COMMISSIEVERSLAG GEMEENTERAAD donderdag 16 december 2021

(1)

COMMISSIEVERSLAG GEMEENTERAAD

donderdag 16 december 2021

Aanwezig

Fernand Deliaert: Commissievoorzitter Rob Trenson: Voorzitter

Joeri De Maertelaere: Burgemeester

Lucas Van der Meersch, Kathleen Depoorter, Filip Huysman, Kenny Ketels, Jonas De Wispelaere, Sven Roegiers, Patrick Huyghe: Schepenen

Martine Willems, Joke Schauvliege, Kathleen Pisman, Filip Lehoucq, Vicky Van Hyfte, Eddy Colombeen, Kurt Moens, Jan Van de Walle, Patrick De Wulf, Katrien Verstraete, Anneleen De Ruyck, Paul De Neve, Leen Ysebaert, Annie Goethals, Freddy Versprille, Geertrui Denolf, Josse Verdegem, Stefaan Luca, Christina De Wolf, Françoise Vercruysse, Christine De Wispelaere: Raadsleden

Danny Coene: Algemeen directeur Verontschuldigd

Alain Speeckaert Afwezig

Tonny De Paepe Verslaggever Heidi Van der Straete

Voorafgaand aan de bespreking van de agenda wordt onderstaande vraag gesteld en een toelichting gegeven door Christ Coquyt over de aanpassing van het Meerjarenplan 2020-2025:

Raadslid K. Pisman: ik had een mail gestuurd met de vraag om 2 commissies te organiseren gezien de omvang van de agenda. Waarom heb ik daar geen antwoord op gekregen?

Burgemeester J. De Maertelaere: de Groen en #sterk!-fractie hebben inderdaad deze vraag gesteld. Vanuit het college was er ook een voorstel om 2 commissies te houden. Bij nader inzien stond op de agenda enkel een toelichting van Christ en een aantal punten zijn niet geagendeerd en komen in de gemeenteraad van januari of februari aan bod en daarom hebben we voorgesteld om alles op 1 commissieavond te

behandelen. N.a.v. uw vraag hebben we dit met Danny en Rob nagekeken en het is de voorzitter die kan beslissen voor een bijkomende ad hoc commissie of op vraag van de gemeenteraad met minstens 1/3 van de leden. Wij beslissen daar niet over. Gezien de omvang van de agenda achtten we dit niet noodzakelijk.

Voorzitter R.Trenson: ik kan daar niet veel aan toevoegen. Men heeft mij gegarandeerd dat deze

commissie op een deftig uur zou kunnen eindigen. Bij deze geloof ik hen op hun woord. Ik kijk ook naar de commissievoorzitter en indien het zou uitlopen dan kunnen we nog tijdig stoppen en verder vergaderen zaterdag. We kijken hoe de commissie verloopt.

Raadslid K. Pisman: met alle respect maar ik zie dat de toelichting 93 slides telt, ofwel gaan we er op een drafje door. We vinden december een zeer belangrijke gemeenteraad. We willen dat zorgvuldig doen.

Bijkomend als ik 2-2,5u achter de computer zit ben ik daarna niet meer aandachtig. Een digitale commissie van 19.30 uur tot 22 uur is lang genoeg. We proberen het goed te doen en we zijn ook het volledige MJP aan het lezen. De powerpoint stond deze namiddag nog niet in cobra. We gaan nog veel technische vragen moeten stellen op de gemeenteraad. Al die tabellen, 180 bladzijden, het is niet zo respectvol.

Burgemeester J. De Maertelaere: het is niet de bedoeling om iets achter te houden. In december hadden we meestal nog zware punten op de 2^de commissie. Laat ons kijken of er nog een bijkomende ad hoc commissie nodig is.

Raadslid K. Pisman: als ik ongeveer 2à3 min reken per slide, duurt de presentatie 180 min. U kan toch niet beslissen dat dit geen zware agenda is.

Raadslid C. De Wispelaere: als we onszelf ietwat serieus willen nemen en dat moet allemaal doorgelezen worden, jullie zijn daar dagdagelijks mee bezig. We moeten daar niets achter zoeken en ik geloof jullie vrij.

We moeten toch eens nadenken over een 2^de commissie op zaterdag.

Voorzitter R. Trenson: laat de vergadering starten en indien de vergadering uitloopt na 22u dan komen we terug samen. Ik beslis het op het moment zelf.

Raadslid F. Deliaert: vraagt de oppositie de stemming?

Raadslid K. Pisman en C. De Wispelaere: neen dat hoeft niet.

Toelichting aanpassing MJP 2020-2025 deel gemeente en ocmw:

(2)

Vragen (de bespreking van de vragen zijn te beluisteren op www.evergem.be/gemeenteraad):

Raadslid C. De Wispelaere:

Slide 13, u gaf een uitleg over de bedden van het Zorgbedrijf. Kunt u dat nog eens herhalen?

Slide 42, de politieuitgaven per jaar, bestaat er daar een schriftelijke uitleg over dat we dat nog eens kunnen herlezen? Misschien kan er nog een bijlage toegevoegd worden tegen de gemeenteraad na de politieraad.

Raadslid F. Lehoucq:

het budget is altijd heel voorzichtig ingeschat en heel realistisch, meestal achteraf gezien valt dat heel goed mee. Nav van de stakingsdreigingen bij de politie zijn er onderhandelingen bezig tussen het kabinet van binnenlandse zaken en de politie, maar de minister van binnenlandse zaken kan alleen maar onderhandelen over de federale politie. Als er daar beslissingen genomen worden dan zal dat impact hebben op onze politiezone? Een kleine 90% van dat budget zijn lonen. Als er daar substantieel iets in verandert zou het kunnen dat we met ons 4,5 miljoen niet toekomen. Dat is natuurlijk gespeculeerd en ik wil niet pessimistisch zijn, we moeten er rekening mee houden.

Raadslid E. Colombeen:

De vermindering of verlies van dividenden bij Imewo, hoe komt dat?

Raadslid F. Lehoucq: ik heb mij destijds onthouden omdat de controle door de gemeente over het te betalen inkomgeld losgelaten werd. In de eerste versie stond heel concreet hoe de gemeente moest werken.

Een tweede versie is dan losgelaten. Als u nu zegt we geven een bepaald bedrag aan de clubs dan verhoogt de exploitatievergoeding. Wat met de inkomgelden voor families, individuen, als het zwembad duurder wordt? Gaan we daar dan ook overgaan tot compensatie?

Raadslid C. De Wispelaere: slide 57, de overschot bij het noodfonds van corona, 24.118 euro. In de

gemeenteraad van oktober hebben we een voorstel gedaan om met die overschot CO² meters te kopen voor de scholen.

Raadslid K. Pisman:

slide 9, de overschot in het vaccinatiecentra, het positief resultaat komt in de grote pot?

slide 14, het principe van de overdrachten. Dat lijkt mij ook een gevaar. Vb. men voorziet 100 euro om broden te kopen, men kan om één of andere reden die broden niet kopen, dan bleef dat bedrag staan en werd dat elk jaar overgezet. Op het einde van de legislatuur zei u dat die 100 euro niet besteed werd omdat we geen broden konden kopen. Nu voorziet u dat u met die 100 euro iets anders kan doen. Wat is de verhouding dan met de realisatiegraad. Gaat u het tekort opvangen of gaat u een nieuw project starten?

Gaat u zeggen de realisatiegraad is zoveel want het project is niet doorgegaan?

slide 17, over de fameuze 250.000 euro van de 800.000 euro, hoe komt dat?

slide 20 en volgende. Daar heeft u heel wat cijfers getoond en extra’s, de Droogte extra zoveel, fietssnelweg extra zoveel enz… Hoe gaan die extra’s opgevangen worden?

slide 33, het nieuwe zwembad, het is eerder een bezorgdheid, een hogere prijs, in hoeverre is er

ingecalculeerd dat er minder mensen komen? Gaat dat financieel moeten opgevangen worden? Er zullen mogelijks subsidies gegeven worden om die verhoging van die prijs op te vangen voor de clubs enzo maar als er ook minder bezetting is en de periode dat het zwembad dan nog dicht is, dan is er sowieso geen inkomen. Gaat dat financieel door ons opgevangen worden of is de uitbater daar verantwoordelijk voor?

slide 36, de tabel met inkomsten, misschien wat onprofessioneel uitgedrukt, de leegstaande gebouwen, dat is toch spectaculair, van 7.175 euro naar 30.000 euro, is dat het reële cijfer van 2021? Verwacht men daar nog leegstand? En voor de boetes? Van 103 naar 46. Gaan we die niet meer uitschrijven?

De algemene milieubelastingen dat komt op 0 maar waarschijnlijk omdat dit opgenomen is in de algemene belastingen?

slide 44, de renovatie van het koetshuis, eindelijk maar kunnen we een gebouw renoveren waar er nog een bouwovertreding opstaat of is daar rekening mee gehouden?

slide 58, LOI, de uitbreiding van de kerntaken van het OCMW, daar zien we heel veel negatieve rode cijfers, ik dacht dat we altijd winst hadden op de LOI en nu ineens verlies dat begrijp ik niet? Al die verliezen van die kerntaken? Wie vangt die verliezen op? Hoe gaat dan?

slide 55, onderwijs is een nuloperatie, onderwijs wordt betaald door het ministerie, de loonkosten toch maar er zijn toch nog een aantal mensen extra toegewezen aan de scholen en die zitten niet in de lijst? Dat geeft toch een vertekend beeld want die hebben toch een statuut van onderwijs?

De opmerking van het MAT dat er voldoende aandacht moet besteed worden aan het exploitatie-overschot om toekomstige investeringen, ook na deze legislatuur, te kunnen financieren (via overschotten of via ontleningscapaciteit). Is er daar een reële bezorgdheid?

De realisatiegraad, ik heb veel bewondering voor de financieel directeur, het is telkens een verhelderende uitleg. Maar eigenlijk gaan wij vanuit de oppositie die realisatiegraad nooit nog kunnen berekenen. Het systeem nu is zo ondoorzichtig. Vroeger konden we actie per actie doorzien hoeveel er gespendeerd of voorzien was. Daar kan er niemand aan doen want dat is het systeem waar we als gemeente mee moeten werken. Nu zijn het lijsten waar we zelf niets kunnen uithalen waar de financieel directeur toch probeert een paar overzichtelijke slides te brengen. De financieel directeur zegt steeds ik heb er uitgenomen wat ik denk dat interessant is voor jullie chapeau maar misschien zijn er ook nog andere dingen interessant voor ons. Wij proberen ons daar letterlijk gezegd in vast te bijten en daarin te vroeten. Maar we stellen vast dat dat zo goed als onmogelijk wordt. We proberen het kort te volgen en zijn blij dat we de vragen kunnen stellen.

Raadslid E. Colombeen: duurzaamheid, men heeft in het MJP 900.000 euro voorzien voor de volledige legislatuur voor extra investeringen, Christ heeft dat opgelijst in de slides wat daar allemaal onder valt en wat er nog over is. Een aantal investeringen die ook onder duurzaamheid vallen zitten daar niet inbegrepen

(3)

omdat die op andere posten staan, wat valt onder die 900.000 euro? Welke investeringen zijn dagdagelijkse investeringen die eigenlijk geen extra zijn? Waar wordt de scheidingslijn getrokken?

Het groenfonds, wat gebeurt er met de middelen? Kunnen we daar nog eens een lijstje van krijgen?

De middelen die we voorzien voor de verbouwing van Ter Caele wordt gecompenseerd met de verhoging van de ligdagprijzen. Is er dan al zicht op de ligdagprijs voor de mensen want een deel wordt gedragen door de overheid.

Voor het geld dat we te veel hebben bij de bank moeten we negatieve rente betalen? Om de negatieve rente te voorkomen wordt er dan in thesaurie bewijzen geïnvesteerd. Wat is dat precies en wat is daar de

opbrengst van? Dat gaat toch over serieus veel geld, 4 miljoen voor de gemeente en 2 miljoen voor het OCMW? Wordt dat aanzien als een duurzame ethische investering?

Raadslid F. Lehoucq: een stoute vraag aan de burgemeester, is het mogelijk om aan uw partijgenoot minister Diependaele te vragen om naar analogie met de woning in het centrum van Lembeke om de serre aan het kasteel van Wippelgem uit bescherming te halen? Als ik zie hoeveel de gemeente daar moet investeren en met subsidies op vlaams niveau dan denk ik dat we op het eind van de rit een niet functioneel gebouw zullen hebben en dat we met veel minder centen iets anders zouden kunnen realiseren aan het kasteel van Wippelgem. De blauw groene netwerken, 450.000 euro, over wat gaat dat?

De inflatie is momenteel 5% en de prognoses voor volgend jaar zijn eigenlijk niet veel beter dan vrees ik dat we met onze indexsprong er waarschijnlijk niet zullen geraken. We hebben 3 grote dossiers liggen wat bebouwen betreft, de gemeentelijke basischool, Ter Caele en het zwembad, als ik de prijsstijgingen zie en de krenterige raming van Ter Caele van 1800 euro/m² dan zouden we daar toch wel eens zeer verrast kunnen zijn. We slagen er ook niet om ons bouwprogramma realistisch te maken. Als het te duur is heeft u 2 mogelijkheden, ofwel legt u meer geld op tafel ofwel snoeit u in uw bouwprogramma. Ik zie niet in waarom u de capaciteit voor de gemeentelijke basisschool zou verhogen van 750 naar 800. Als de prijsstijgingen zich de komende jaren verder zetten dan denk ik dat we er nog een paar keer op moeten terug komen.

Mededeling voorzitter:

Voorzitter R. Trenson: zoals beloofd bij aanvang gingen we bekijken of de zitting op een deftig uur kan eindigen maar we zitten nog aan de financiën van het AGB. Ik stel voor om deze commissie na het stukje van de gemeente af te ronden. En toch zaterdag een tweede commissie te houden.

Commissievoorzitter F. Deliaert: ik stel voor om het AGB af te ronden en dan zaterdag de rest van de agenda te bespreken. Ik kan niet aanwezig zijn, ik heb een afspraak en kan die niet meer annuleren. Stefaan Luca zal de commissie moeten voorzitten.

Voorzitter R. Trenson: wanneer laten we de vergadering starten?

Burgemeester J. De Maertelaere: ik stel voor dat we het AGB afwerken en zaterdag om 9 uur starten voor de rest van de agenda.

Raadslid C. De Wispelaere: kan Stefaan Luca niet zelf antwoorden?

Commissievoorzitter F. Deliaert: ik weet niet of hij nu nog aanwezig is.

Raadslid G. Denolf: Stefaan was aanwezig maar heeft de vergadering verlaten.

Commissievoorzitter F. Deliaert: dan gaan we nu verder met het AGB.

Toelichting aanpassing MJP 2020-2025 deel AGB:

Geen vragen

SC 4 - A - FIN - - A - Vaststelling aanpassing Meerjarenplan 2020-2025 - deel gemeente - Beslissing

Inleiding

Kathleen Depoorter Wetten en reglementen

 het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur

 het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen

 het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen

de beheersovereenkomst tussen de gemeente, het AGB en het OCMW zoals momenteel van toepassing Verantwoording

 het vaststellen van de aanpassing meerjarenplan 2020-2025 – deel gemeente is de bevoegdheid van de gemeenteraad

Verwijzingsdocumenten

 het ontwerp van de aanpassing meerjarenplan 2020-2025;

 documentatie bij de aanpassing meerjarenplan 2020-2025

 de informatienota bij de aanpassing meerjarenplan 2020-2025;

 de omgevingsanalyse (link);

(4)

 organogram gemeente- en OCMW-personeel Advies

 het advies van de Adviesraad Lokale Economie (ALE);

 het advies van de Gemeentelijke Land- en Tuinbouwraad (GLTR);

 het advies van de vaste commissie van Advies van het Cultuurcentrum (VCACC);

 het advies van de vaste commissie van Advies van de Bibliotheek (VCABIB);

 het advies van de jeugdraad;

 het advies van de cultuurraad;

 het advies van de sportraad;

 het advies van de Minaraad;

 het advies van de gemeentelijke seniorenraad;

 het advies van de Gemeentelijke Raad Internationale Samenwerking (GRIS);

BESLISSING Artikel 1

De gemeenteraad stelt de aanpassing meerjarenplan 2020-2025, deel gemeente, vast.

Artikel 2

Het meerjarenplan wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 330 van het decreet lokaal bestuur.

BESPREKING:

Zie toelichting

SC 5 - A - FIN - - A - Goedkeuren aanpassing Meerjarenplan 2020 -2025 deel OCMW - Beslissing

Inleiding

 de beheersovereenkomst tussen de gemeente, het AGB en het OCMW zoals momenteel van toepassing

Verantwoording

 het goedkeuren van de aanpassing meerjarenplan 2020-2025 – deel OCMW is de bevoegdheid van de gemeenteraad

Verwijzingsdocumenten

 de omgevingsanalyse (link);

 organogram gemeente- en OCMW-personeel;

Advies

 het advies van de Adviesraad Lokale Economie (ALE);

 het advies van de Gemeentelijke Land- en Tuinbouwraad (GLTR);

 het advies van de vaste commissie van Advies van de Bibliotheek (VCABIB);

 het advies van de cultuurraad;

 het advies van de Minaraad;

 het advies van de gemeentelijke seniorenraad;

 het advies van de Gemeentelijke Raad Internationale Samenwerking (GRIS);

(5)

De gemeenteraad beslist de aanpassing meerjarenplan 2020-2025, deel OCMW, goed te keuren.

Artikel 2

De gemeenteraad beslist de meerjarenplanwijziging 2020-2025, geheel gemeente en OCMW, vast te stellen. Het budgettair resultaat bedraagt in 2025 : 17 879 644 € en de autofinancieringsmarge bedraagt in 2025 : 2 138 077 €.

Artikel 3

BESPREKING:

Zie toelichting

SC 6 - A - FIN - - A - Goedkeuren aanpassing Meerjarenplan 2020 -2025 AGB - Beslissing Inleiding

 Statuten AGB Verantwoording

 de goedkeuring van het meerjarenplan van het AGB is een bevoegdheid van de gemeenteraad Verwijzingsdocumenten

 de omgevingsanalyse (link update 2019);

 overzichtstabel opname nieuwe leningen AGB bij gemeente in meerjarenplan 2020-2025, inclusief aflossingen van kapitaal

Advies

 het advies van de Gemeentelijke Cultuurraad;

 het advies van de vaste commissie van Advies van de bibiliotheek (VCABIB);

 het advies van de minaraad;

Visum financieel directeur Stemmen

De gemeenteraad beslist om de aanpassing meerjarenplan 2020-2025 AGB goed te keuren.

Artikel 2

De gemeenteraad gaat akkoord met de renteloze leningen aan het AGB, terug te betalen over een periode die gelijk staat met de afschrijvingsduur van de gerelateerde investeringen.

2021 2022 2023 2024 2025

688 184,06 816 494,75 373 775,89 379 005,10 242 329,05 Artikel 3

De gemeenteraad gaat akkoord met volgende prijsfactor voor het berekenen van de prijssubsidie voor de komende 2 jaren:

AGB MJP 2022 2023

(6)

Prijsfactor

3,50 4,00

Artikel 4

GEEN BEMERKINGEN

Mondelinge vragen:

1) Raadslid C. De Wispelaere: ik was het commissieverslag aan het lezen van vorige maand. Ik had gesproken over een BEN-gebouw en er stond genotuleerd een pengebouw.

Alg. directeur C. Coene: normaal lees ik het na maar ik heb geen tijd gehad.

2) Raadslid J. Van de Walle: we hebben woensdag AV gehad van IVM waar de uitleg over het

asbestverhaal aan bod kwam waarbij dit uitgebreid wordt naar KMO’s enzo. Tot mijn grote verbazing had ik dit al gelezen in de Burggraven die diezelfde dag verschenen is, dat is jammer. Een vraag voor schepen Huyghe: de adviezen bij het MJP, ik lees dat de welzijnsraad niet meer is

samengekomen sinds november 2018, wat is de reden daarvoor en is de nieuwe schepen van plan om daar nieuw leven in te blazen? Het antwoord mag zaterdag ook gegeven worden.