Vraag nr. 151 van 18 maart 1998
van de heer ROBERT VOORHAMME
Lorgo's – Financiële verantwoordelijkheid kinder-bijslag
In de huidige situatie zijn de lokale raden voor het gemeenschapsonderwijs (lorgo) niet aangesloten bij de RKW (Rijksdienst voor Kinderbijslag van We r k n e m e r s ) , maar staan ze autonoom in voor de uitbetaling van het kindergeld van de contractuele meester-, vak- en dienstpersoneelsleden (MVD). De Autonome Raad voor het Gemeenschapson-derwijs (ARGO) werkt met voorschotten naar de diverse lorgo's. Jaarlijks gebeurt een afrekening. I n de loop van 1998 zal dus nog een afrekening voor 1997 worden gemaakt die tegen 100 % wordt ver-r e k e n d . Deze afver-rekening is belangver-rijk in zovever-r zij als basis wordt aangenomen voor de bepaling van het jaarbedrag per lorgo.
Nu zouden de begrotingsinstructies van de A R G O ten aanzien van de lorgo's bepalen dat men in de toekomst nog slechts 80 % van het verleden zal o n t v a n g e n . De lorgo's worden met andere woor-den zelf verantwoordelijk voor het resterend deel van 20 %. Het zou zelfs de bedoeling zijn om op termijn de bijpassingen vanuit de ARGO tot nul te verminderen over een periode van drie jaar, z o d a t de financiële verantwoordelijkheid voor de kinder-bijslag vanaf 2001 volledig lokaal zou liggen. Is deze maatregel inderdaad zo gemoduleerd ? Zo ja, welke compenserende maatregelen worden dan genomen voor de ongelijke behandeling die zich tussen de lorgo's voordoet ?
Welke maatregelen worden genomen om te voor-komen dat er op deze wijze een impliciet discrimi-nerend aanwervingscriterium bij de lorgo's zou tot-s t a n d k o m e n , met name de uiteenlopende kotot-stprijtot-s voor MVD-personeel met en zonder kinderbij-slag ?
Antwoord
De huidige situatie is inderdaad zo dat lorgo's niet zijn aangesloten bij het RKW voor de uitbetaling van het kindergeld van de contractuele meester- , vak- en dienstpersoneelsleden.
Op termijn is het de bedoeling om de volledige financiële verantwoordelijkheid te leggen bij de
lokale raden. Tot nu toe werden alle lasten voort-vloeiend uit de wetgeving inzake kinderbijslag door middel van vorderingen ingediend door loka-le raden gecompenseerd door ARGO-centraal. Naarmate men steeds meer pleit voor financiële autonomie en dus automatisch voor minder midde-len voor A R G O - c e n t r a a l , zulmidde-len ook onderdemidde-len zoals kinderbijslag naar de lokale raden worden overgedragen.
Wat vanuit de lokale raden meestal niet wordt g e s t e l d , is dat de middelen die in het verleden cen-traal werden beheerd, nu worden verdeeld over de lokale raden volgens de regels bepaald in het poli-tiek akkoord inzake de ARGO van 1988 (dit wil zeggen verdeling volgens het gewogen aantal leer-l i n g e n , de toepassing van de fysische normen, en de reële oppervlakten).
De afbouw zal zoals de Vlaamse volksvertegen-woordiger stelt geleidelijk gebeuren (80 %, h e t daaropvolgende jaar 60 %, enz.).
Er worden in principe geen compenserende maat-regelen genomen om ongelijkheden tussen lokale raden weg te werken.
Wel zal in het kader van het toezicht op de lokale raden en de verplichting tot het hanteren van objectieve criteria bij de aanwerving van perso-neelsleden worden ingegrepen. Het criterium van het aantal kinderen kan niet worden aanvaard als s e l e c t i e - e l e m e n t . Net zo min als een leeftijd van een personeelslid dat op basis hiervan in een hoge-re weddeschaal tehoge-rechtkomt (en dus ook meer kost aan de lokale raad).
