1
Beantwoording IAK‐vragen – Besluit tot wijziging van het Besluit rechtspositie rechterlijke ambtenaren en enige andere besluiten in verband met het melden van financiële belangen en effectentransacties door rechterlijke ambtenaren alsmede ter formalisering van de
Arbeidsvoorwaardenovereenkomst sector Rechterlijke Macht 2017
1) Wat is de aanleiding?
Met het besluit worden maatregelen ingevoerd die verband houden met het waarborgen van de financiële integriteit van rechterlijke ambtenaren (kort gezegd rechters en officieren van justitie).
Sommige rechterlijke ambtenaren hebben, vanwege de dossiers die zij onder zich hebben, inzage in potentieel koersgevoelige informatie. Om het risico tegen te gaan dat rechterlijke ambtenaren deze kennis kunnen misbruiken, wordt met het besluit in het Besluit rechtspositie rechterlijke
ambtenaren (Brra) een bepaling opgenomen die de mogelijkheid biedt tot het aanwijzen van rechterlijke ambtenaren die uit hoofden van hun taakuitoefening kennis kunnen hebben van gevoelige financiële informatie. Voor hen geldt vervolgens een interne meldplicht van bepaalde financiële belangen. Ook kan hen worden verboden om bepaalde financiële belangen te hebben.
Een nagenoeg gelijkluidende regeling bestaat al voor rijksambtenaren, politieambtenaren en militaire ambtenaren.
Voorts wordt met dit besluit uitvoering gegeven aan de op 1 februari 2018 gesloten
Arbeidsvoorwaardenovereenkomst sector Rechterlijke Macht 1/1/2017 ‐ 31/12/2017 (hierna:
arbeidsvoorwaardenovereenkomst). Deze arbeidsvoorwaardenovereenkomst ziet op verhoging van salarisbedragen voor rechterlijke ambtenaren met 1,4% met ingang van 1 januari 2017. Waar nodig wordt voorzien in de invoering met terugwerkende kracht van deze wijziging. Tot slot wordt van de gelegenheid gebruik gemaakt om enkele andere actualiseringen en verbeteringen door te voeren in het Brra.
2) Wie zijn betrokken?
Rechterlijke ambtenaren, werkzaam bij de rechtspraak en het openbaar ministerie (rechters, raadsheren, officieren van justitie, etc.), de Hoge Raad, het parket‐generaal bij de Hoge Raad, de Raad voor de rechtspraak, het openbaar ministerie en de Nederlandse Vereniging voor Rechtspraak.
2
3) Wat is het probleem?
Zie onder 1).
4) Wat is het doel?
Zie onder 1).
5) Wat rechtvaardigt overheidsinterventie?
De zorg voor het treffen van maatregelen die kunnen bijdragen aan het verder waarborgen van de integriteit en betrouwbaarheid van de rechterlijke organisatie is mede een taak van de regering. De invoering van de onder 1) beschreven maatregel grijpt in de rechtspositie van rechterlijke
ambtenaren in en behoeft daarom een duidelijke grondslag in rechtspositionele regelgeving.
Daartoe wordt het Brra gewijzigd. De salarisbedragen voor rechterlijke ambtenaren zijn in het Brra vastgelegd. Wijziging van deze bedragen noopt derhalve tot wijziging van het Brra.
6) Wat is het beste instrument?
Zie onder 5).
7) Wat zijn de gevolgen?
Voor bepaalde groepen rechterlijke ambtenaren kan in de toekomst de verplichting komen te gelden financiële belangen te melden bij een daartoe aangewezen functionaris. Deze verplichting komt niet algemeen voor alle rechterlijke ambtenaren te gelden, doch alleen voor daartoe specifiek
aangewezen individuele of groepen van rechterlijke ambtenaren die uit hoofden van hun functie kunnen beschikken over mogelijk gevoelige financiële informatie. Hierdoor kan hun vrijheid bij het verrichten van bepaalde financiële transacties (met name de handel in effecten) worden beperkt.
Daar staat tegenover dat deze regeling tot doel heeft te voorkomen dat mogelijk gevoelige financiële informatie kan worden misbruikt, hetgeen bijdraagt aan de bevordering van de integriteit en
betrouwbaarheid van de rechterlijke organisatie.
