Besluit Zitting van 20 december 2021 PATRIMONIUMBEHEER

(1)

Gemeenteraad GOEDGEKEURD

Besluit Zitting van 20 december 2021

PATRIMONIUMBEHEER

43 2021_GR_00584 Stadsgebouwen - toekennen van een Omnium

onderhoudscontract aan Siemens en aankoop van Siemens componenten voor branddetectie, toegangscontrole, camerabewaking en inbraakdetectie voor diverse stadsgebouwen en musea - goedkeuring

Samenstelling:

Aanwezig:

mevrouw Annick Lambrecht; de heer Dirk De fauw; de heer Mathijs Goderis; mevrouw Mercedes Van Volcem; de heer Franky Demon; de heer Philip Pierins; de heer Jasper Pillen; de heer Nico Blontrock; mevrouw Minou Esquenet; de heer Pieter Marechal; de heer Pablo Annys; mevrouw Hilde Decleer; de heer Yves Buysse; mevrouw Martine Matthys; de heer Paul Jonckheere; de heer Jean-Marie De Plancke; de heer Wouter Bossuyt; mevrouw Charlotte Storme; mevrouw Dolores David; de heer Jos Demarest; de heer Pascal Ennaert; mevrouw Sandrine De Crom; de heer Pol Van Den Driessche; mevrouw Mieke Hoste; mevrouw Martine Bruggeman; de heer Geert Van Tieghem; mevrouw Sandra Wintein; mevrouw An Braem; de heer Alexander De Vos; mevrouw Heidi Hoppe; mevrouw Karin Robert; de heer Stefaan Sintobin; de heer Carlos Knockaert;

mevrouw Nele Caus; de heer Raf Reuse; de heer Karel Scherpereel; mevrouw Doenja Van Belleghem; mevrouw Brigitte Balfoort; de heer Joannes Logghe; de heer Olivier Strubbe; de heer Janos Braem; mevrouw Benedikte Bruggeman; de heer Dirk Barbier; mevrouw Sandra De

Schuyter; de heer Florian De Leersnyder; de heer Andries Neirynck; de heer Chris Marain; de heer Colin Beheydt

Beschrijving

Aanleiding en context

1. het toekennen van een Omnium onderhoudscontract voor één jaar voor het beveiligingsnetwerk van diverse stadsgebouwen en de musea.

2. de aankoop van Siemens componenten voor branddetectie, toegangscontrole, camerabewaking en inbraakdetectie. Sommige dossiers zitten al in uitvoering bij

nieuwbouwprojecten of verbouwingsprojecten, andere zijn dringend uit te voeren wegens het falen van de huidige installaties.

3. wijze van gunnen en gunnen, nl een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking aan de firma Siemens.

Motivering

1) Omnium Onderhoudscontract (full omnium)

Het onderhoudscontract is een full omnium, waarbij zowel de werkuren en de materialen inbegrepen zijn voor het periodiek onderhoud en de noodzakelijke herstellingen.

Aangezien er al een geruime tijd geen professioneel advies inzake veiligheidskwesties werd ingewonnen dringt de noodzaak voor een volledige screening door een onafhankelijke Security Consulent zich op.

(2)

Om in het komend jaar, tot na de consulting, de huidige situatie van eventuele calamiteiten te behoeden en de werking van alle beveiligingstechnieken niet in het gedrang te brengen zou een onderhoudscontract opnieuw voorzien moeten worden voor één jaar.

Lijst van de gebouwen en installaties die moeten opgenomen worden in het omnium onderhoudscontract:

Groeninge, Belfort en Hallen, Brugse Vrije, Entrepot, Guido Gezelle, Gentpoort, Xaverianen, Arentshuis, Gruuthuse, H. Bloedkapel, Volkskunde, St. Jan Memling, Directie Dijver 12, Potterie, Biekorf, OLV kerk en toren, De Bond, St. Jan Complex, Magdalenazaal, AC St. Kruis, Stadhuis + Blinde Ezelstraat, Stedelijke Academie, AC Sint-Kruis, AC Koolkerke, AC Lissewege, AC St.

Andries, AC St. Michiels, AC Zeebrugge, Walburgakerk, Diro en technische dienst en Stadschouwburg.

2) Aankoop Siemens Componenten

Om de werking van de branddetectie, toegangscontrole en inbraakdetectie te optimaliseren wordt er voorgesteld om de componenten aan te kopen de firma Siemens. Dit omvat de Safety & Security oplossing gebaseerd op de bestaande functionaliteiten, waarbij alle subsystemen zoals

inbraakdetectie, branddetectie en toegangscontrole compatibel zijn met de bestaande

veiligheidscentrale (24u controlekamer) van Brugge. Daar waar alle gebouwen worden gemonitord en bediend.

Het betreft volgende 3 onderdelen:

1 ) Brand

Bij de keuze voor een Siemens apparatuur kan deze 100% compatibel gemaakt worden met het managementplatform van de alarmcentrale van de Stad. Dit heeft als voordeel dat alles in detail kan bestudeerd worden. Bij een beginnende brandhaard kan de exacte plaats bepaald worden waardoor er gerichtere acties kunnen ondernomen worden. We kunnen ook een onderscheid maken tussen inkomende alarmen waardoor er rapper kan opgeschaald worden. Gevolg is dat we van detectie tot verificatie/blussing/… zo minimaal aan tijd verliezen.

2) Inbraak

Hiervoor geldt hetzelfde als voor brand. De inbraakcentrales zijn 100% compatibel. We kunnen in detail opvolgen welke alarmen er binnen komen en hoe indringers zich bewegen in het gebouw.

Met deze info kunnen we veel gerichter interventieploegen sturen.

3) Toegangscontrole

Door te kiezen voor toegangscontrole van Siemens. kan de programmatie gebeuren vanuit 1 systeem. Hierdoor kan de programmatie gebeuren vanuit de veiligheidscentrale. Voordeel is ook dat we blijven werken met 1 badge voor alle gebouwen die momenteel zijn uitgerust met dit systeem.

Lijst van de gebouwen

• Oostmeers 17: inbraakcentrale en camerabewaking: 28.882,46 euro excl. btw (budget Fab);

• Biekorf: brandcentrale: 86.961,46 euro excl. btw (budget StadsRepubliek);

• Conservatorium: brandcentrale / inbraakcentrale en toegangscontrole: extra kost van 4.872,68 euro excl. btw (projectbudget);

• Hoogstraat 37-41: brandcentrale en toegangscontrole: 39.895,84 euro excl. btw (budget Fab);

• Sarepta (Langerei 26): brandcentrale en toegangscontrole: 25.784,23 euro excl. btw (budget Fab);

• Erfgoedfabriek: hoog risicogebouw: 372.779,75 euro excl. btw (projectbudget).

Motivatie Oostmeers

De site Oostmeers wordt verbouwd en onderverdeeld in een backoffice en een frontoffice. Om in beide delen voldoende inbraakbeveiliging en camerabewaking te hebben moet de huidige centrale vernieuwd worden.

Door het plaatsen van de nieuwe centrale kan de veiligheidscentrale betere opvolging en ondersteuning geven bij een eventueel alarm of assisteren bij het openen en sluiten van de site door een externe firma.

Motivatie Biekorf

Momenteel komt er bij brand enkel een algemeen alarm binnen bij de veiligheidscentrale centrale, m.a.w. bij alarm kan er niet nagegaan worden waar de brand zich situeert.

Bij de overschakeling naar Siemens brandcentrale kan er in detail gezien worden waar er zich een brand ontwikkeld en kan de brandhaard gerichter opgevolgd worden waardoor de

interventieploegen (conciërge en brandweer) direct naar de brandhaard gestuurd worden. Het

(3)

belangrijkste punt is dat er een onderscheid gemaakt kan worden tussen het aantal meldingen die binnen komen. Zo kan er bij melding van 2 detectoren naast elkaar binnen direct de brandweer gestuurd worden zonder voorafgaande verificatie ter plaatse waardoor er kostbare tijd wordt gewonnen.

Motivatie conservatorium

In zitting van 13 september 2016 werd in de gemeenteraad het ontwerp & wijze van gunnen voor de aanstelling van een externe ontwerper voor de functionele aanpassingswerken in het

Conservatorium, goedgekeurd.

In zitting van 6 maart 2017 keurde het College van Burgemeester en Schepenen de toewijzing van de ontwerpopdracht aan TV Studiobont - Aiko goed.

In zitting van 4 december 2017 (dossier 2017_CBS_04882) heeft het College van Burgemeester en Schepenen het voorontwerp voor de functionele aanpassingswerken in het Conservatorium

goedgekeurd.

In zitting van 4 juni 2018 (dossier 2018_CBS_02228) heeft het College van Burgemeester en Schepenen het opstart van de ontwerpfase voor de functionele aanpassingswerken in het Conservatorium, goedgekeurd.

In zitting van 18 februari 2019 (dossier 2019_CBS_01030) heeft het College van Burgemeester en Schepenen de uitbreiding van het ontwerpdossier voor het Conservatorium/ verhuis naar tijdelijke locatie, goedgekeurd.

In zitting van 25 november 2019 werd in de gemeenteraad de lastvoorwaarden, de raming en de plaatsingsprocedure voor de functionele aanpassingswerken in het Conservatorium goedgekeurd.

In zitting van 16 maart 2020 (dossier 2020_CBS_01265) heeft het College van Burgemeester en Schepenen de toewijzing van de opdracht goedgekeurd.

In zitting van 28 juni 2021 (dossier 2021_GR_00267) heeft het College van Burgemeester en Schepenen verrekening 1 goedgekeurd.

Extra kosten naar aanleiding van extra badgelezers:

• Offerte: 77.593,80 euro excl. btw: in de offerte van Siemens zijn 15 offline badgelezers voorzien.

• Volgens de laatste telling moeten er 24 voorzien worden. Dat betekent een extra kost van 4.872,68 euro excl. btw.

1. extra van 9 x (378,30 + 56,16) = ?3.910,14 euro excl. btw;

2. extra badges 100 x 6,471 =? 647,10 euro excl. btw;

3. extra update reader =? 315,44 euro excl. btw.

Motivatie Hoogstraat en Sarepta

De huidige brandcentrales zijn “end of life” en zijn dus dringend aan vernieuwing toe om aan de wettelijke voorwaarden te voldoen.

Motivatie Erfgoedfabriek

Door de bouw van de Erfgoedfabriek verhuizen de archeologische en een groot deel van de museale collecties naar dit nieuw gebouw. Gelet op de waardevolle aanwezigheid van collecties en goederen van diverse partners is een zeer performante en technische beveiliging binnen het gebouw noodzakelijk.

Daarnaast is er aan het gebouw geen conciërgefunctie gekoppeld waardoor ook de buitenperimeter van een maximaal beveiligingsniveau moet voorzien worden.

3) Wijze van gunnen en gunnen

Omwille van technische redenen wordt er gekozen voor een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

De gekozen procedure beroept zich op de toepassing van art. 42, §1, 1°, d. van de wet inzake overheidsopdrachten.

De firma Siemens is de enige firma die het contract van de dienstverlening en het borgen van de huidige configuratie kan verzekeren waardoor de gunning aan de firma Siemens wordt toegekend.

De uitbreiding van de bestaande beveiligingsnetwerk is technisch enkel mogelijk via de firma Siemens rekening houdend met de technische specificaties.

De raming voor het onderhoudscontract voor musea en non-musea samen voor 2022 wordt geschat op 405.000 euro incl. btw.

De raming voor de aankoop van de Siemens componenten wordt geraamd op 676.603,47 euro incl.

btw.

Rechtsgrond(en)

Artikel 42, §1, 1°, d. van de wet inzake overheidsopdrachten.

(4)

Artikel 41, 10° van het Decreet Lokaal Bestuur.

Dossiernaam

Toekennen van een Omnium onderhoudscontract aan Siemens en aankoop van Siemens componenten voor branddetectie, toegangscontrole, camerabewaking en inbraakdetectie voor diverse stadsgebouwen en musea.

Financiële en beleidsinformatie

Visum verleend Motivering SPOEDVISUM

VISUM VERLEEND mits verschuivingen via volgende IA’s en overdracht kredieten IA

• 157.650,00 euro van DJ2022-AR61030100-BI011907-SRB011907-UD043 naar DJ2022- AR61467100-BI011907-SRB011907-UD043

• 247.350,00 euro van DJ2022-AR61030100-BI070000-SRB070000-UD043 naar DJ2022- AR61467100-BI070000-SRB070000-UD043

• 114.420,66 euro van DJ2022-AR22102007-BI011908-SANP00102-UD045 naar DJ2022- AR23000001-BI011907-SRB011907-UD043

Overdracht kredieten

• 105.223,37 euro van DJ2021-KPL105-AR22102007-BI070901-SA00876-STADSREPU- PR00003-UD045 naar DJ2022-KPL105-AR22102007-BI070901-SA00876-STADSREPU- PR00003-UD045

Kredieten in 2022

• Beveiliging stadsgebouwen: Conservatorium meerprijs 9 extra badgelezers (projectbudget): voldoende krediet voorzien

• Beveiliging stadsgebouwen: Erfgoedfabriek (projectbudget): voldoende krediet voorzien Vermits de uitvoerders (UD043 en UD045) nog geen bestelaanvragen hebben opgemaakt, valt de kredietcontrole onder de verantwoordelijkheid van de budgetbeheerders (BI011907-BI011908- BI070000-BI070901-BI072001).

Opmerking: voor de beveiliging van het Beurs- en Congresgebouw zal een apart collegedossier worden opgemaakt.

Financiële informatie

Onderhoudscontract (voor 1 jaar)

• ?Dienstjaar: 2022

• ?Beleidsitem: BI011907

• ?Actie: SRB011907

• ?Rekening: 61467100

• UD043

• ?Bestelaanvraag:?op te maken in 2022

• ?Bedrag inclusief btw: 157.650

• ?Bedrag exclusief btw: 130.289,26 euro

• ?Omschrijving: Beveiliging stadsgebouwen – onderhoudscontract (non musea) In 2022 zal via IA van '2022 - 61030100 - BI011907 - SRB011907 - UD043' 157.650 euro verschoven worden naar '2022 - 61467100 - BI011907 - SRB011907 - UD043'

• Dienstjaar: 2022

• ?Rekening: 61467100

• UD043

• ?Bedrag inclusief btw: 247.350 euro

• ?Omschrijving: Beveiliging stadsgebouwen – onderhoudscontract (musea)

In 2022 zal via IA van '2022 - 61030100 - BI070000 - SRB070000 - UD043' 157.650 euro verschoven worden naar '2022 - 61467100 - BI070000 - SRB070000 - UD043'

(5)

Aankoop Siemens Componenten

• ?Dienstjaar: 2022

• ?Actie: SA00876

• ?Rekening: 22102007

• KPL105

• Subsidiëring: STADSREPU

• PR00003

• UD045

• ?Bedrag inclusief btw: 105.223,37 euro

• ?Omschrijving: Biekorf (projectbudget stadsrepubliek)

Het budget hiervoor staat in 2021 en via de overdracht van de kredieten naar 2022 zal gevraagd worden dit krediet over te zetten naar 2022.

• ?Rekening: 23000001

• UD043

• ?Omschrijving: Beveiliging stadsgebouwen: Oostmeers 17, Hoogstraat 37-41 en Sarepta.

In 2022 dient voor de installaties in Oostmeers 17, Hoogstraat 37-41 en Sarepta via IA een verschuiving te gebeuren vanuit de potfab, dit is mee opgenomen in het werkenplan van FAB. Hier zal dus verschoven worden via IA van DJ2022-AR22102007-BI011908-SANP00102-UD045 naar DJ2022-AR23000001-BI011907-SRB011907-UD043.

• ?Actie: SA00384

• ?Rekening: 27000007

• UD045

• ?Omschrijving: Beveiliging stadsgebouwen: Conservatorium meerprijs 9 extra badgelezers (projectbudget)

• ?Actie: SA00935

• ?Rekening: 22102007

• UD045

• ?Omschrijving: Beveiliging stadsgebouwen: Erfgoedfabriek (projectbudget).

Armoedetoets

Armoedetoets van toepassing

Nee, betreft individuele personen, bedrijven, ...

Besluit

Artikel 1

De toekenning van een Omnium onderhoudscontract voor één jaar wordt goedgekeurd aan de firma Siemens voor een bedrag van 405.000 euro incl btw.

(6)

Het krediet wordt voor de het onderhoudscontract zal voor de non musea benomen worden op dienstjaar 2022 - BI011907 - SRB011907 - 61467100 en voor de musea op dienstjaar 2022 - BI070000 - SRB070000 - 61467100.

Artikel 2

De aankoop van Siemens componenten voor branddetectie, toegangscontrole, camerabewaking en inbraakdetectie wordt goedgekeurd.

Het krediet voor de aankoop van Siemens componenten (in het totaal 676.603,47 euro incl. btw) zal benomen worden:

• voor de Biekorf op dienstjaar 2022 - BI070901 - SA00876 - 22102007 - KPL105 - STADSREPU - PR00003;

• voor de Oostmeers, De Hoogstraat 37-41 en Sarepta op dienstjaar 2022 - BI011907 - SRB011907 - 23000001;

• voor het Conservatorium op dienstjaar 2022 - BI072001 - SA00384 - 27000007;

• voor de Erfgoedfabriek op dienstjaar 2022 - BI070000 - SA00935 - 22102007.

Aldus beslist in bovenvermelde zitting, Namens de Gemeenteraad

Colin Beheydt Annick Lambrecht

Algemeen directeur Stad en OCMW Brugge Voorzitter gemeenteraad