• No results found

om ADR A A UHB UHB

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2022

Share "om ADR A A UHB UHB"

Copied!
12
0
0

Bezig met laden.... (Bekijk nu de volledige tekst)

Hele tekst

(1)

335242De Lavaco

Toeslagen reageert

opde

concept

Kamerbrief met de

volgende opmerking

‘‘Met

name zouik heelgraagsnel de

lopende

zaken willen bezien vanuit de

opmerking

dat de tweede nationaliteit in het toezichteenrol heeft

gespeeld

Is deze brief

gepubUceerd

dan zal dit thema eenrol in de

lopende

zaken kunnengaan

spelen

inclusief stukken Ditzoukwetsbaar kunnen warden

appendix

A 10 74

338243Het

concept

vande Kamerbrief wordt ter

voorbereiding

van een

bespreking op4juni

2019 in de

avondvan3

juni

2019pere mail verstuurd door de Medewerker 1 UHB

Belastingdienst

naar

onderandere de Directeur Generaal

Belastingdienst

2017202047 ende

Algemeen

Directeur

Toeslagen

2019 het

Afdelingsiioofd

UHB

Belastingdienst

enMedewerker 3 UHB

Belastingdienst appendices

A 10 75 A 10 76

337244De

Algemeen

Directeur

Toeslagen

2019 enTeamleider

2{ Toeslagen

ontvangen

op3

juni

2019pere maileendooument waarin diverse

opties

v\orden beschreven om

de

invorderingsmaatregelen

inzake CAP 11 te

beperken

De functionaris die het document doorstuurt

geeft hierbij

aan Er is dus wel wat

mogelijk

De vraagis dan wei

ofje

hetvoorde hele

populatie

doet 302 ofalleen

bij diegenen

wearhet

speelt

appendix

A 10 77

]

Toeslagen

van het CAF 11 HavraT dossier de

uitspraak

vande RaadvanStatevan 24april2019ende

Kamervragen

zorgen dat hetinzioht

langzaam

maarzeker

begon

te kantelen

waarbij

op 4

juni

2019 het

kantelpunt

bereikt werd Ook de

ambtelijketop

binnen de

Belastingdienst

en het MinisterievanFinanoien beaonnenbeqint

twijfels

te

krijgen

overhet CAF 11 Hawai dossier al werd dit eerderdoor

Toeslagen

ontkend

aldus

hetgeen

uit interviewsnaar voren kwam De

kanteling

vanhet inzichtten aanzienvan CAF 11 HawaT

blijkt

ook uit diversee mailberichten

Zoschrijftde Algemeen

Directeur

Toeslagen

2019 op4

juni

2019aan eenmedewerkerende Directeur

Corporate

Dienst Vaktechniek

Belastingdienst

“Zoals

jullie

weten

zijn

wein

Toeslagen

erg drukmet het dossier CAF 11 In de

afgelopen

weken is

gebleken

dat de

dossiervorming gebreken

vertoont Niet alleen

bij

de

specifieke

zaak maarook

bij

de andere CAF dossiers waarnaarin de komende

periode uitdrukkelijk gekeken

zal worden door de ADRende Commissie Donner

appendix

A 10 78

I

3382464

juni

2019 de eerste

dag

vande

juni

week’ van2019 stond metname in het tekenvan

kanttekeningen

die werden

geplaatst bij

de

deugdelijkheid

vanhet CAF 11 HawaT

dossieronderzoek Vanaf5

juni

richtte de aandacht zich vooralophet achterhalenvanwaterzich in de

afgelopen jaren precies

had

afgespeeld

rond het CAF 11 Ha’waT dossier Vanaf 6

juni

2019

lag

de focus meerop de toekomstenop welke

opiossing

er

gevonden

kon wordenvoorde

oudersaanwiede

toeslagen

werden

ontzegd

338245De

beoordeling

vanTeamleider 2

I

Overzichtvan de

bijeenkomsten

van4 tot enmet 11

juni

2019

340247Hierna

voIgt

het overzichtvande

bijeenkomsten

die hebben

plaatsgevonden

zoals

gebleken

uit

een

analyse

vande

agenda

avande betrokkenpersoneefyoormalia medewerkersen bewindspersonenin de

periode

van 4 toten met 11

juni

2019 Met de

juni

week’van2019 bedoelen

wij

voorwat betreft ditrapport maandaodit raooort dinsdaa 4

juni

toten met

dinsdag

11

juni

2019 omdat

gedurende

het

pinksterweekend

de activiteiten rond het dossier

doorliepen

6 3 2

344 248De reconstructievande

juni

week’ van2019 wordt

bemoeilijkt

door het felt dat uit de interviews en hetemailonderzoek

blijkt

dat de

gesprekken

niet

synchroon lopen

met

hetgeen

in de

agenda

swerd

genoteerd

De

agenda’s zijn

een

planning

voorafen de realiteitvande

Juni

week

van2019 bleek achteraf intensiever dan

agenda

sdeden vermoeden De reden hiervoor is dat de

Juni

weekvan2019eenhectische weekwas waarin door veel personenmedewerkers

lang

werd

gewerkt

aande Kamerbrief het uitwerkenvan

compensatiemogelijkheden

ende factsheets welke in deze week

zijn opgesteld

Ook werd

gewerkt

aande

voorbereiding

voorde

gesprekken

die de

Staatssecretaris Snelop11

juni

2019zouhebben meteengroepbetrokken ouders

Medewerkers

liepen

over en weerelkaars kamer binnenomad hoc vragen optelessen Ook werd ervaker ingroepen

gewerkt

Een laatste

punt

in deze is dat uit de

agenda

s enhete

maiionderzoek

blijkt

dat de term

‘petit

comite wordt

gehanteerd

De reden hiervoor is

tweeledig

In het

begin

vanA

juni

is een

grote

groep

bijeengeweest

In dee mailboxen vindenwede

I

58

I

MinisterieReconstructieentiidliinvanFinanoien—CONCEPT 17het ’memo Palmen’I29 September2021

(2)

de

grote bijeenkomsten

en somewardenermedewerkers

bijgehaald

die wellichtmeer achterarondinformatiekonden verschaffen Ook werd ervaak ingroepengewerkt

249Uit deagendas enhete mailonderzoek bliiktdat de term‘petitcomite’ wordtgehanteerd Het petitcomite’ betrofdoorqaansinelkgeval Staatssecretaris Snelendeambteliike top waaronder de Secretaris Generaal Ministerievan Financien 2013 2020 of de plaatsvervanqendSecretaris Generaal Ministerievan Finanden de Directeur Generaal Seiastingdienst 2017 2020 de PolitiekAssistentvan Staatssecretaris Snel endeCrisismanaaer fziehieronderparaaraaf6 34t daarnaastwaren ook BOAenwoordvoerinqmeestalverteqenwoordiqd Dezebijeenkomsten vonden plaatsin de kamervanStaatssecretaris Snel waar eenvergadertafel stondwaaraan qeenqroteqroepmensen konden piaatsnemen De samenstellinavanhet petit comite’was afhankeliikvanwieer opdat moment kennis droeavanhet onderwem dat besoroken werd

54^250Noch de Vaco

Toeslagen

2017 noch de ledenvan het MT

Toeslagen

van2017v\erden voor

zoverbekend in de

junweek

van2019

uitgenodigd

cm

tijdens

de

bijeenkomsten

nadere

toelichting

tegeven Wei is tid OLid 5van het MT

Toeslagen

om informatie verzocht zoals

wij

uit

e

mailcorrespondentie

hebben kunnen reconstrueren

Aangetekend

wordt

hierbij

datde activiteiten rond de

‘juni

week tevan 2019

plaatsvonden

in Den

Haag

en

het MT

Toeslagen

zich

voornamelijk

in Utrecht bevonden

I

343251 De

Algemeen

Directeur

Toeslagen

2019 heeft contact opgenomen met M g Lid 5van het MT

Toeslagen

inzake het CAF 11 Hawai dossier

hetgeen

resulteerde in de

toezending

vande

correspondentie

met de advocaatvan eenaantal betrokken ouders uit 2017 Uitfactsheet 8Uit het factsheet inzake de

handreiking richting

de ouders in het GAF 11 Hawai dossier in 2017 is de

terugkoppeling

vande

ingestelde werkgroep

van14 maart 2017 opte maken Het doelwasmet de advocaatvan een aantal betrokken ouders toteen

opiossing

tekomen zie ook hierboven

paragraaf

5 3 6 Factsheet SHet factsheetvermeidt fappendixA9i “Aan de advocate is

voorgelegd

om vooralle ouders de

kinderopvangtoeslag alsnog

vooratle maanden dat

zij

hun recht kunnen

bewijzen

toe te kennen Deze manierzou toteensnellere

afronding

vande zaken

leiden

I

I

van

I

De advocate heeft dat aanbod direct

afgewezen Zij

wilde geen nieuwe

bewijzen

overleggen

envroeg daarnaastom eenextra

compensatie

het effectvanhetprocesdat niet

goed

is

gelopen

moetfinancieeltot

uitdrukking

komen

j

Toesiagen

heeft aangegevendatdieweg

onbegaanbaar

was endat daargeen

wettelijke

ruimtevoorbestond Daarmee kwamen de

afrondingsgesprekken

toteeneinde

2 \^ Het

petit

comite’ betrof

doorgaans

in

elkgeval

de StaatssecretarisvanFinancien 2017 2019 en de

ambtelijke

top waaronder de Secretaris Generaal Ministerievan Finanden 2013onon

de

Crisismanager

ziehieronder

paragraaf

6 3 1 daarnaastwarenook BOAen

woordvoering

meestal

vertegenwoprdigd

Deze

bijeenkomsten

vonden

plaats

in de kamervande

Staatssecretarisvan Financien 2017 2019 waar een

vergadertafel

stondwaaraangeen

grote

groepmensen konden

plaatsnemen

Qe

BameBstetliBg

waBhet

petit

CQmiteUwa6 4affoai4kel twan op dat moment konnio

droog

vanhot

ondorworp

dat

bocprokon

word

wie

34S252Naast de reconstructievande

gebeurtenissen

in de

Juni

week iavan 2019 wordt in

onderzoeksvraag

2voordeze

opdracht gevraagd

naarde documenten die

bij

de diverse

besprekingen

ain de

Juni

week’ van2019optafel hebben

gelegen

enwaterin de diverse

besprekingen

in de iuniweek van2019

besproken

is met

betrekking

tot de

ondeugdelijkheid

van

het CAF 11 Hawa i dossierende kwestie rond de tweede nationaliteit Per

bespreking

in de

Juni

week’van2019 zullen hieronder de verschillende documentenwaarover mende

beschikking

had

ende in verband daarmee

besproken onderwerpen

nader worden beschreven

I

253Voor wat betreftNaast hetaeneriekeonderzoek meine mailboxen is naast het onderzoekop basisvanzoektermen ookhet is ook het

onderlinge

e mailverkeeropgenomendat in de

Juni

tebrenqenwelke informatie isqebruikt bijdevolaende persanemverschillende besprekingenin

I

59

I

MinisterieReconstructieentiidliinvanFinancien—CONCEPT 17het memo Palmen’I29 September2021

(3)

de Direoteyr GeneraalBela6tinqdten8t 2017 2020 deAlqemeen DirecteurToeslaqen juni week’van20197^

346254Het ‘memo Palmen’ liiktin de iuni week van2019aeenprominentero tehebbengesoeeld omdat de inhoud vanhet ‘memo Palmen’ reeds bekendwasvanuit deuitspraakvande Raadvan Statevan8 maart 2017 enhet rapportvande Nationale Ombudsmanvan9augustus2017 Daarnaast kwamen uit debeoerdelingvanhetCAF 11 HawaT dossier door Teamleider 2

I iToeslagen

de

Crisismanager

de Secretarisvanhet crisisteamen Medewerker 1 UHB

Belastingdienst

Dezegroepisvoordit onderdeelvanhet

onderzoekgedefinieerd

voor

analyse

van

onderlinge

communicatie ten behoevevan eventuele informatieToesiagende nieuwe inzichtennaarboven die in het ‘memo Palmen’van2017nog nietZQUain gebteksn Baa^aafiteidingvananatvseviade eerdergeforTOuteerdezoekt FmeftTter discussie stonden

34 255Detabel in

appendix

A 6

geeft

indicatief inzicht in de

geplande besprekingen

vande

juni

week

tftvan 2019

opgemaakt

uit de

agenda’s

vanbetrokkenen In

paragraaf

6 3 3 worden deze waar relevantvoor ons onderzoek nader

besproken

I

6 3 3

Dinsdag

4

juni

2019

Eerste

Bespreking ambtelijke voorbespreking

08 30

I

346256Deze eerste

bespreking

op4

juni

2019 betrofeenZrerzoaenaamde

ambtelijke voorbespreking

waarin de

concept

Kamerbriefvan3

Juni

2019

besproken

zouworden

Hierbij

warenonder

andere

aanwezig

de Directeur Generaal

Belastingdienst

2017 2020 de

Algemeen

Directeur

I

Medewerker 2 BOA Teamleider

2|

Financien 2013 2Q20

een[

Toesiagen

de Lavaco

Toesiagen

de Medewerker1_BOA vanaf5

juni

de secretarisvan het crisisteam4T en Medewerker 1 UHB

Belastingdienst

en Medewerker S UHB

BeiastingdienstT^

De

Directeur Generaal

Belastingdienst

2017 2020 had Teamleider 2

gevraagd

in meieen reconstructie temakenvanhetCAF 11 HawaT dossier zie hierboven

paragraaf

6 3 1 Tiidenshetaesprekdeze besprekingwerd

duidelijk

dat uit de GGD

rapporten

inzake CAF 11 HawaT nietperdefinitie fraude

signalen

konden wordenafqeleid Voortsen bleek

er

sprake

te

zijn

van eenslechte

vastlegging

waardoor de basis ontbrakvoorde

stopzetting

van

toesiagen

in het CAF 11 HawaT dossier zoverteldenonsgelnterviewden^Daarnaastwaren er op dat momentmeer

twijfels

gerezenoverhetCAF 11 HawaT dossier mede als

gevolg

vanbet

Toesiagen

De definitieve versie 4r©vanhetonderzoeksverslaa feitenrelaasvanTeamleider 2 Toesiagenis opgenomen als

appendix

A 10 79 De reconstructievande Teamleider2

ophet CAF 11 HawaT dossier Ookrezen er

twijfels

overde CAFaanpakinde breedte

Toesiagen

IToeslagen

zag vooral

34S257Voor wat betreft deze eerste

bespreking

van4

Juni

2019 bestaatgeen

eenduidig

beeld overde vraagof de kwestie ‘tweede nationaliteit zie hieronder

paragraaf

6 4

tijdens

de

bespreking

aan

de orde is

gekomen

350258In de

bespreking

kwam de

gedachte

aande orde dater een andere

lijn gekozen

moest worden tenaanzienvandetoekenninqvan kinderopvangtoeslaqenoplossingvoorouders betrokkenbij CAF 11 endat de

concept

Kamerbriefvan

worden ende nadrukmeermoest worden

gelegd

opdegerezen

problemen

met

betrekking

tot de

wijze

waarop

Toesiagen

de wet handhaaft^appendixA 10 76

354259In de

tijdspanne

waarbinnen deze eerste

bespreking

op 4

Juni

2019

plaatshad

kunnen

wij

in de

te lezen

Tweede

bespreking

4

juni

2019 circa 9 30uur

353260Naar

aanleiding

vande inzichten overde

ondeugdelijkheid

vanhet CAF 11 HawaT dossier verlieten de Directeur Generaal

Belastingdienst

2017 2020 eee

Teamleider

21

Staatssecretaris

van Financien 2013 2020

biJ

te

praten

overde nieuwe inzichten De Directeur Generaal

jVledewerker

2 BOA

^oeslagen

de eerste

bijeenkomst

om

vervolgens

de

20 l 7 2 1 1Snel en later ookde Secretaris Generaal Ministerie

I

60

I

MinisterieReconstructieentiidliinvanFinancien—CONCEPT 17het memo Palmen’I29 September2021

(4)

Belastingdienst

2017 2020 deelde de conclusiesvande reconstructievan het CAF 11 Hawaf dossier alsmede de conclusie dat het in het CAF 11 Hawai dossieraanonderbouw

ing

ontbrak

VolaensVervQlaens stelde de StaatssecretarisvanFinanoien f2017 2019 Snel devraagwater

precies

had

plaatsgevonden

enhoe er nuverder

gehandeld

moest worden ^

dS526iPe StaatssecretarisvafiFtfTan€ieFi42Q4720 181Snelenanderen

voegden

zich

vervolgens bij

de

grotere

groepomhet

gesprek

datom08 2Qdje30 die ochtendwas

begonnen

voort te zetten

Derde

bespreking

4

juni

2019

3 4262De derde

bespreking

kan worden beschouwd als de

voortzetting

vande eerste

bespreking

van

die

dag

maardan met de Staatssecretaris Sneiende Secretaris Generaai Ministerievan

Financien 2013 2020

erbij

De discussie inzake deconceptKamerbriefendedeugdelijkheidvan het CAF 11 HawaT dossier werden

voortgezet waarbij

Teamieider 2

Toeslagen opnieuw

de

bevindingen

vande reconstructievan het CAF 11 Hawaf dossier met de

I I I

dossier had uiteenzette

I

355263Tiidens deze

bijeenkomst

vroeg de StaatssecretarisvanF| anGien 2 01 7 2Q4Q Snel zich af of niemand eerder

signaien

hadopgevangendater

probiemen

warenmet het CAF 11 HawaT dossier^ De Lavaco

Toesiagen

veriietevende

vergadering

en belde

vervoigens

deVaco

Toeslagen

2017 omte vragen ofer

bij Toesiagen

iets bekendwasten aanzienvan het CAF 11 HawaT dossier

advies overhadte hebbenqeschreven

Vervolgens

stuurde de Vaco

Toesiagen

2017 om12 20

uurhet memo Palmen’ aande Lavaco

Toesiagen appendix

A 10 80

I

356264Omdatopdat moment niet allevragendirect konden worden beantwoord iseftoen besiotenom faotsheetsopte steiienen dezeaanhet eindvande

dag

te

bespreken

Er werdeen

taakverdeling gemaakt

wie weik factsheetzougaan

opsteilen Hierbij

is factsheet 6 opgenomendiezouworden

opgesteld

door de

Algemeen

Directeur

Toesiagen

2019

Teamleider2[

Toesiagen

en Medewerker 1 UHB

Beiastingdienst appendix

A 10 81 A 10 82

Voigens

het

Afdelingshoofd

UHB

Beiastingdienst

moestenin

I

I

vande faotsheets factsheet 6 eventuele

ambteiiiketoo ofbewindsoersonenhadbereikt Pit is de reden dat het memo Paimen in het eerste factsheet 6 isopaenomeh Later in de1uni week’van2019 bleek dat ditmemode ambteiiiketooof bewindsoersonen niet had bereikt

357265

Op

4 iuni201914 10 uurstuurtde Lavaco

Toeslagen

het ‘memo Palmen’ pere mail dooraande

Jroeslagen

en~aaa

Algemeen

Directeur

Toesiagen

2019 Teamieider

2[

Medewerker 1 UHB

Beiastingdienst appendix

A 10 83

Tijdens

interviews stelden Teamieider 2 I

iToeslagen

enMedewerker 1 UHB

Beiastingdienst

met de Lavaco

Toesiagen

te hebben

gebeld

omtevragen hoe het ‘memo Palmen’zoumoeten worden

geduid

De

[Toesiagen

vertelde in het interview met PwCaan

tijdens

de

reconstructievanhetCAF 11 Hawaf dossiergeenkennis te hebbengenomenvan het ‘memo Palmen’ en pas op 4

juni

2019 te hebben

gehoord

van het bestaanvan het ‘memo Palmen’ Dit markeerthet momentvande interne zoekactienaarhet ‘memo Palmen’ en de

duiding

ende

statusvanbetdit memo Teamieider

2[

356266In reactie op hete mailberichtvan4

juni

2019om 14 10uurstelt ete Medewerker 1 UHB

Beiastingdienst

devraag“Wefen weof dit het MT heeft bereikt Hoe heeft dit stuk

opvolging gekregen

En ook

belanghjk

hebbenmensen vanFin dit stuk

gezien

hoeveel welke af

deling

Appendix

A 10 84 De Lavaco

Toesiagen reageert

op4

juni

2019om 14 27uurpere mailen stelt “Of het

geagendeerd

is ineenMT

vergadering

staatvoor

opsteller

niet vast Dit stuk is

voigens

de

opsteller

wel

uitvoerig besproken

met Ml Beleid VaMechniekeniemandvan nu klachten Dit stuk is

voigens

de

opsteller

nietnaarMinfingegaan wet is

toentertijd

in

algemenere

zinoverdegangvanzaken te B T in Den

Haag gesproken

Het Monka s

vergelijkbaar

met

hetgeen

vanochtend

bij

PwC StaatseoretarisvanFinancien 2017 2019Staatssecretaris Snel oprwam

appendix

A 10 85 O® Medewerker 1 UHB

Beiastingdienst reageert vervolgens

pere mail “Oke nogwel watvragendus Kun

Jij

dat laten uitzoeken

Belanghjk

of het MT het heeft

gezien ”[appendix

A 10 86 De Lavaco

Toesiagen geeft

ineen email eeneerste antwoordweer

1

I

61

I

MinisterieReconstructieentiidliinvanFinancien—CONCEPT 17het ‘memo Palmen’I29 September2021

(5)

Ik hoor dat belaid Vat4echniek van

Toeslagen

heeft

ingezet

op

doorgaan

Een PwC lidSLid 5vanhet MT

Toeslagen

2017 nam

regie

nearminfin mail

voIgt

En “Ik

krijg

ook te horen dat

PwC lidvanhet CAF 11 onderzoeksteam In deze het

standpunt

innam

hetzijn

allemaal

£ioe\en

appendix

A 10 87 In

aansluiting hierop

werd besloten eentweetal activiteiten ingang te zetten

359267De eerste activiteit betekende dat de

Algemeen

Directeur

Toeslagen

2019 enTeamleider 2

I [ Toeslagen zijn

gaanzoeken in de archieven waarin documenten vanhet MT Ioeslagenwarden

opgeslagen Zij

hebben later

teruggekoppeld

datzehet^memo

269268De tweede activiteit hield in te gaan onderzoeken ofenop welk moment het ‘memo Palmen’ met het ministerievanFinancien werd

gedeeld

Om ditte onderzoeken heeft Medewerker 1 UHB

Belastingdienst

in

overleg

met het

Afdelingshoofd

UHB

Belastingdienst

tweeactiviteiten verricht Allereerst heeft Medewerker 1 UHB

Belastingdienst

in

Digidoc gezocht

op

bepaalde

trefwoorden

zoals de bestandsnaamen informatie uit het memo Palmen’ omte

kijken

of het ‘memo Palmen’

in

Digidoc

was

opgeslagen

Dit leverde geen resultaten op Daarnaast heeft Medewerker 1 UHB

Belastingdienst

op adviesvan het

Afdelingshoofd

UHB

Belastingdienst

aan eenmedewerkervan

het MinisterievanFinancien

gevraagd

of het memo Palmen

bij

het Ministerievan Financien bekendwas Daartoe stuurt Medewerker 1 UHB

Belastingdienst

dee mailvan de Lavaco

Toeslagen

van4

juni

2019 14 10 uurt doornaarMedewerker 1 FJZ

Belastingdienst

met de

vraag of het memo Palmen

bij

het Ministerievan Financien is

verspreid

Medewerker 1 UHB

Belastingdienst schrijft “Wij

willen nagaan

ofbijgaande

notitle binnen Financien is

verspreid

Wil

jij

nagaan of dit in

jouw

mailbox zit Fiet is

afkomstig

van een vaktechnisch medewerker maart

2017 Ken

jij

anderen in het

pand

diezo nnotitie

mogelijk

hebbenontvangenen aanwie ik het kan

voorleggen

Daarinwordt

namelijk

een

signaal afgegeven

dat de CAF 11 zaak heel anders moet warden

opgepakt

onderaan en

wij

willen weten of dat

signaal destijds

ookop Financien is

gedeeld appendix

A 10 88 Het ‘memo Palmen’ is als

bijiage toegevoegd

aandezee mail

I

264 269Op4

Juni

2019 wordtom13 50 uur eenvroege

vermoedelijk

eerste versievanfactsheet 6

genaamd

interne

tijdlijn

CAF 11

opgemaakt

welke bestaat uiteen

opsomming

vanfeiten overde

jaren

heenmetdaarin ookeen

venwijzing

naarhet memo Palmen Maart 2017 is in

aanloop rapport

onderzoek NO eeninternmemo naarMTvanvaktechnisch medewerkeraanMT met voorstel

behandeling

dossiers te

wijzigen appendix

A 8 1 Deze versievanfactsheet 6 wordtom

14 44uurdoor Medewerker 1 UHB Belastingdienst oestuurdaande

Algemeen

Directeur

Toeslagen

2019

appendix

A 10 89 Uitonsonderzoek

blijken ervijf

verschillende versiesvan dezepassagete

zijn

infactsheet6

I

1 Versievan4

juni

2019 rnet

bovengenoemd

citaat

I

2 Versievan4

juni

2019 19 57uur ineen anderedeze versievanfactsheet 6 werd de

5

volgende

passage

toegevoegd

aande eerdere versie “In datmemostaat “BT heeft laakbaar

gehandeld

enhet

geheel

verdient zekergeen

schoonheldsprijs

Ook hier

adviseer ik coordinatieaante

brengen

Daarnaast verwacht ik

aanbevelingen

vande NO ophetprocesen een

grote uiting

vankritiek Het MTzal de

aanbevelingen

dienen overte nemenomdat anders escalatieophet niveauvande staatssecretahs zal

plaatsvinden

Dit internememoheeft

waarschijnlijk

het MT niet

gehaald

wordtnog

uitgezochf

Het is

nog

onduidelijk

of ditmemoambtenaren In DH heeft bereikt

appendix

A 8 2

I

3 Later in de avondvan4

juni

2019 21 38uurtwordt in devolgendeversievanfactsheet 6 het

volgende gesteld

overde interne

verspreiding

vanhet ‘memo Palmen’ “Het interne memo van2017 waarin wordt

gesteld

dat

Toeslagen

laakbaar heeft

gehandeld blljkt

intern niet verder te

zijn verspreid

Over het

signaal

is niet besloten in het MT

Toeslagem

De

voormalig

directeur

Toeslagen

enuzelf hebbena sreactie

daarop

verschillende acties lnganggezet

{ln

2047en 204 de

aanbeveling

n vande ombudsman

zijn grotendeele

overgenomen waaronderdeexcuses naarde ouders ende

verbetermaatregelen zijn

3af

gBkof dlgd

{de EDP audit fe h t h rb@

or4ellng

d ofd9 LarKisadvoGaatQp

‘op49

zaak

betrekking

hebbende stukken verbeterenvande

informatlevoorziening

en de vaktechnische

inbedding

T

appendix

A 8 3

I

62

I

MinisterieReconstructieentiidliinvanFinancien—CONCEPT 17het ‘memo Palmen’I29 September2021

(6)

4

Op

5

juni

2019 om07 20 uurluidt de tekst in factsheet 6overhet memo Palmen als

voIgt

“Het internememo van2017 waarin dooreen Vaktechnisch medewerkervan

Toeslagen

In

aanloop

naarhet NO

rapport

wordt

gesteld

dat

Toeslagen

laakbaar heett

gehandeld blijkt

intern niet verder te

zijn verspreid

Over het

signaal

is niet besloten in het MT

Toeslagen

Er

zijn gesprekken

met de advocaatvanouders

en[

betrokkenaastouderbureau over een eventuele

schikking

Deze

gesprekken

stranden

Deze versie isom07 54uurrondgesluurdaan eenbredeqroep medewerkers waaronderdeSecretaris Generaai IVlinisterievan Financien 201320201 en deDirecteur

]PwC

het

Generaa]Belastinqdlenst 2017 2020 appendixA 10 90 Voorts is deze versieop 11

juni

2019

gearchiveerd

inDiaidoc appendixAt^A 8 4

5

Op

5

Juni

om 13 42uurstaatin factsheet 6 het

voigende

vermeid “Het internememo van 2017 waarin dooreen Vaktechnisch medewerkervan

Toeslagen

in

aanloop

naarhet NO

rapport

wordt

gesteld

dat

Toeslagen

laakbaar heeft

gehandeld

is nietophet MT

Toeslagen geagendeerd

of

besproken

DitmemoIs nietbuiten

Toeslagen verspreid appendix

A 8 5

270Medevv

MinisterievanFinancien 2013 2020 merktoverhet concept factsheet 6 zoais hierboven onder 4 A metPwCPe Secretaris Generaai

aangehaaidopdeze per email te hebben ontvangenmaar qeen herinneringtehebbenaan het lezen vandit factsheet in iuni 2019 De Secretaris Generaai MinisterievanFinancien 2013 2020 geefttevensaannietbiideambteliike voorbesprekinqwaarin deze set conceptfaotsheetswerd besproken fzie aiinea 280 aanwezigtezijn gev^eest zoais ookbiiiktuit deagendavande Secretaris Generaai MinisterievanFinancien 2013 2020

262271 Meerderegemtervievrden merkenopdat denaam factsheet misschienniet de

juiste

is

Factsheets werden

namelijkgebaseerd opde

op datmoment beschikbare informatie Metde kennisvan nuis niet alie informatie uit de factsheets

juist

omdat het

iastig

bleekomalie

dooumenten waarin enkei de feitenworden

opgesohreven

Omdat hetzo

lastig

bieekomde feiten

en discussiestukken werden

Aanstellen Crisismanaaer

Viordo

bosproking

4

juni

2010 15 00 16 30uur

263272OeStaatssecretarisvanF inansien 2Q17 2018 Snelwasontevreden met degangvanzaken en besloot de Secretaris Generaai MinisterievanFinancien 2013 2020 te verzoeken een

crisismanageraahte

stelien De

plaatsvervangend

Directeur Generaai Fiscale Zaken moest deze functiegaan vervuiienenisop5

juni

2019 als

Crisismanager

aande

slag

gegaan met de

Medewerker 1 BOA als secretaris

273De belangriikstetaakvandeCrisismanaaerin de iuniweek van2019was hetopstellenvaneen nieuwe Kamerbrief De luni week van2019 kenmerktzich door samenwerkinntussendeoroen

betrokken medewerkers die kennis droeaenvanfonderdeienvan het CAF 11 HawaT dossier Onder andere werd iedere ochtend door de Crisismanaaer overlea aepleeadin petitcomite met Staatssecretaris Snei de Secretaris Generaai MinisterievanFinancien 2013 2020 of de piaatsvervanqend Secretaris Generaai Ministerievan Financienende Directeur Generaai Belastingdienst 2017 2020 Om het petit comite been werkteeenoroep personensamenmet de secretarisvanhet crisisteam aande verschiiiende factsheets Waar nodia werd dezearoeo

aanaevuld met medewerkers dieoodat moment nodiawaren

Vierde besprekina 4 iuni 2019 15 00 16 30uur

264274Tenslotte vond in de

namiddag

van4

Juni

2019 ergenstussen 1500en16 30uur aiduseen van deaanwez

i§en

een

bespreking plaats waarbij

vier medewerkerswaren

uitgenodigd

omtoe te

lichten waterrondom de OAF onderzoeken in het

aigemeen

en het CAF 11 onderzoek

bij

het

gastouderbureau

in

bijzonder

was

gebeurd

Dit betrof de

voigende

vier medewerkers twee

]Toeslagen

ende

onderzoekersvanhet CAF 11 HawaT dossier Teamieider 1

[

teamleidervanhet CAF team appendix A 10 86

I

63

I

MinisterieReconstructieentiidliinvanFinancien—CONCEPT 17het memo Paimen’i29 September2021

(7)

265Be Teamleider 1

Palmen

tijdens

dezeDespreKing metter

sprake

is

gekomen

Toeslagen

vertelde in eeninterview metPwC dat hetmemo

366275Aanwezia

bij

deze

vergadering

warenonder andere de Staatssecretarisvan Financien 2017 3049^Snel de Secretaris Generaal MinisterievanFinancien 2013 2020

r}

de Diredeur Generaal

Belastingdienst

2017 2020 ende

Algemeen

Directeur

Toeslagen

2019 Staatssecretaris Snel de Secretaris Generaal Ministerievan Financien 2013 2020 en de Diredeur Generaal

Belastingdienst 2017 2020 siotenomcirca 16 00uur aanaanaezien zii daarvQoreenander Qverleq hadden zo beqrijpen wijvangeinterviewden

367276Uit de

^mail

van eenmedewerker

bij

het MinisterievanFinancien

blijkt

dat factsheet

bespreking gepland

was om 15 30 uurte

beginnen

meteen

voorbespreking

en dat de Staassecretarisvan

■FtnaaGi n43017 ^04 Snel om 16 00uurzou aanschuiven

appendix

A 10 81

IBOA

blijkt

dat de oonolusiewasdat het CAF 11 Flawai dossier

368277Uit het interview meteen

ondeugdelijk

was Datopbasis daarvan beslotenwasde

kinderopvangtoeslag

vande individuele ouders in deze zaakstoptezetten was voor een

[ ]BOA

degrootste

openbaring

in

juni

bovenstaandebiieenkomstenvan4 iuniontstaat het beset dat devastleaainavanhet CAF 11 onderzoekondeugdeliikwas Binnen

Toeslagen

werd

altijd gedacht

datde

signalen

vanuitde GGD inzake het Gastouderbureau voldoende

grondslag

waren om eenfraudeonderzoek uitte

voeren waardoorer eenCAF team op werd

gezet

en alle individuele oudersonderIST teams werden behandeld

hetgeen

leidde tot het

opschorten

vande

toeslag

Nu kwam het beset dat de h le

enderbouwing

vanhet GAP l l Hawar^Qssier

^FKletigdeirjk

wasr^ aan~de basis

iiggefide

GGDrapportervende steehteva teggingvafi

faewtj6materiaal

bleken orwoldoende houvast te gevenvoorfraude

signalen

Uit verschillende interviewsvernamende onderzoekersvanPwCdat deze

constatering

eensohok veroorzaakte

hetgeen

door

sommigen

werd

aangeduid

als de

‘draai of‘uit de tunnel komen’ De Secretaris Generaal Ministerievan Financien 2013 2020

spreekt

vande

spreekwoordelijke druppel

die de emmerdeed

overlopen

Tot dusverwashet

beeld dat

Toeslagen

had

geschetst

anders Echter vanaf 2019 werd de foto steeds

scherperen

groter

Volgens

de Seoretaris GeneraafMinisterievanFinancien 2013 2020 had de

strikte

wetgeving

inzake

toeslagen

werdenzedoorderechtermeestal in het

gelijk gesteld

De

problematiek

die

bij

hetonderzoekvande Nationals Ombudsman had

gespeeld

was

opgelost volgens Toeslagen

Decrux vande

uitspraak

vande Raadvan Statevan24

april

2019wasdater

366278 Qpdezelfde dag vindt vanaf 21 08 tot 22 53 uur een

chatgesprek plaats

tussende Secretaris Generaal Ministerievan Financien 2013 2020 ende Directeur Generaal

Belastingdienst

2017

2020 DeSecretaris Generaal MinisterievanFinancien 2013 2020

geeft

in dit

gesprek

het

volgende

aan tk ben

geschrokken

vandossier oaf 11 vanmt lid

toeslagen

dat

vernletigd

is In

kadervanAVG Dit graag dubbel checken

verklaring van\

toeslaaen i vragenenmorgenin

bespreking

melden dit kan nlogen alseen coverup De Directeur Generaal

Belastingdienst

2017 2020 antwoordt PwC

Toeslagenhetbetreifende mt lidtoeslagen’}is aleenpaar

jaar

weg

bij Toesiagen

Ik heb

\PwC het betreffende ‘mt lidtoeslagen al

uitgebreid gesproken Eigenlijk

had het al veel

l^PwC

het betreffende mt lidtoeslagen

[PwC

het betreffende mt lid oud medewerkervan

tanger geleden vernletigd

moeten

zijn uit\

persoonlljke

documenten

eigen schijf

vanwege geendoelblndlngmeer doelbindinameer Heeft

[’PwC

het betreffende mt lidtoeslagen’ pas

gedaan

nav

opschoonactie

A VG Ditwashet

antwoordop

mijn

vraag of PwC het betreffende mt lidtoeslagen nogstukken had De Secretaris Generaal Ministerievan Financien 2013 2020

geeft hierop

aan Voor

mij

voelt het

niet

goed

dossier

vernietigen

ineen

politiek

zo

gevoelige

zaak Ondanks AVG verhaal zekere vooronzekerenemenhier moet lemandvanbuiten

belastingdienst

onderzoek naartoe

Mijn lijn

zsmvragenaanbureauvan PwC Naam

verwijderd

dat iser voor Doe

jlj

het of doe ik het De Directeur GeneraalBelastingdienst 2017 2020 schriift

hierop

Dan llevervan PwC Naam

verwijderd

ten

principale signaal

PwC van een Tweede Kamerlid laten onderzoekenen wellicht

bij

alle

voormallg leldinggevenden zoekslag

te doe

Overigens

is

mijn verwachting

dat bestanden PwC vande oud medewerkervan Toeslagenhetbetreffende mt lidtoeslagen nog opoude

backups

staan Goedommorgeneven overdoorte

praten

De Secretaris Generaal Ministerie

I

I

I

64

I

MinisterieReconstructieentiidliinvanFinancien—CONCEPT 17het ‘memo Palmen’I29 September2021

(8)

van Financien 2013 2020 sluit het

gesprek

af met “Goed hiermorgen overte

spreken

ik vind

signaal

in deze contexten

timing

zo

zorgelijk

dat iksow eso wil dat hier onderzoeknaarwordt

gedaan

Het

volledige chatgesprek

isopgenomen als

appendix

A 10 118

Wij

hebben

begrepen

dat conform de

geidende procedure

eenvooronderzoeknaar

aanleiding

vanhet

signaal

inzake

het bewust

vernietigen

van informatie inzake het CAF 11 HawaT dossier is

uitgevoerd

door het

Onderzoeksbureau

Integriteit

Financien OiF in

opdracht

van de Directeur Generaal

Belastingdienst

2017 2020 na

afstemming

metde Secretaris Generaalvan Financienr 2013 20201

Op

basisvande

rapportage

vanOIF inzake het vooronderzoek heeft de Direoteur Generaal

Belastingdienst

2017 2020 besioten het vooronderzoek te

beeindigen aangezien

het

signaal

onvoldoendeconcreetwas enhet vooronderzoekgeen indicatie

gaf

overhet

gericht vernietigen

vande informatie Medevanwegedeze conclusieenook omdat het

signaai

eenoud

medewerkervan

Toeslagen

betrof die

gedurende

onze

onderzoeksperiode

niet meerwerkzaam was

bij Toeslagen

heeft PwC in dezegeenverdere werkzaamheden verrioht

270Uit intervievA^ komtnaar vorendat de

‘juni

week’ van2019 A

juni

2019 totenmet 11

juni

2019

volledig

in het teken stond vande

voorbereiding

vanhet

oudergesprek

datdeStaatssecretaris vanFinancien op 11

Juni

2019zou voeren ende Kamerbrief die op 11

juni

2019 vetzondenzou

6 3 4

Woensdag

5

juni

2019

rond de

juni

week van2019 De

plaatsvervangend

Directeur GeneraaiFiscaie Zaken werd benoemd tot

Crisismanager

en eenmedewerker BOAward aangewezenals secretaris

2720i_De

beiangrijkste

taskvande

Crisismanager

was het

opsteiien

vaneennieuwe Kamorbriof Be 2010 konmcridzich door

oamonworicing

tuooon dogroopbotroitkon modoworkoro

juni

wook’

OGhtend doof de

Crisismanager ovefleg gepleegd

in

^etit

corntte met de StaatsseGretarisvan Financien 2017 2019 de Secretaris Generaai Ministerievan Financien 2013 2020 ofnamens deze de

plaatsvervangend

Secretaris Generaai MinisterievanFinancien de Direoteur Generaai

Belastingdienst

2017 2020 Om hot

‘potit

oomito boon worktooongroop poroononcamonmot de seoretarievanhet oricieteam acinde vereohiilende facteheetE

aangevuld

metmedewerkers die op dotmoment

nodig

waren

1 Aaar

nodig

werd d groep

375279Vanaf 5juni2019 is de Secretarisvan het crisisteam

bij

aile

besprekingen

in de

juni

week van 2019 aanwezid

geweest

encodrdineerde btide Secretarisvan het crisisteam in brede zin vrater moest

gebeuren HierbiJ

stemdefwde Secretarisvanhet crisisteam de werkzaamheden af met de

Crisismanager

Ook hield de Secretarisvanhet crisisteam een

actielijst bij

enstuurde deze naardegroep betrokkenmedewerkers

appendix

A 10 91 Medewerker 1 UHB

K

leverde

input

op

praktische

zaken De Secretarisvanhet crisisteam zette de

hoofdlijnen

uit Van

besprekingen

in de

‘juni

week’ werden geen notulen

ofverslagen gemaakt

maarde

lijsten

vande

actiepunten

dienden min ofmeerals

verslag

374280In de ochtendvan5

juni

vindter een

ambtelijke voorbespreking plaats

waarin de eerste set factsheets wordt

besproken

egeAansluitend vindteenbesprekinq plaatsmet Staatssecretaris Sneloverdeoptesteden Kamerbrief De set

concepWactsheets

zatvan 5juni2019 is op11

juni

2019 worden

gearchiveerd

in

Digidoc

door middelvanmeteen notitie ter

kennisqevinqinformatielaande Staatssecretarisvan Financien 201720191 Snel met

daarbij

de

volgende toelichting “Hierbij

nog ter

vastlegging

de eerste

concept

setaan factsheets omtrent de CAF zaakvan5

juni jl

Deze

zijn gebruikt

ter

voorbereiding

op de Kamerbriefvan11

juni

appendix

AA^A 10 8a r92 Vorenstaande qeeftaandatimpliceertergeen

aanwijzing

zou

zijn

voorhet

opzettelijk

achterhoudenvanhet factsheet 6 met daarin een

verwijzing

naarhet ‘memo

Palmen

appendix

A 8 4 Staatssecretaris Snel merktopdathii dezeconceotfactsheets hooQstwaarschiLnliikniet heeft oelezen aezien hetomconcept stukken aino in combinatie met de arote hoeveelheid informatie dieperdaa aanaeboden wordt

I

65

I

MinisterieReconstructieentiidliinvanFinancien—CONCEPT 17het ’memo Palmen’I29 September2021

(9)

37S231 In de

eerdergenoemde lijst

met

actiepunten

staan twee

punten

die

betrekking

hebbenophet

factsheete

namelijk

fl

verduidelijken

waar

precies

hetmemoIs

besproken

niet in MTennietophet Ministerie Daarnaast onderzoeken met wie dan wel

precies

hetmemo

besproken

Isendat helder

opschrijven

en

vastieggen

I

Deze

punten

worden

gedurende

de week nader onderzochtende

bijbehorende opmerkingen

worden

overeenkomstig

de resultatenvan het onderzoeknaarhet memo Palmen waar

nodig aangepast

576Ten aanzienvandeactieiiist geeftdeAiaemeenDirecteurToeslaaen 2019 in het interview met PwCaan dat heteen lanqe actieiijstbetrofdie door verschiilendemensenisopqepakt Hetfeit dat het ‘memo Palmen’ hierin ook is benoemd iseenteken dater aeenenkele bedoeiinavrasdit memote verstoDDen aldus de Aiaemeen Directeur Toeslaaen 20191 Het ‘memO Paimen bliikt in de

juni

week van2019 geen

prominente

roi te hebben

gespeeid

omdat de inhoudvan het

■memoPairHen’ herieidbaarwasvanuit de

uitepraak

vande RaadvanStatevanS maart SOTTen het

rapport

vandeMationaie Ombudsmanvan9

augustue

2017 Daarnaast kwamen uit de beoordei ingvaBhet GAF 14 HawaT4066ter dQ0t^646amleid6f

inzichten naarboven die in het memo Paimen van2017nog nietter disdussiestonden

]de

nieuwe

282DeAiaemeen DirecteurToeslaaen 2019 heeft contactgehad metLid 5vanhetMTToesiaaen 2017 Dat het memo Palmen’ daarvoor aanieidina isaeweest kon de Aloemeen Directeur Toeslaqen 2019 zich in oktober november 2020 tentiidevande POK nietmeerherinneren Het contact heeftgeleidtot het toesturenvancorrespondentie overdeqesprekken met de advocaatvan eenaantalvan de betrokken ouders in 2017 appendices A

10^102

toten met

A10^105 De reconstructievandeAiaemeenDirecteurToesiaaen 2019 is dat dit isqedaanais opvolQingvandezeactiepunten De ontvanaencorrespondentieis verwerkt in de factsheet inzake dehandreiking richtingde ouders in het CAF 11 Hawai dossier in 2017

37728300knade iuni week van2019 komt nogeenactie met

betrekking

tot het memo Palmen’

terug

in

ambteiijk overieg

De Lavaco stuurlop 17

juni

2019een e maii met de

voigende terugkoppeling

uit het

ambteiijk overleg

aande Vaco

Toeslagen

2017

Tegendenkers

binnen

Toelsagen uitnodigen

voor

completer

beeld

tijdsperlode

en

[

schreef DGBD Deadline

woensdag

19 6 19

appendix

A 10 43S

t931

De Vaco

Toeslagen

2017

geeft

in het interview met PwCaan hierover nooitte

zijn gecontacteerd

]collega

die interne notitie

I

284Tiidens de hiervooraanqehaalde ambteliike

voorbespreking

van

concept factsheets ziin besproken ziin deze voiaens de Directeur Generaal

Belastingdienst

2017 2020 Qphoofdzaken besprokenen nietbiadziidevoorbiadziide De Directeur Generaai Belastingdienst 2017 2020 merktopdat factsheet 6 waarin wordtverwezen naarde

opvoiging

van het

Ministeriedestijds aangeduid als het internememo van2017vanFinanoien 2013 2020

aanwezigwas vroeode Directeur Generaai naarde statuseen vaktechnisch medewerkervan het memo enof Toesiaoen is besproken endat procesmatioe afspraken ziin gemaakt Voiaens geinterviewdenlaghetopvoiging hadgekregen Hetdocument memo Paimen

lag voigens

de Medewer ker 1 yHB BelastifigdieRst hiefbiitiideas deze besoreking nietoptafei

578285Om 09 35uurstuurt

een| ^yawmedewerker

UHBBeiastinqdiensteen e maii met daarin

aantekeningen

vanhet

overieg

waarin de factsheets warden

besproken

dooraan onderandere deTeamieider

deze

vastieggir^

l appendix

A 10 §994 Ten aanzienvanfactsheet 6 stond in

“internmemo van2017 vaktechnisch medewerker PwC Vaco

Toeslagen

2017

toeslagen

Internememomoeten wehier niet letsmee Laakbaar handelen Niet kunnen vaststellen dat dit in het MT is

besproken

Het

lijkt

ook FIN niet bereikt te hebben

I

66

I

MinisterieReconstructieentiidliinvanFinancien—CONCEPT 17het ’memo Palmen’I29 September2021

Referenties

GERELATEERDE DOCUMENTEN

Hieruit blijkt dat het grondwater onder de voormalige puinlaag van deze oude stortheuvels (zie bijlage 5) hoge concentraties aan barium worden aangetroffen.. De 90-percentiel voor

Een beslissing over de procedure ter voorbereiding van een besluit is niet vatbaar voor bezwaar en beroep, tenzij deze beslissing de aanvrager los van het voor te bereiden

• E-mails die in CC ontvangen worden enkel ter informatie aan de CC-ontvanger verstuurd en worden door de CC-ontvanger niet bewaard. • Alle zaken die in mail worden gedeeld en

I 3ee2i5 Op 15 oktober 2020 stuurt MedewerkerSS UHB Belastingdienst naar diverse medewerkers van de Belastingdienst en het Ministerie van Financien een e mail waarin de volgende

287 Op 6 juni 2019 stuurt de Directeur Generaal Belastingdienst 2017 2020 per e mail een tweetal documenten aan de Secretaris Generaal Ministerie van Financien 2013 2020 De e mail

214 Op 15 oktober 2020 stuurt Medewerker 5 UHB Belastingdienst naar diverse medewerkers van de Belastingdienst en het Ministerie van Financien een e mail \waarin de volgende

De gemeente Asten heeft ter ondersteuning van een klantgerichte behandeling van alle berichten die langs elektronische weg worden ingediend

Artikel 6.5, derde lid, van het Besluit omgevingsrecht (hierna: Bor), voor zover hier van belang, bepaalt dat voor zover een aanvraag betrekking heeft op een