Vraag nr. 150 van 26 maart 1999
van mevrouw RIET VAN CLEUVENBERGEN Tewerkstelling gehandicapten – Lokale besturen De wet van april 1963 bepaalt dat 1 op 55 vacante betrekkingen in provincies, gemeenten en OCMW's moet worden ingevuld door een gehan-dicapt persoon.
Artikel 65 van het decreet van 27 juni 1990 bepaalt dat de Vlaamse regering de ambtenaren aanwijst die het toezicht zullen uitoefenen op de toepassing van de bepalingen van dit decreet en van de uit-voeringsbesluiten.
Bij besluit van 16 mei 1995 heeft de Vlaamse rege-ring bepaalt dat het toezicht in deze aangelegen-heid zal worden uitgeoefend door de hiertoe door de minister aangewezen ambtenaren van het Vlaams Fonds voor de Sociale Integratie van Per-sonen met een Handicap.
Oefent de minister systematisch toezicht uit op de naleving van de wet van 16 april 1963, die bepaalt dat 1 op 55 vacante betrekkingen in provincies, ge-meenten en OCMW's moet ingevuld worden door een gehandicapt persoon ? Wat zijn de bevindin-gen ?
Antwoord
Dit antwoord sluit aan bij het antwoord van minis-ter Leo Peeminis-ters, bevoegd voor Binnenlandse Aan-gelegenheden, op uw vraag nr. 14 van 9 oktober 1997 betreffende hetzelfde onderwerp (Bulletin van Vragen en Antwoorden nr. 5 van 1 december 1997, blz. 674 – red.).
Artikel 21, § 3, van de wet van 16 april 1963 be-treffende de sociale reclassering van de minderva-liden legt de openbare besturen de verplichting op een bepaald aantal personen met een handicap te-werk te stellen, en schrijft voor dat de Koning bij in ministerraad overlegd besluit het aantal personen bepaalt dat in de openbare besturen moet worden tewerkgesteld.
Deze wet voorziet niet in sancties bij het niet nale-ven van de tewerkstellingsverplichting.
Wat de lokale besturen en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn (OCMW) betreft, werd de wettelijke verplichting uitgevoerd bij de respectie-ve koninklijke besluiten van 23 december 1977 (Belgisch Staatsblad van 13 januari 1978) en van 6 maart 1978 (Belgisch Staatsblad van 25 maart 1978).
Beide koninklijke besluiten bepalen dat het aantal personen met een handicap dat de lokale besturen en de OCMW's moet tewerkstellen, wordt vastge-steld op één eenheid voor elke groep van 55 be-trekkingen met volledige arbeidsprestaties, opge-nomen in de personeelsformatie.
Deze koninklijke besluiten voorzien evenmin in controlemaatregelen bij niet-naleving van het op-gelegde quotum.
Het vroegere Rijksfonds oefende geen daadwerke-lijk toezicht uit op de eerbiediging van deze bepa-lingen. De reden hiervan is de volgende : artikel 28 van de vermelde wet van 16 april 1963, dat bepaal-de dat bepaal-de door bepaal-de Koning aangewezen ambtenaren toezicht dienden te houden op de naleving van deze wet en van de uitvoeringsbesluiten ervan, kreeg geen uitvoering bij koninklijk besluit en daarom beperkte het toezicht van het Rijksfonds zich tot de inspectie van de door dit Fonds erkende voorzieningen.
Zoals aangegeven in het antwoord van de minister bevoegd voor Binnenlandse Aangelegenheden, is het toezicht van het Vlaams Fonds op de toepas-sing van het decreet van 27 juni 1990 houdende op-richting van een Vlaams Fonds voor de Sociale In-tegratie van Personen met een Handicap, nu wel reglementair georganiseerd met nominatieve aan-wijzing van de ambtenaren belast met dit toezicht. De bepaling van dit voormeld artikel 21, § 3 van de wet van 16 april 1963, werd niet in dit decreet van 27 juni 1990 overgenomen. De personeelsbezetting van de inspectie van het Vlaams Fonds laat niet toe toezicht te houden op andere dan decretaal opge-legde verplichtingen.
Anderzijds is uit bevragingen, zowel vanwege mijn voorgangster als van mezelf, gebleken dat het aan-tal lokale besturen dat de verplichtingen opgeno-men in de bovenvermelde koninklijke besluiten van 23 december 1997 en 6 maart 1978 naleeft, te wensen overlaat.
