Pagina 1 van 4
> Retouradres Postbus 16191 2500 BD Den Haag
L0658
Stichting Vivare t.a.v. het bestuur Postbus 5265 6802 EG ARNHEM
Datum 20 mei 2021 Betreft Toezichtbrief 2021
Inspectie Leefomgeving en Transport
Autoriteit woningcorporaties Graadt van Roggenweg 500 Utrecht
Postbus 16191 2500 BD Den Haag www.ilent.nl Contactpersoon
Ons kenmerk H494562
Geacht bestuur,
Hierbij ontvangt u de toezichtbrief over het onderzoek dat ik op uw corporatie heb uitgevoerd. De basis daarvoor is het gezamenlijk beoordelingskader van de Autoriteit woningcorporaties (Aw) en het Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW).
Gezamenlijk beoordelingskader
Bij het onderzoek richt de Aw zich op de governance van uw organisatie. Het WSW richt zich op het bedrijfsmodel. Gezamenlijk beoordelen we de financiële continuïteit van uw corporatie.
Integraal toezicht
De Aw houdt integraal toezicht. Dit betekent dat verschillende risicogebieden in onderlinge samenhang worden onderzocht. Rechtmatigheid en integriteit zijn geen onderdeel van het gezamenlijk beoordelingskader Aw-WSW, maar wel onderdeel van het integrale Aw toezicht.
De Aw toetst daarnaast jaarlijks op rechtmatigheid. Deze toets richt zich in ieder geval op de onderdelen passend toewijzen, staatssteun, huursom en WNT. Voor deze beoordeling maakt de Aw gebruik van de gegevens van de
verantwoordingsinformatie (dVi). De conclusies daarvan staan niet in deze brief, maar u ontvangt daarover uiterlijk 1 december een aparte brief.
Risicogerichte aanpak
De planning en uitvoering van het onderzoek is gebaseerd op een
risicobenadering. Daarbij is het streven om jaarlijks voor elke corporatie een onderzoek op basis van het gezamenlijk beoordelingskader uit te voeren.
Als op basis van het onderzoek wordt ingeschat dat het risico laag is, zal de inhoud van de toezichtbrief beknopt zijn; de brief vermeldt dan dat er geen aanleiding is tot het verrichten van nader onderzoek.
Als sprake is van een verhoogd risico, zal daar in deze brief nader op worden ingegaan. Op deze onderdelen benoemt de brief dan vervolgafspraken, actiepunten, aandachtspunten en/of interventies.
Resultaten vergelijken
De Aw heeft het opendata-dashboard uitgebreid met nieuwe onderwerpen. De data voor het dashboard komt uit de jaarlijkse prognose- en
Inspectie Leefomgeving en Transport
Autoriteit woningcorporaties
Datum 20 mei 2021 Ons kenmerk H494562
Pagina 3 van 4
andere het formaliseren van een interne richtlijn voor het uitvoeren van interne of externe marktconformiteittoetsen.
U geeft aan over een dashboard te beschikken wat ook door uw ketenpartners wordt gebruikt. Men leert van elkaar en de voorspelbaarheid is groter waardoor grip op het proces bestaat.
Voorheen waren alleen uw medewerkers van onderhoud hierbij betrokken, nu zijn daar ook de medewerkers van asset management.
Ook spraken wij in dit verband over de inrichting van uw “Three Lines Model”. In uw visie op audit geeft u aan dat control zich vooral met audits bezighoudt en op basis van de uitkomsten adviezen aan de organisatie geeft ter verbetering. U ziet een grote bereidwilligheid tot medewerking aan de audits binnen uw organisatie. U streeft daarbij nog wel naar minder top-down benadering en wenst de “three lines”
vanuit de eerste lijn op te bouwen.
In dit verband spreek ik dit jaar graag met om met hem de werking van het model door te nemen en zijn visie op de doorontwikkeling binnen Vivare te vernemen. U kunt mij dan ook nader informeren over het dashboard wat gebruikt wordt samen met uw ketenpartners. Ik zal hiertoe het initiatief nemen.
o Sturing en beheersing organisatie – voorspelbaarheid van data:
In 2016, 2017 en 2018 week de realisatie van de begrote operationele kasstromen sterk af van uw begroting. Ook in 2019 was de afwijking weer groot (144%). Veel niet gerealiseerd onderhoud werd toen doorgeschoven naar 2020. U heeft mij geïnformeerd dat door ingezette maatregelen in 2020 de realisatie vrijwel precies op de begroting is uitgekomen. Dit kwam vooral doordat u langer van tevoren uw planning opstelt en projectopdrachten eerder uitgezet worden. Verbeteringen bij de aansturing van ketenpartners door projectleiders en assetmanagement hebben daarbij flink geholpen.
Op basis van de dVi2020 zal ik dit monitoren en indien relevant dit wederom met u bespreken. Voor nu zie ik geen verhoogd risico meer.
o Stijging van de toegerekende organisatiekosten in het kader van leefbaarheid:
In de voorgaande toezichtbrief is al een plausibele verklaring voor deze stijging in 2018 opgenomen. Ik stel vast dat in 2019 de verdeling / toerekening niet wezenlijk is veranderd. Hiermede is dit onderwerp voor mij voldoende behandeld en heb ik geen opmerkingen meer.
Sturing en beheersing organisatie – verbindingen.
U heeft mij geïnformeerd over een mogelijke vordering van de fiscus op uw verbinding Groene Treden Beheer BV. Indien de fiscus deze vordering
daadwerkelijk gestand doet en u weet hoe groot het bedrag van de aanslag is zult u een vergunningsaanvraag bij de Aw indienen teneinde vermogen te mogen verstrekken aan een verbinding. U heeft hiertoe al vooroverleg gehad met
van de afdeling vergunningen van de Aw. Ik verwacht dat u mij informeert over de ontwikkelingen in dit dossier en in het bijzonder
aangaande het proportioneel delen van de aanslagen/kosten met uw mede aandeelhouders/bestuurders. Dit om weglek van maatschappelijk vermogen te beperken.
Inspectie Leefomgeving en Transport
Autoriteit woningcorporaties
Datum 20 mei 2021 Ons kenmerk H494562
Pagina 4 van 4
Tot slot
Ik vraag u deze toezichtbrief te delen met uw Raad van Commissarissen en uw stakeholders over de inhoud ervan te informeren. Om transparant te zijn plaatst de Aw deze toezichtbrief op de website.
Als u vragen heeft naar aanleiding van deze brief dan kunt u uiteraard contact met mij opnemen.
Met vriendelijke groet,
SENIOR INSPECTEUR/AUTORITEIT WONINGCORPORATIES,
