G emeente B euningen
Cliëntenraad Beuningen
Datum Kenmerk Kenmerkcode Uw contact Telefoon Onderwerp
22 JUN 2017
UI17.07936
iiniiri iinii iiiiii ii ii
André Goudriaan 14 024
Reactie op uw advies inzake inkoop jeugdhulp en maatschappelijke ondersteuning
Geachte leden van de Cliëntenraad,
Op 23 mei hebt u een advies geformuleerd over het concept-programma van eisen en de concept- gunningscriteria. Wij waarderen uw inzet en danken u voor het advies dat u gegevens hebt. Via deze brief reageren we inhoudelijk en daarbij behandelen we de onderwerpen in de volgorde zoals u die in uw advies hebt aangehouden.
De hoogte van tarieven
U brengt onder de aandacht dat de tarieven die aanbieders betaald krijgen, dienen te passen bij de eisen die aan de aanbieders gesteld worden. Wij voeren momenteel in regionaal verband een onderzoek uit naar passende tarieven. Het doel is om te komen tot een reëel tarief dat rekening houdt met diverse kostencomponenten waar een aanbieder mee te maken heeft. Op die manier wñlen we een redelijk tarief vaststellen waarmee aanbieders in staat gesteld worden om te voldoen aan de gestelde kwaliteitseisen.
Personeel en een passende beloning
U vraagt aandacht voor de positie van personeel dat via een payroll- of uitzendconstructie werkzaam is voor een aanbieder. In het programma van eisen hebben we met het oog op deze medewerkers opgenomen dat aanbieders ze gelijkstellen wat betreft de beloning. Daarmee komt dit personeel ook in aanmerking komen voor een eindejaarsuitkering en levensloopbijdrage, naast de andere arbeidsvoorwaarden die gelden volgens de uitzend-cao (ABU).
Kwaliteitskader Jeugd
U vraagt in uw advies om het kwaliteitskader Jeugd op te nemen in de aanbestedingsstukken. Het kwaliteitskader is bedoeld om een verantwoorde werktoedeling in het jeugddomein. De gedachte die het kwaliteitskader tot uitdrukking brengt, is opgenomen in het programma van eisen.
Aanbieders dienen namelijk te voldoen aan de norm van verantwoorde werktoedeling. Daarbij
Postadres: Gemeente Beuningen, Postbus14,6640 AA Beuningen Bezoekadres: van Heemstraweg46, 6641AE Beuningen Telefoon: 14 024, Telefax: 024 - 6778078
E-mail: gemeente@beuningen.nl, Internet: www.beuningen.nl
IBAN: NL55 BNGH 0285 0010 78, BIC: BNGHNL2G
G emeente 3*. B euningen
wordt een nadere invulling gegeven, bijvoorbeeld wat betreft registraties, het werken met professionals en het werken conform de professionele standaarden.
Onafhankelijke klachtenregeling
Van alle opdrachtnemers wordt gevraagd dat ze een klachtenregeling en -commissie hebben en cliënten actief informeren over het bestaan daarvan. Dit sluit aan bij de wettelijke vereisten: de wet schrijft aanbieders namelijk voor dat ze een eigen kwaliteitssysteem, waaronder een
klachtenregeling, organiseren.
Met deze klachtencommissie beogen we dat een cliënt zich rechtstreeks tot de aanbieder kan wenden bij het hebben van een klacht. Het is vervolgens aan de klachtencommissie om zorgvuldig en rekening houdend met beide partijen onderzoek te doen en te beoordelen in hoeverre de klacht terecht is en - belangrijker nog - welke oplossing mogelijk is. Deze klachtencommissie is daarmee een van de eerste mogelijkheden die een cliënt heeft om een klacht te uiten. Indien de cliënt zich niet gehoord voelt dan wel ontevreden is over de uitkomst, beschikt de cliënt over andere instrumenten om uiting te geven aan zijn klacht. Dat kan bijvoorbeeld via een onafhankelijk vertrouwenspersoon of het Regionaal meldpunt signalen zorg. Op deze manier waarborgen we dat een cliënt meerdere mogelijkheden heeft om een klacht te uiten en te laten beoordelen door een (onafhankelijke) instantie.
Cliëntendossier
In uw advies vraagt u aandacht voor het cliëntendossier. U pleit voor een cliëntdossier dat onder andere zorgt voor het altijd beschikbaar zijn van relevante informatie. Wat betreft een cliëntdossier merken we op dat het programma van eisen een deugdelijke administratie veronderstelt en eist.
Niet alleen wat betreft het proces van declaratie, maar ook in zorginhoudelijk opzicht. Zo dient in het geval van voortijdige beëindiging van de ondersteuning bijvoorbeeld in het zorgdossier
opgenomen te worden wat daarvan de reden is. Verder wordt van de aanbieder verlangd dat hij de administratie zo inricht dat te allen tijde een relatie gelegd kan worden tussen de zorgtoewijzing (de beschikking) en de aan een cliënt bestede zorgtijd.
Als college hechten we veel belang aan de kwaliteit van de hulpverleningsplannen. Die beschrijven namelijk hoe de aanbieder de ondersteuning wil gaan verlenen en hoe dat plan bijdraagt aan het bereiken van de gestelde doelen. Minimaal eenmaal per jaar rapporteert de aanbieder via een evaluatieverslag hoe zich de situatie van de cliënt ontwikkelt, zodat daarmee - indien nodig - de noodzaak van aanvullende ondersteuning of aanpassing in de te bereiken doelen beoordeeld kan worden.
Onderaannemerschap
Van de opdrachtnemer wordt geëist dat de onderaannemer aan alle voorwaarden en kwaliteitseisen voldoet, zoals de opdrachtgever die formuleert. Dit betekent dat de onderaannemers dus aan dezelfde kwaliteitseisen dienen te voldoen en dat heeft daarmee ook consequenties voor het aspect continuïteit.
Onderzoek
Aanbieders dienen mee te werken aan toezicht en (on)aangekondigd onderzoek door de opdrachtgever op de naleving van de contracteisen. U vraagt of dit een gemeentelijk onderzoek betreft of ook onderzoeken door bijvoorbeeld de Inspectie Jeugdzorg. Het door u bedoelde artikel ziet met name op onderzoeken die de opdrachtgever start, waarbij de opdrachtgever (lees: de
2
G emeente S*. LEUNINGEN
gemeente(n)) zelf dit onderzoek uit kan voeren of uit kan laten voeren door een derde. Voor aanbieders geldt - onder andere op basis van diverse wettelijke bepalingen - echter onverminderd dat ze handelen conform de calamiteitenprotocollen van de Inspectie voor de Gezondheidszorg en de Inspectie Jeugdzorg.
Meer informatie
Mocht u nog vragen hebben, beantwoorden we die graag. Indien u dat wenst, kan André Goudriaan in uw vergadering een verdere toelichting geven.
Met vriendelijke groet, iTemwethouders
Carol van Eert burgemeester Dyanne Rocken
secretaris
3
