Raadsmededeling - Openbaar

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Raadsmededeling - ^Openbaar

Nummer : 138-2018

Datum : 17 december 2018

B&W datum :

Beh. Ambtenaar : W. Knipscheer Portefeuillehouder : A.B. Stapelkamp

Onderwerp : Nieuwe directeur VNOG en presentatie project Crossfire.

Aanleiding:

Hierbij delen wij u mede wie de heer A. Schoemaker opvolgt als directeur van de Veiligheidsregio Noord- en Oost Gelderland.

Op dinsdag 11 december 2018 zijn de resultaten van het haalbaarheidsonderzoek, project Crossfire, gepresenteerd in het Kulturhus in Dinxperlo.

Inhoud Mededeling:

Directeur VNOG

Na het vertrek van de heer A. Schoenmaker in september 2018 is er een nieuwe directeur voor de Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland geworven.

Het dagelijks bestuur van de Veiligheidsregio heeft gemeld dat met ingang van 21 januari 2019 de heer Diemer Kransen als interim directeur van de Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland wordt aangesteld.

Project Crossfire

Het afgelopen jaar heeft Feuerwehr Bocholt, Brandweer Twente, Brandweer Gelderland Zuid, Brandweer Noord- en Oost-Gelderland en het adviesbureau AntwortING gewerkt aan het Project Crossfire.

Het Project Crossfire is een haalbaarheidsonderzoek naar een gezamenlijke Nederland-Duitse brandweerpost in het grensgebied.

Toelichting:

Rampen en andere noodsituaties trekken zich niets aan van landsgrenzen. Overheden en hulporganisaties aan beide zijden van de grens moeten daarom effectief kunnen samenwerken.

Brandweren aan weerszijden van de Duits-Nederlandse grens werken al vele jaren samen. Voor een deel gebeurt dat op basis van publiekrechtelijke overeenkomsten die de grensoverschrijdende inzet regelen.

Brandweerpersoneel en materieel is beschikbaar op vastgestelde locaties zodat in geval van nood er snel en doelgericht kan worden opgetreden. Zo waarborgen brandweren de veiligheid in hun

werkgebied en zo nodig ook daarbuiten.

In deze tijd is het voor de brandweer moeizaam geworden om altijd voldoende personeel in te kunnen zetten. De werving van nieuw personeel is soms problematisch. Achterliggende oorzaken zijn

demografische ontwikkelingen als vergrijzing en verstedelijking en andere mogelijkheden om vrije tijd in te vullen. De brandweer moet concurreren met andere vrije tijdbestedingen.

Pagina 2 van 2 In de grensstreek geldt bovendien dat de verschillen in wetgeving en bestuurlijke structuren ertoe leiden dat de brandweerzorg niet altijd op de meest efficiënte wijze is geregeld. Door kazernes gezamenlijk te gebruiken is optimalisering mogelijk op een aantal terreinen:

• Kostenbesparing doordat er minder kazernes gebouwd hoeven worden in de grensstreek.

• Meer personeel beschikbaar als aan beide zijden van de grens geworven kan worden.

• Operationele verbeteringen. Als brandweren aan weerszijden van de grens op dagelijkse basis samenwerken leidt dit tot kwaliteitsverbetering bij de gezamenlijke inzetten.

Om dit daadwerkelijk te kunnen verwezenlijken, moet eerst onderzocht worden onder welke

voorwaarden een gezamenlijke grensoverschrijdende kazerne mogelijk is. In een haalbaarheidsstudie zullen de vereisten geformuleerd moeten worden.

Deze haalbaarheidsstudie dient zich te richten op de volgende vragen:

• Onder welke voorwaarden kan een kazerne in de grensstreek gezamenlijk worden geëxploiteerd?

• Aan welke vereisten moeten kazernes in de grensstreek voldoen?

• Welke stappen zijn nodig om een concreet project te realiseren dat aan genoemde doelstellingen voldoet?

De haalbaarheidsstudie moet de weg gaan effenen voor een vervolgproject waarmee daadwerkelijk een grensoverschrijdende brandweerkazerne kan worden gepland en uitgevoerd.

Een gegeven is dat het draagvlak bij lokale posten de belangrijkste voorwaarde is voor een succesvol project.

De resultaten uit dit haalbaarheidsonderzoek zullen ook in andere gebieden langs de Duits Nederlandse grens bruikbaar zijn in de planning van gezamenlijke kazernes.

In de bijlage de hand-out van de presentaties.

De volgende stukken zijn voor u bijgevoegd:

De hand-out van het project Crossfire gehouden op 11 december 2018.

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Das Projekt CROSSEIRE wird im Rahmen des INTERREG-Programms Deutschiand

kofinanziert.

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veiligheidsregio Noord- en Oost-

Gelderland

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antwortlNG Beratende Ingenieure PartGmbB Waidmarkt 11 50676 Köln 1

Alle Rechte vorbehalten, auch bzgl. jeder Verfügung, Verwertung, Reproduktion,

Bearbeitung, Weitergabe sowie für den FalI von Schutzrechtsanmeldungen.

Aufsichtsbehörde

Ingenieurkammer Bau NRW, Körperschaft des öffentlichen Rechts

gelistet im Verzeichnis der Gesellschaften Beratender Ingenieure gemâB §33 BauKaG NRW Ident-Nr.: 733179

Zertijizierung

nach DIN EN 50 9001

durch die VdS Schadenverhütung GmbH Zertifikat Nr.: 5811081

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Mitgiled der Kammer

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1 Agenda

Agenda

Abschlusskonferenz Projekt CROSSFIRE am 11. Dezember 2018

Kulturhus Dinxperlo Maurits Prinsstraat 6

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Zeit

14:00 Uhr bis 14:30 Uhr 14:30 Uhr bis 15:00 Uhr 15:00 Uhr bis 16:00 Uhr

16:00 Uhr bis 16:30 Uhr

16:30 Uhr bis 17:00 Uhr

17:00 Uhr bis 18:00 Uhr

Programmpunkt

Empfang und Pressegesprâch

BegrüBung

Das Projekt CROSSFIRE, Inhalte und zentrale Ergebnlsse

Vorstellung des Projektes Crcssfire sowie der gewonnenen Ergebnisse Frederik 5chütte, antwortlNG Beratende Ingenieure

Praktische Möglichkeiten der grenzüberschreltenden Feuerwehrarbelt

Vorstellung eines bereits erfolgreich umgesetzten Projektes zurgrenzübergreifenden Zusammenarbeit von Feuerwehren am Beispiel der niederIndischen Gemeinde Hulst und der belgischen Gemeinde Beveren

Jan Rijk, Veiligheidsregio Zeeland

Ausbllck und weiterer Untersuchungsbedarf

Vorstellung des weiteren Vorgehens im Bereich Crossfire. Darstellung der Möglichkeit zur Implementierung eines Komepetenzzentrums Grenzüberschreitende Zusammenarbeit BOS”

Frederik Schürte, amwortiNG Beratenden ingenieure

Austausch und persönliches Gesprâch

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18:00 Uhr Ende der Veranstaltung

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antwoitiNG

BERATENDE INGENIEURE

Dinxpero, II. Deiember 2018

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Dutsctuari 1

Agenda

o Kurzvorstellung Projekt Crossfire o Konsortium

o Projektverlauf und -struktur o Ergebnisse und Ablaufschema o Empfehlungen

o Diskussion

Projekt CROSSFIRE

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Hintergrund, Idee und Partner PROJEKT CROSSFIRE

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BERATENOE INGENIEURE

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Grenzuberschreitende Zusammenarbeit

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o Standorte der Brandweer1Feuerwehr sind hufig aus der

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o Anderungen können nur in einem bestimmten Rahmen erfolgen, ohne das Gesamtsystem zu gefâhrden.

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Rechtliche Möghchkeiten zur Kooperation

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Anholter Abkommen

o Abkommen zwischen der Bundesrepublik Deutschiand, dem Land Niedersachsen, dem Land Nordrhein

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o öffentlich-rechtliche Vereinbarung o Kommunale Arbeitsgemeinschaft

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1 Co mmandeur Hoo)do)nic,er van Dienst Ve,bands (ubrer?

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Anerkennung der Ausbildung

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Brandobennspe kin,

Brandobe,inspektur

Siadi- / Geme,ndebrand! nss,e kim

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anbiumtiNG

BERATENDE INGENIEURE

rrüiiia grenzüberschreitender Standort

srenzüberschreltenden

2) Erstel reed fles Gebhr.nabwehrkonzepte

3) PrufuIrg mdghchee st.ndorte

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5) DetaJIpIanun de, Zusammensrbelt

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Prüfen des grenzüberschreitenden Nutzens

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Erstelien einesGefahrenabwehrkonzepts

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Entellen eines Gefahrenabwehrkonzepts

Alarmierung und Kommunikatlon

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Prüfung möglicher Standorte

Identinkation möglicher Standorte

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Standortauswahi

Beurtellung der zuvor dentifizierten Stand orte

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Per kr•./rzrgr der cbr/t rrrz’errder AtrrLt t

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Der optimale Standort

Bauliche Vorgaben

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Unterschiede an dle baulichen Anforderungen

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• Nicht, heirsbesch. neen. Gerdh,dgsberes]Vngen]ssrd _gerursder Mens’ lhnncrstand

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BaulicheVorgaben

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Gesetzliche Vorgaben

HiIfsfrIsten / Elntrefftelten

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Weicere Aspekte

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Ablaufschema 1

MögIIche Arbeltsfelder im Rahmen der Detallarbelt

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3 Praktische Möglichkeiten der grenzüberschreitenden

Feuerwehrarbeit

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Projekt Zusammenlegung Feuerwehrstandorte Kieldrecht (B) und Nieuw-

Namen (NL)

Projekt Crossflre, Dlnxperlo ll.12.ZalR

Alte Situation

Feuerwehr Kieldrecht (8):

• Nebenstandort der Feuerwehr Beveren (8)

• 14 ehrenamtliche Mitgileder

• Kritische Tagesbesetzung

* Durchschnittlich+/-110 Einstze pro Jahr

• Ausrückeberelch:

—kleldrecht/Verrebroek/Ooel...usw.

—Waaslandhaven

—AutobahnE34(All)

Grenzgebiet

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BERATENDE INGENIEURE

Alte Situation

Feuerwehr Nieuw-Namen:

Sicherheltsregion Zeeland 12 ehrenamtliche Mitglleder Kritische Tagesbesetzung (Ldschkern) Durchschnittllcht!-15 Einsâtze pro Jahr Ausruckeberekh:

—Nieuw-Nam.n/Ofnge/Graauw..usw.

Analyse alte Situation

• 2 Feuerw&irsandnrte in 900 Meter Entfemtmg

• Beide standofle haben Besetzungsprobleme wâhrend der Tagnstunden

• Feuerwehrstandort Nieuw-Namen nichtzukunftssicher

• Dortkern Nieuw-Namen:+/-900 Einwohner

• Dorfke,n Kleldrecht:+1-4.000 Elnwohner

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anbnioitlNG

Einen schnellen Luid adquaten Bnndschutz Im Grenzgeblet von Kleidrecht (NL) und Nieuw-Namen(s)

etablieren

Geschichte

0912.201o: Erste offizielle Besprechung Ober dle Zusammenarbeit Kieldrecht/Nieuw-Namen

• Projektnhlussbericht GROS (30.06.2011):

—MiteiMstIge Lösung zur Zusammenarbeit Kieldred.t/

Nieuw-Namen

• In 2012: Erste Untersuchungen zu mögliche Formen der Zusammenarbeft

- 30.01.2013: Start des Pmjekts zur Zusammeniegung beider Feuerwehntandofle

Formen der Zusammenarbeit

• Internationalerfeuerwehrstandort

— Beisplel B.ade-Nassau (NL)jBaade-Hertog(8)

— FreiwIlilge Neiben im Dienst der aktu&ien OranisaUon

— Unterschledlithe soziale Satzungen

— 8/NL Ausrückebereich

— Kenntnls über Vertahren beider linder

— utopomp (belgisches Hilfelelstungs Iôschgmppenfahrzeug) wird übemommen In GMS (nlede,bndlsches Elnsatzleitsystem)

—2 unterschiedllche Webren unter den gleichen Dach

Gewünschte Situation

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antwrntlNG

Formen der Zusammenarbeit

Integrierter Feuerwehrstandort:

— Feuerwehrstandon auf Belgischen, Territorium

— Frelwillige in, Dienst Feueiwehr Eeveren (B)

—Nutzung der Fahneuge vom Standon Kleidrecht (S)

—S/NL Ausruckbereich

—Kenntnls uber verfabren beider Lînder

—,,Autopomp’ (beigisches HiIfelelstungs.

Ibschgwppen6haeug) wird übernommen in GMS (nIededndistbes Elnsatzleitsystem)

Formen der Zusammenarbeit

Zusammenarbeit auf Basis direkter Amtshllfe:

—Mia Fraiwwige im Dienst der Feuerwehr Beveren (5)

—Em Feua,wehrstandon In Kieidrecht (S)

—Feuerwehrstandcrt Hulst (NL) territorial zustindig für den Dorfkem von Nieuw-Namen (wird immeralarniert)

—Feuerwehrstandort Kleidrecht (S) wird alanniert als dle amschnelisten einsenbare Feuerwehreinheit (wenn zur Verfügung)

Direkthilfe

• BaïltFéiérvâhrprotokoIi

Crenzüberschreitende Zusammenarbeit Euregio Scheldemond (6. November 2009)

• Artikel S Direkthilfc

Direkthilfe durch Krafte aus einem

benachbarten Land, sofern diese Krâfte den Einsatzort schneller erreichen als die Krafte aus dem eigentlichen Territorium

anbnioitlNG

Proiektziel

Zusammenlegung der belden FeuerwehrstandorLr—

zu elnem Standort auf belgischem Territorium

• Frelwillige der zusammengelegte Standorte sind alle Im Dienst der Feuerwehr Bevelen (B)

• Krfte des zusammengelegten Standorts werden auf Basis direkter Amtshilfe auf nlederlndlschem Territorium tâtig

• Der zusammengelegte Feuerwehrstandort Ist einsatzberelt ah dem 01.06.2014

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MaRnahmen

• Fördermiflel bereittellen

•Scheldemondronds ias.ny

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MaRnahmen

• Folgen hit Mftglieder, dle grenznaharbeiten, untersuchen

• Entwickeln elner ,,Entschdlgungswrelnbarung hit dle Grenzfeuerwehr Beveren-VRZ”

• Glelchstellen der Feuerwehrlehrgïnge (11.03.20141

• Ânderung des Ordnungsrahmens uUr den Nebenstandort Kleldrecht

• Festiegen des nlederlândischen Einsatzgeblet

• Alarmierungsverfahren Leitstellen B und NL aufstellen

Anzahl der Personen aus Nieuw-Namen, dle nach Kleldrecht wechseln m&hten, ermftteln (10 Personen)

• Untenekhnung der AbsIchtserklrung(23.01.

• Intensives Fortblldungsprngramm (psan;

13.02.2014)

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BERATENDE INGENEURE

Manahmen

• Kommunikatlon C2000-ASTRID (Digftalfunk NL und 8)

• Kommunikation intern/extern

• Offizielle Veranstaltung nar Zusammenlegung

• Feuerwehntandort elnsatzberelt ab 01.06.2014