nis ter ter aan-vul ling of ver dui de lij king ?
Ant woord
Het ko nink lijk be sluit van 28 de cem ber 1972 be tref fen de de in rich ting en de toe pas sing van de ont werp ge west plan nen en de ge west plan nen geeft geen na de re uit leg over wat on der "ge bied voor ge meen schaps voor zie nin gen en open ba re nuts-voor zie nin gen" dient te wor den ver staan.
In de om zend brief van 8 ju li 1997 be tref fen de de in rich ting en de toe pas sing van de ont werpge -west-plan nen en ge west -west-plan nen wordt die naan gaan de ge steld (ik ci teer):
"On der 'ge meen schaps voor zie nin gen en open ba-re nuts voor zie nin gen' dient te wor den be gba-re pen
voor zie nin gen die ge richt zijn op de be vor de ring van het al ge meen be lang en die ten dien ste van de ge meen schap wor den ge steld. De idee van dienst-ver le ning (dienst-ver zor gen de sec tor) aan de ge meen-schap is der hal ve recht streeks aan we zig.
Daar bij is het ir re le vant of de ze voor zie nin gen wor den op ge richt en uit ge baat door een over heid dan wel door een pri vé-in stel ling of -per soon, in zo-ver re al thans de ex ploi tant van de in rich ting geen winst be jag na streeft en de voor zie nin gen wer ke lijk ten dien ste staan van de ge meen schap.
Zo oor deel de de Raad van Sta te reeds meer maals dat spor tin fras truc tuur een ge meen schaps voor zie-ning kan zijn als be doeld in ar ti kel 17.6.2. zelfs in di en zij door een par ti cu lier wordt uit ge baat. In dat ge val mag de ex ploi tant wel geen winst be jag na stre ven. Ook con struc ties bes temd voor een ma nè ge en rui ters club kun nen wor den bes chouwd als ge meen schaps- en open ba re nuts voor zie nin-gen, on der de zelf de voor waar de dat de ex ploi tant er van geen winst be jag na streeft.
Als ge meen schaps voor zie nin gen en open ba re nuts voor zie nin gen kun nen eve neens wor den be-s chouwd een be-school, een voor het pu bliek toe gan-ke lij gan-ke toe gang sweg tot een ver gund ge bou wen-com plex in een ge bied voor ge meen schaps voor zie-nin gen en open ba re nuts voor zie zie-nin gen en ne ve n-in rich tn-in gen naast een au tos nel weg.
Al hoe wel in een ge bied voor ge meen schaps voor zie-nin gen en open ba re nuts voor zie zie-nin gen in prin ci pe geen ge bou wen met een woon functie zijn toe ge-la ten, heeft de Raad van Sta te bo ven dien niet te-min ge oor deeld dat se rv i ceflats voor be jaar den kun nen wor den ver gund in der ge lijk ge bied. Ook een no ma den kamp werd door de Raad van Sta te bes chouwd als een 'ge meen schaps voor zie ning en open ba re nuts voor zie ning'."
Het is dus niet on mo ge lijk om ser vi ce flats voor be jaar den te ver gun nen in een der ge lijk ge bied. Steeds zal ech ter de af we ging moe ten wor den ge maakt of het om een ges chik te lo ca tie gaat, en of een bouw in woon ge bied niet te ver kie zen is. Tot slot wens ik de aan dacht te ves ti gen op vol gend fe no meen.
