FEDERALE OVERHEIDSDIENST JUSTITIE
Briefwisseling: Waterloolaan 115 1000 Brussel Lokalen : Hallepoortlaan 5-8
1060 Brussel
COMMISSIE VOOR FINANCIËLE HULP AAN SLACHTOFFERS VAN OPZETTELIJKE GEWELDDADEN EN AAN DE OCCASIONELE REDDERS
---
A.R. M70923 B.R. 5685
Beslissing van 12 mei 2009
De Derde Kamer van de Commissie, samengesteld uit:
de heer P. DRAULANS, voorzitter,
de heer F. VAN HENDE en mevrouw C. DEWULF, leden, bijgestaan door mevrouw M. STEYAERT, secretaris a.i., spreekt de volgende beslissing uit in de zaak van:
de heer Michel X.
geboren op ../../1951
De Commissie nam kennis van de stukken, onder meer van:
- het verzoekschrift van 3 oktober 2007, neergelegd op het secretariaat van de Commissie op 5 oktober 2007, waarbij de verzoeker toekenning heeft gevraagd van een hulp van € 51.477,25;
- het verslag opgemaakt door de verslaggeefster op 25 maart 2008 overeenkomstig artikelen 11 en 12 van het K.B. van 18 december 1986;
- het door de afgevaardigde van de Minister van Justitie op 15 april 2008 neergelegd advies;
- de op 19 mei 2008 door de advocaat van verzoeker neergelegde schriftelijke reactie;
- het zittingsblad van 1 juli 2008 waarbij de zaak werd uitgesteld teneinde verzoeker toe te laten de aanslagbiljetten betreffende de inkomsten van de jaren 2000 tot en met 2006 neer te leggen;
- de op 13 oktober 2008 door de advocaat van verzoeker neergelegde schriftelijke reactie.
De regelmatige kennisgevingen aan de partijen van de procedurestukken en van de rechtsdag vastgesteld op 21 april 2009.
De Commissie hoorde in haar openbare zitting van 21 april 2009:
- de verslaggeefster in haar verslag over de feitelijke toedracht van de zaak en over de middelen van de partijen;
- de verzoeker in zijn opmerkingen, vertegenwoordigd door Meester H.
Govaerts, loco Meester Jef Robbroeckx, advocaat aan de balie te ....
De afgevaardigde van de Minister van Justitie is niet verschenen noch iemand voor hem.
*
* *
I. Feiten
Verzoeker was op 18 augustus 2002 aan het fuiven in een café te .... Op zeker ogenblik werd hij uitgedaagd door Jacques Z.. Deze gaf verzoeker een forse duw waardoor deze zijn evenwicht verloor en op de grond viel.
Tenslotte gaf Z. nog een harde stamp op het onderbeen van verzoeker.
II. Vervolging
- Bij tussenvonnis van de Rechtbank van Eerste Aanleg te ... d.d. 29 november 2006 werd Dokter Bart Van Noten aangesteld als gerechtsdeskundige.
- Bij vonnis van de Rechtbank van Eerste Aanleg te ... d.d. 28 maart 2007 werd Jacques Z. bij verstek veroordeeld tot een gevangenisstraf van 2 jaar.
Op burgerlijk gebied werd hij veroordeeld om aan verzoeker € 51.477,25 te betalen.
III. Middelen tot schadeloosstelling
- Uit een persoonlijk ondertekende verklaring van verzoeker blijkt dat deze niet in het bezit is van een familiale polis noch van een polis rechtsbijstand.
- Het vonnis van de Rechtbank van Eerste Aanleg te ... d.d. 28 maart 2007 werd betekend aan de Procureur des Konings wegens ambtelijke schrapping van de dader op 23 februari 2007.
- De heer Michel X. was sedert 13 februari 1984 ingeschreven als zelfstandige (soort éénmansbedrijf) in de bouwsector. Hij woonde op het ogenblik van de feiten in Frankrijk en was toen renovaties aan het doen in de ambassade van Bosnië te Brussel.
- Uit het verslag van Dokter Roche blijkt dat het in de periode 18 augustus 2002 tot eind december 2003 onmogelijk was om normaal werk in de bouw uit te voeren. In die tijd raakte verzoeker tevens in staat van behoeftigheid.
- Ondertussen heeft hij zijn woonplaats en activiteiten naar Frankrijk verhuisd.
IV. Medische gevolgen
In het deskundig verslag van Dokter Van Noten staat dat verzoeker naar aanleiding van de feiten een fractuur opliep van de rechter buitenenkel en van het rechter scheenbeen.
Dit werd heelkundig behandeld met osteosynthese.
Hij verbleef 1 dag in het ziekenhuis; daarna terug opname voor heelkundige osteo- synthese onder narcose van 20 augustus tot 23 augustus 2002.
De opvolging gebeurde in Frankrijk.
Volgende graden en periodes van tijdelijke arbeidsongeschiktheid werden vastgesteld:
- 100 % van 18/08/2002 tot en met 31/03/2003;
- 50 % van 01/04/2003 tot en met 30/04/2003;
- 20 % van 01/05/2003 tot en met 31/05/2003;
- 15 % van 01/06/2003 tot en met 30/06/2003;
- 12 % van 01/07/2003 tot en met 16/11/2003;
- 100 % van 17/11/2003 tot en met 30/11/2003;
- 30 % van 01/12/2003 tot en met 15/12/2003;
- 10 % van 16/12/2003 tot en met 31/12/2003;
- 5 % van 01/01/2004 tot en met 29/02/2004.
Consolidatiedatum: 1 maart 2004 met een blijvende arbeidsongeschiktheid van 4 %.
De esthetische schade bedraagt 1 op de schaal van 1 tot 7.
Er wordt voorbehoud gemaakt voor verwijdering van osteosynthesenagel wat normaliter een hospitalisatie van 2 dagen impliceert en een volledige tijdelijke arbeidsongeschiktheid gedurende 2 weken en daarna nog 2 weken 30 % tijdelijke arbeidsongeschiktheid.
V. Begroting van de schade door de verzoeker
- materiële schade € 265,00
- morele schade tijdelijke ongeschiktheid € 12.025,50
- schade huishouden € 8.384,25
- professionele schade tijdelijke ongeschiktheid en meerinspann. € 25.052,50
- blijvende ongeschiktheid € 5.000,00
- esthetische schade € 750,00
€ 51.477,25
VI. Beoordeling door de Commissie
Het verzoekschrift aan de Commissie is regelmatig naar de vorm en het werd tijdig neergelegd. Aan de ontvankelijkheidsvoorwaarden werd voldaan. De kansen op verhaal tegenover de dader zijn quasi onbestaande.
De wetgeving betreffende de hulp aan slachtoffers van opzettelijke gewelddaden verleent aan de slachtoffers geen subjectief recht op "schadeloosstelling", maar wel op het eventueel bekomen van een "hulp", gesteund op het principe van de collectieve solidariteit. Uit de aard zelf van de hulp volgt dat de "volledige vergoeding" van het door de slachtoffers geleden nadeel niet wordt gewaarborgd.
Bij het beoordelen van een hulp dienen de voorschriften van de artikelen 31, 31bis, 32, 33 en 33bis van de wet van 1 augustus 1985 nageleefd te worden.
► Verzoeker vraagt het bij vonnis van de Rechtbank van Eerste Aanleg te ... d.d.
28 maart 2007 toegekend bedrag.
► Volgens constante rechtspraak van de Commissie komen de schadeposten
‘economische waarde huishouden’ en ‘meerinspanningen’ niet in aanmerking voor vergoeding. Zij werden immers niet opgenomen in de limitatieve opsomming van art. 32 § 1 van de wet van 1 augustus 1985.
► De materiële schade is een begroting ex aequo et bono en bestaat uit de administratiekosten en extra verplaatsingskosten naar de behandelende genees- heer en naar de gerechtsdeskundige vanuit Frankrijk. Dit bedrag kan door de Commissie aanvaard worden.
► De gevraagde morele schade tijdelijke ongeschiktheid dient in billijkheid herleid te worden naar € 7.287.
► Wat de professionele schade tijdelijke ongeschiktheid verklaart verzoeker dat hij ten gevolge van zijn echtscheiding niet meer beschikt over de gevraagde aanslagbiljetten. De vergoeding voor deze schadepost wordt door de Commissie in billijkheid geraamd op € 10.000.
► Het gevraagd bedrag voor blijvende ongeschiktheid ten bedrage van € 5.000 en het bedrag van € 750 voor esthetische schade kan door de Commissie in aanmerking genomen worden.
► Rekening houdend met bovenvermelde opmerkingen komt de Commissie tot volgende berekening:
- materiële schade € 265,00
- morele schade tijdelijke ongeschiktheid € 7.287,00 - professionele schade tijdelijke ongeschiktheid € 10.000,00
- blijvende ongeschiktheid € 5.000,00
- esthetische schade € 750,00
€ 23.302,00
*
* * OP DIE GRONDEN,
De Commissie,
Gelet op de artikelen 17 § 1, 39 tot 42 van de gecoördineerde wetten van 18 juli 1966 tot regeling van het taalgebruik in bestuurszaken, de artikelen 31 tot 37bis van de wet van 1 augustus 1985, zoals gewijzigd door de wetten van 26 maart 2003 en 22 april 2003, de programmawet van 27 december 2004 en de artikelen 28 tot 34 van het K.B. van 18 december 1986.
Verklaart het verzoek ontvankelijk.
Kent de verzoeker een hulp toe van € 23.302.
Aldus uitgesproken te Brussel, in openbare zitting en in de Nederlandse taal op 12 mei 2009.
De secretaris a.i., De voorzitter,
M. STEYAERT P. DRAULANS
