Wat zien we?
Onvoldoende robuust optreden tegen ondermijningsverschijnselen.
Wat zien we?
ĞǀŝĞƌƉƌŽǀŝŶĐŝĞƐďĞǀŝŶĚĞŶnjŝĐŚŝŶǀĞƌŐĞůŝũŬďĂƌĞŽŶƚǁŝŬŬĞůƐƚĂĚŝĂǁĂƚďĞƚƌĞŌĚĞ
ontwikkeling van een samenhangende provinciale inzet ten behoeve van de on- dersteuning van de bestuurlijke aanpak. In Noord-Brabant zien we wel de hoogste ŵĂƚĞǀĂŶƵƌŐĞŶƟĞĞŶďĞƚƌŽŬŬĞŶŚĞŝĚ͘ŝƚŝƐǀĞƌŬůĂĂƌďĂĂƌƵŝƚĚĞŝŶƚĞŶƐŝƚĞŝƚǀĂŶĚĞ
ƉƌŽďůĞŵĂƟĞŬ͕ĞŶĚĞŵĂŶŝĞƌǁĂĂƌŽƉĚĞĐŽŵŵŝƐƐĂƌŝƐǀĂŶĚĞ<ŽŶŝŶŐnjŝũŶƌŽůŝŶǀƵůƚ͘
ĞƉƌŽǀŝŶĐŝĞEŽŽƌĚͲƌĂďĂŶƚǀŽĞƌƚŵĞĞƌĚĞƌĞ͕ŽƉŚĞƚďƵŝƚĞŶŐĞďŝĞĚŐĞƌŝĐŚƚĞ͕
programma’s uit waaronder ‘Samen sterk in Brabant’ en ‘Samen tegen dumpen’.
De ontwikkeling van één samenhangend beleid waarbij vanuit alle provinciale taakvelden gekeken wordt naar het vraagstuk van ondermijnende criminaliteit is echter nog te weinig ontwikkeld.
Handreikingen voor de provincie Noord-Brabant zijn:
• ƌĞŶŐŵĞĞƌƐĂŵĞŶŚĂŶŐŝŶĚĞƉƌŽǀŝŶĐŝĂůĞĂĂŶƉĂŬ͕ďŝũǀŽŽƌďĞĞůĚŝŶĚĞǀŽƌŵǀĂŶĞĞŶ
ƉƌŽŐƌĂŵŵĂƟƐĐŚĞĂĂŶƉĂŬ͖
• Maak de aanpak breder: benut de bestaande beleids- en ontwikkelkracht van de provin- ĐŝĂůĞďĞůĞŝĚƐƚĞƌƌĞŝŶĞŶ͖
• WĂƐĚĞĐĂƉĂĐŝƚĞŝƚǀĂŶƵŝƚǀŽĞƌŝŶŐƐŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞƐĂĂŶǀŽŽƌĚĞďĞŶŽĚŝŐĚĞŽŽŐͲĞŶŽŽƌĨƵŶĐƟĞ͖
• sŽĞƌĐŽƂƌĚŝŶĂƟĞŽƉĚŽŽƌǀĞƌƚĂůŝŶŐĞŶŽƉĞƌĂƟŽŶĂůŝƐĞƌŝŶŐǀĂŶŚĞƚƉƌŽŐƌĂŵŵĂ^ĂŵĞŶ
^ƚĞƌŬŝŶƌĂďĂŶƚ͖
• KŶĚĞƌƐƚĞƵŶŚĞƚůŽŬĂĂůŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚĂƌŝƵŵŵĞƚƉƌŽǀŝŶĐŝĂĂůŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚĂƌŝƵŵŽƉƌƵŝŵƚĞůŝũŬ͕
ƐŽĐŝĂĂůĞŶĞĐŽŶŽŵŝƐĐŚŐĞďŝĞĚ͘'ĞƌŝĐŚƚĞĮŶĂŶĐŝģůĞƌĞŐĞůŝŶŐĞŶ͕ďĞůĞŝĚƐͲĞŶƌĞŐĞůƌƵŝŵƚĞ͘
• ŝĞĚƚůŽŬĂůĞďĞƐƚƵƌĞŶ͚ǀĞƌůĞŶŐĚĞŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞ͛ĂĂŶŝŶĚĞǀŽƌŵǀĂŶƉƌŽũĞĐƚŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞƐ͕
ĚĞƚĂĐŚĞƌŝŶŐŽĨĂůƐŬĞŶŶŝƐƉůĂƞŽƌŵ͖
• Gebruik de handreikingen als een onderlegger voor het voeren van gesprekken met
;ĐůƵƐƚĞƌƐǀĂŶͿŐĞŵĞĞŶƚĞŶŽǀĞƌǁĂƚĞƌďĞƚĞƌŬĂŶ͖
• Ga als provincie ambtelijk en bestuurlijk het debat aan over mogelijkheden tot verbete- ƌŝŶŐ͖
• ŽƵǁĚĞƐĂŵĞŶǁĞƌŬŝŶŐŵĞƚĞĞůĂŶĚ͕'ĞůĚĞƌůĂŶĚĞŶ>ŝŵďƵƌŐ͕ŽƉĂŵďƚĞůŝũŬĞŶďĞƐƚƵƵƌ- ůŝũŬŶŝǀĞĂƵ͕ǀĞƌĚĞƌƵŝƚ͘
Handreikingen
• Aanwezigheid van een expliciet col- ůĞĐƟĞĨ͕ďƌĞĞĚŐĞĚƌĂŐĞŶ͚ďĂƐŝƐŶŽƌŵ͕͛
concrete maatregelen en randvoor- waarden.
• Acteer als één overheid: bestuurlij- ke drive en ambtelijke capaciteit in overeenstemming met elkaar. Treed de criminaliteit als één overheid tegemoet. Dat houdt ook in elkaar ƚĞĂůůĞŶƟũĚĞƐƚĞƵŶĞŶĞŶǀŽŽƌĞůŬĂĂƌ
in de bres springen.
Bestuurlijke weerbaarheid Wat zien we?
'ĞĞŶŽĨŽŶǀŽůĚŽĞŶĚĞĂŵďƚĞůŝũŬĞ
capaciteit bij gemeenten voor ŽŶĚĞƌŵŝũŶŝŶŐ͖ŽŶǀŽůĚŽĞŶĚĞ
ƐĂŵĞŶǁĞƌŬŝŶŐŵĞƚĂŶĚĞƌĞĂĨĚĞůŝŶŐĞŶ͖
vaak onvoldoende draagvlak bij Management Teams.
Wat zien we?
Het belang van een gezamenlijke aan- ƉĂŬǀĂŶŽŶĚĞƌŵŝũŶŝŶŐǀĂŶŐĞŵĞĞŶƚĞŶ͕
provincies en partners is niet voor elke ŐĞŵĞĞŶƚĞǀĂŶnjĞůĨƐƉƌĞŬĞŶĚ͘
Handreikingen
• Capaciteit en middelen in overeen- stemming brengen met omvang ƉƌŽďůĞŵĂƟĞŬ͘
• ƌĂĂŐnjŽƌŐǀŽŽƌĞĞŶŝŶƚĞŐƌĂůĞ͕
verankerde ondermijningsaanpak ďŝŶŶĞŶŐĞŵĞĞŶƚĞ;ŵĞƚǀĞŝůŝŐŚĞŝĚ͕
ŚĂŶĚŚĂǀŝŶŐ͕ƐŽĐŝĂůĞnjĂŬĞŶ͕ĞĐŽŶŽ- ŵŝĞ͕ŵŝůŝĞƵĞŶŽƉĞŶďĂƌĞƌƵŝŵƚĞͿ͘
• Awareness-trainingen ondermijning.
Handreikingen
• Ga voor evidence-based gezamenlijk beleid.
• Onderken expliciet je eigen sterktes maar onderken ook je zwaktes en beleg deze bij anderen.
Ambtelijke slagkracht
Eén overheid
De toegevoegde waarde van de provincie
Ondertussen in het buitengebied
Bestuurskracht en de bestuurlijke aanpak van ondermijnende criminaliteit
56
7
KƉƌĞĐƌĞĂƟĞƉĂƌŬĞŶ͕ŝŶĞŶƌŽŶĚŽŵůĞĞŐƐƚĂĂŶĚĞŐĞďŽƵǁĞŶĞŶĂŶĚĞƌĞŽŶǀŽŽƌnjŝĞŶĞ
ƉůĞŬŬĞŶŝŶŚĞƚďƵŝƚĞŶŐĞďŝĞĚƐƉĞĞůƚnjŝĐŚŚĞĞůǁĂƚĂĨĚĂƚŐĞƌĞŬĞŶĚŵŽĞƚǁŽƌĚĞŶ
tot (georganiseerde) ondermijnende criminaliteit.
/ŶŚĞƚŬĂĚĞƌǀĂŶŚĞƚWƌŽŐƌĂŵŵĂsĞĞƌŬƌĂĐŚƟŐĞƐƚƵƵƌŚĞďďĞŶĚĞsĞƌĞŶŝŐŝŶŐǀĂŶ
Brabantse Gemeenten en de provincie Noord-Brabant gezamenlijk onderzoek laten doen naar de aanpak van ondermijnende criminaliteit in het buitengebied ƵŝƚŽŽŐƉƵŶƚǀĂŶďĞƐƚƵƵƌƐŬƌĂĐŚƚ͘DĚǀŝĞƐŚĞĞŌŝŶƐĂŵĞŶǁĞƌŬŝŶŐŵĞƚŚĞƚĞŶ- ƚƌƵŵǀŽŽƌƌŝŵŝŶĂůŝƚĞŝƚƐƉƌĞǀĞŶƟĞĞŶsĞŝůŝŐŚĞŝĚ;sͿŚĞƚŽŶĚĞƌnjŽĞŬƵŝƚŐĞǀŽĞƌĚ͘
ŝƚŝƐŚĞƚĞĞƌƐƚĞƚŚĞŵĂŽŶĚĞƌnjŽĞŬĚĂƚŝƐĂĨŐĞƌŽŶĚǁĂĂƌďŝũďĞƐƚƵƵƌƐŬƌĂĐŚƚĚĞĨŽĐƵƐ
is van het onderzoek.
'ĞnjĂŵĞŶůŝũŬŝƐĞƌŚĞƚďĞƐĞĨĚĂƚďĞƐƚƵƵƌƐŬƌĂĐŚƚŶŽĚŝŐŝƐŽŵƚŽƚĞĞŶĚŽĞůƚƌĞīĞŶĚĞ
ĂĂŶƉĂŬƚĞŬŽŵĞŶĂůƐŚĞƚŐĂĂƚŽŵŽŶĚĞƌŵŝũŶĞŶĚĞĐƌŝŵŝŶĂůŝƚĞŝƚ͘ ĞŶƉƌŽďůĞŵĂƟĞŬ
die in toenemende mate vraagt om aandacht en inzet van de verschillende over- heden ter bescherming van de samenleving. Er is gekozen voor het buitengebied ŽŵĚĂƚĚĞĂĐƟǀŝƚĞŝƚĞŶĚŝĞnjŝĐŚĚĂĂƌǀŽŽƌĚŽĞŶǀĂĂŬĂĂŶŚĞƚnjŝĐŚƚŽŶƩƌĞŬŬĞŶ͘
De Brabantse gemeenten maar ook onze provincie Noord-Brabant worden aan- gespoord om vanuit bestuurskracht te kijken naar het eigen handelen en de wijze ǀĂŶŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞǀĂŶŚƵŶĂĂŶƉĂŬ͘
ŝũŐĂĂŶĚĞĞŶĂĂŶƚĂůŽďƐĞƌǀĂƟĞƐƵŝƚĚĞƉƌĂŬƟũŬŐĞŬŽƉƉĞůĚĂĂŶŚĂŶĚƌĞŝŬŝŶŐĞŶǀŽŽƌ
de ontwikkeling van bestuurskracht.
Na het verschijnen van het rapport gaan de VBG en de provincie graag nader met u hierover in gesprek.
Wat zien we?
Veel ondernemers in het buitenge- ďŝĞĚŚĞďďĞŶŚĞƚĮŶĂŶĐŝĞĞůŵŽĞŝůŝũŬĞŶ
zijn daardoor vatbaar voor criminele beïnvloeding. Daardoor zijn zij meer geneigd om gebouwen in gebruik te ŐĞǀĞŶŽĨŽŵnjĞůĨĐƌŝŵŝŶĞůĞĂĐƟǀŝƚĞŝƚĞŶ
te ontplooien.
Wat zien we?
Beperkt bestuurlijk draagvlak binnen gemeenten: te veel bestuurlijke één- ƉŝƩĞƌƐ͖ŽŶǀŽůĚŽĞŶĚĞŝŶƚĞŐƌĂůĞďĞŶĂ- ĚĞƌŝŶŐ͖ĂŶŐƐƚǀŽŽƌŶĞŐĂƟĞĨŐĞŵĞĞŶ- te-imago.
Handreikingen
• Alert optreden: geen ruimte bieden aan criminaliteit.
• ĐƟĞĨƐƟŵƵůĞƌĞŶĞŶĨĂĐŝůŝƚĞƌĞŶǀĂŶ
ƌĞŐƵůŝĞƌĞŽŶĚĞƌŶĞŵĞƌƐĂĐƟǀŝƚĞŝƚĞŶ͘
• Communiceren met onderne- ŵĞƌƐ;ŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞƐͿŽǀĞƌĚĞƌŝƐŝĐŽ͛Ɛ
van ondermijning.
Handreikingen
• Ga voor een college brede aanpak.
• Haal de aanpak uit de veiligheids- kolom en verbreed het.
ĞďĂƐŝƐ͗ŵĂĂƚƐĐŚĂƉƉĞůŝũŬĞĐŽĂůŝƟĞƐĞŶǁĞĞƌďĂĂƌŚĞŝĚ
Bestuurlijke verankering
Wat zien we?
Ondermijningssignalen uit het buiten- ŐĞďŝĞĚǁŽƌĚĞŶŶŝĞƚŽĨďĞƉĞƌŬƚŚĞƌ- kend.
Wat zien we?
Bescheiden aanwezigheid gemeenten ŝŶďƵŝƚĞŶŐĞďŝĞĚ͖ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚĂƌŝƵŵŝƐ
niet meegegroeid met de aard en om- ǀĂŶŐǀĂŶĚĞĐƌŝŵŝŶĂůŝƚĞŝƚ͖ŽŶĚƵŝĚĞůŝũŬĞ
resultaten ingezet instrumentarium.
Handreikingen
• Structurele inzet in het buitengebied.
• Buitengewoon Opsporings- ĂŵďƚĞŶĂƌĞŶ;K͛ƐͿŝŶnjĞƩĞŶŝŶ
buitengebied en signalen bundelen ŝŶĞĞŶŐĞnjĂŵĞŶůŝũŬƌĞŐŝƐƚƌĂƟĞͲ systeem.
• Gerichte awareness-trainingen voor ƉƌŽĨĞƐƐŝŽŶĂůƐ͘
• Signalen van ondernemers en ďĞǁŽŶĞƌƐǀĞƌnjĂŵĞůĞŶ͕ďŝũǀŽŽƌďĞĞůĚ
met ‘Buiten Beter’-app.
• ZĞŐƵůŝĞƌĞĨLJƐŝĞŬĞĐŽŶƚĂĐƚĞŶŵĞƚ
ondernemers en bewoners onderhouden.
Handreikingen
• <ƌŝƟƐĐŚŬŝũŬĞŶŶĂĂƌĞīĞĐƟǀŝƚĞŝƚǀĂŶ
bestaand instrumentarium.
• ŽŽƌŽŶƚǁŝŬŬĞůĞŶ͕ĚĞůĞŶĞŶŝŶnjĞƩĞŶ
van beschikbare instrumenten.
/ŶĨŽƌŵĂƟĞƉŽƐŝƟĞŽƌŐĂŶŝƐĞƌĞŶ
/ŶƐƚƌƵŵĞŶƚĂƌŝƵŵŽƉŽƌĚĞĠŶŝŶnjĞƩĞŶ
1 3
2 4
