Pagina 1 van 3
> Retouradres Postbus 16191 2500 BD Den Haag
L0056
Stichting Woningbouw Achtkarspelen t.a.v. het bestuur
Postbus 9
9285ZV BUITENPOST
Datum 6 mei 2020 Betreft Toezichtbrief 2020
Inspectie Leefomgeving en Transport
Autoriteit woningcorporaties Graadt van Roggenweg 500 Utrecht
Postbus 16191 2500 BD Den Haag www.ilent.nl Contactpersoon
Ons kenmerk H450550
Geacht bestuur,
Hierbij ontvangt u de toezichtbrief naar aanleiding van het door mij uitgevoerde onderzoek op basis van het gemeenschappelijk beoordelingskader Aw-WSW1. Gezamenlijk beoordelingskader
Bij het onderzoek op basis van het gezamenlijk beoordelingskader focust de Autoriteit woningcorporaties (Aw) zich op de governance van uw organisatie.
Omdat Stichting Woningbouw Achtkarspelen geen WSW-deelnemer is, heeft de Aw de beoordeling van het bedrijfsmodel, de financiële continuïteit en de sturing en beheersing financieel van uw corporatie uitgevoerd.
Integraal toezicht
De Aw houdt integraal toezicht. Dit betekent dat verschillende risicogebieden in onderlinge samenhang worden onderzocht. Rechtmatigheid en integriteit zijn geen onderdeel van het gemeenschappelijk beoordelingskader Aw-WSW, maar wel onderdeel van het integrale Aw toezicht. Als er bij uw corporatie sprake is van een risico in het kader van rechtmatigheid of integriteit, komt dit aan de orde in deze toezichtbrief.
In verband met de vereisten in de wet toetst de Aw daarnaast jaarlijks gericht op rechtmatigheid. Deze toets richt zich in ieder geval op de onderdelen passend toewijzen, staatssteun, huursom en WNT. Voor deze beoordeling wordt gebruik gemaakt van de gegevens van de verantwoordingsinformatie (dVi). De conclusies van deze rechtmatigheid beoordeling ontvangt u jaarlijks vóór 1 december in een aparte brief.
Risicogerichte aanpak
De risico-inschatting is medebepalend bij de planning en uitvoering van het onderzoek. Daarbij is nadrukkelijk het streven om jaarlijks voor elke corporatie een onderzoek op basis van het gezamenlijk beoordelingskader uit te voeren.
Na afronding van het onderzoek ontvangt u een toezichtbrief. Als op basis van het onderzoek wordt ingeschat dat het risico laag is, zal de inhoud van de
1 https://www.ilent.nl/documenten/publicaties/2018/11/12/gezamenlijk- beoordelingskader-aw-wsw
Inspectie Leefomgeving en Transport
Autoriteit woningcorporaties
Datum 6 mei 2020 Ons kenmerk H450550
Pagina 2 van 3
toezichtbrief beknopt zijn; de brief vermeldt dan dat er geen aanleiding is tot het verrichten van nader onderzoek.
Als sprake is van een (mogelijk) verhoogd risico, beperkt de brief zich tot die onderdelen waar een verhoogd risico is ingeschat of is gesignaleerd. Op deze onderdelen benoemt de brief dan vervolgafspraken, actiepunten,
aandachtspunten en/of interventies.
Basisonderzoek 2020
Ik heb voor uw corporatie een onderzoek uitgevoerd. Daarbij heb ik gebruik gemaakt van de volgende informatie:
dVi gegevens 2018 en dPi gegevens 2019;
Jaarverslag 2018;
Begroting 2019 inclusief de meerjarenprognose 2019-2023;
Managementletter 2019 en accountantsverslag 2018;
Visitatierapport 2019;
Voorgaande oordelen Aw.
Conclusie
Het door mij uitgevoerde onderzoek geeft geen aanleiding om voor uw corporatie een nader onderzoek uit te voeren. De risico inschatting voor uw corporatie is laag op alle onderdelen van het beoordelingskader. Ik leg geen interventies op, wel maak ik met u de volgende toezichtafspraken.
- Ik plan zowel met u als met uw Raad van Commissarissen een
kennismakingsgesprek in. Ik neem het initiatief voor deze afspraak. De onderwerpen die ik met u en uw Raad van Commissarissen wil bespreken licht ik in deze brief nader toe.
- Uiterlijk 14 dagen na dagtekening van deze brief verneem ik van u welke maatregelen u heeft getroffen om het ziekteverzuim terug te dringen.
- Uiterlijk één maand na dagtekening van deze brief ontvang ik van u de meest recente rapportage waarin de RvC wordt geïnformeerd over het
risicomanagement.
Kennismaking
U bent sinds 1 november 2019 directeur bestuurder van Stichting Woningbouw Achtkarspelen. Ik ben benieuwd naar uw bevindingen over de organisatie, de gewenste organisatieontwikkeling en de strategische agenda voor de komende jaren.
Borging, bedrijfsmodel en financiële continuïteit
U bent geen WSW deelnemer. De gemeente Achtkarspelen borgt uw leningen.
Gezien uw duurzaamheidsopgave, zoals vernomen van moeten de komende jaren 2.400 woningen verduurzaamd worden en circa 350 woningen komen in aanmerking voor sloop en vervangende nieuwbouw. Niet alleen zijn deze plannen ambitieus maar ze leggen een fors beslag op uw financiën, de belasting voor de interne organisatie en stelt eisen aan de kwaliteit van de projectbeheersing. Juist omdat u geen WSW deelnemer bent wil ik tijdens het gesprek stilstaan bij de eisen en condities die de gemeente stelt aan de borging voor zowel de huidige als de toekomstige leningen. Daarnaast wil ik meer inzicht krijgen in uw financieringsstrategie en de eventuele financieringsrisico’s en alternatieve financieringsbronnen.
Opzet besturing
Uit het jaarverslag 2018 blijkt een hoog ziekteverzuim. Stichting Woningbouw Achtkarspelen heeft een compacte organisatie. Compacte organisaties zijn kwetsbaar bij langdurige uitval van . Graag verneem ik van u, uiterlijk 14 dagen na dagtekening van deze brief, welke maatregelen u
Inspectie Leefomgeving en Transport
Autoriteit woningcorporaties
Datum 6 mei 2020 Ons kenmerk H450550
Pagina 3 van 3
heeft getroffen om het ziekteverzuim terug te dringen.
Risicomanagement
Uit de managementletter 2019 ontstond bij mij een diffuus beeld over het niveau van de interne beheersing. Enerzijds constateert uw accountant dat het niveau van interne beheersing, gegeven de omvang van de organisatie, adequaat is.
Tegelijkertijd bevat de management letter meerdere openstaande bevindingen ten aanzien van de automatisering, organisatie en processen uit voorgaande jaren.
Uit uw reactie blijkt dat er keuzes zijn gemaakt om de onderlinge personele vervangbaarheid en daarmee de continuïteit met betrekking tot de automatisering en de inbedding van de controlfunctie te borgen. Dit betekent dat de interne beheersing, in ieder geval voor deze onderdelen, is geborgd. Dat neemt niet weg dat de interne beheersing van een organisatie continue in ontwikkeling
permanente bestuurlijke aandacht behoeft. In het gesprek verneem ik graag uw visie en doelstellingen ten aanzien van de verder ontwikkeling van de interne beheersing, mede gezien uw duurzaamheids- en herstructureringsopgave in de komende jaren. In dit gesprek wil ik naast de harde maatregelen ook stilstaan bij het cultuuraspect van de organisatie.
Ter voorbereiding op het gesprek verzoek ik u mij de meest recente interne toezicht rapportage, waarin het risicomanagement is toegelicht, toe te zenden. Ik ontvang de rapportage uiterlijk één maand na dagtekening van deze brief.
Tot slot
Ik verzoek u deze brief te delen met uw Raad van Commissarissen. Tevens verzoek ik u de voor uw organisatie relevante stakeholders over de inhoud van deze toezichtbrief te informeren. Tot slot wijs ik u er nog op dat de Aw deze toezichtbrief publiceert op haar website.
Voor nadere informatie kunt u contact met mij opnemen.
Hoogachtend,
DE SENIOR INSPECTTEUR TOEZICHT /AUTORITEIT WONINGCORPORATIES,
