Beslisdocument college van Peel en Maas

(1)

Beslisdocument

college van Peel en Maas

Zaaknummer: 1894/2020/2191451 Documentnummer: 1894/2020/2243853 Besluitnummer:

Onderwerp

Ontwerp “bestemmingsplanwijziging” Jacobusstraat 42 Egchel, uitbreiding bouwvlak bij een intensieve veehouderij voor verplaatsing bedrijfswoning, oprichting loods met ondergrondse kadaverkoeling .

Openbaarheid

Het collegevoorstel is openbaar.

Advies:

Te besluiten om:

1 het ontwerp “bestemmingsplanwijziging”, IMRO code: NL.IMRO.1894.BPL0225- ON01 in procedure te brengen;

2 het bestemmingsplan in het kader van wettelijk vooroverleg voor te leggen bij betrokken instanties;

3 de procedure voor het intrekken van de verleende bouwvergunning eerste fase (nr.

2008/0025) en tweede fase (nr. 20090041) voor de bedrijfswoning op te starten als initiatiefnemer de vergunning niet op eigen verzoek intrekt;

4 de anterieure overeenkomst aan te gaan;

5 indien geen zwaarwegende reacties uit het vooroverleg worden ontvangen en indien de anterieure overeenkomst door initiatiefnemer ondertekend is, het ontwerp

bestemmingsplan op grond van artikel 3.8 Wet ruimtelijke ordening gedurende zes weken ter inzage te leggen.

Besluit van het college Peel en Maas:

 volgens advies

 aangehouden

 anders, namelijk:

Ondertekening gemeentesecretaris/directeur, datum:

L.P.H. Breukers

(2)

Adviesnota Onderwerp

Ontwerp “bestemmingsplanwijziging” Jacobusstraat 42 Egchel, uitbreiding bouwvlak bij een intensieve veehouderij voor verplaatsing bedrijfswoning, oprichting loods met ondergrondse kadaverkoeling.

Advies

Te besluiten om:

1 het ontwerp “bestemmingsplanwijziging”, IMRO code: NL.IMRO.1894.BPL0225- ON01 in procedure te brengen;

2 het bestemmingsplan in het kader van wettelijk vooroverleg voor te leggen bij betrokken instanties;

3 de procedure voor het intrekken van de verleende bouwvergunning eerste fase (nr.

2008/0025) en tweede fase (nr. 20090041) voor de bedrijfswoning op te starten als initiatiefnemer de vergunning niet op eigen verzoek intrekt;

4 de anterieure overeenkomst aan te gaan;

5 indien geen zwaarwegende reacties uit het vooroverleg worden ontvangen en indien de anterieure overeenkomst door initiatiefnemer ondertekend is, het ontwerp

bestemmingsplan op grond van artikel 3.8 Wet ruimtelijke ordening gedurende zes weken ter inzage te leggen.

Inleiding

Er is een verzoek ingediend voor het vergroten van het bouwvlak van de locatie Jacobusstraat 42 te Egchel. Het bouwvlak ‘agrarisch – intensieve veehouderij’ wordt vergroot tot een omvang van 1,5 hectare. De uitbreiding is bedoeld om de bedrijfswoning, welke aanvankelijk gepland en ook vergund was aan de Jacobusstraat, te verplaatsen naar de zijde van de Huiskensweg. Het bouwvlak waar de woning aanvankelijk gepland was komt te vervallen. Verder wordt er een loods met kadaverkoeling gerealiseerd.

De loods is bedoeld voor opslag en stalling van eigen materialen, machines en een vrachtwagen voor de varkenshouderij. Als laatste ligt een vergunde stal nu net iets buiten het bouwvlak en deze wordt met dit bestemmingsplan binnen het bouwvlak gelegd. De al verleende omgevingsvergunning bouw voor de woning wordt ingetrokken. De uitbreiding is dus nadrukkelijk niet bedoeld om de intensieve veehouderij met aantal dieren te vergroten. Daarom worden er in het bestemmingsplan ook aanduidingen opgenomen zodat dit uitgesloten is.

Beoogd effect

Dit bestemmingsplan in procedure brengen zodat dit bedrijf aan de Jacobusstraat de woning en de loods kan realiseren.

Argumenten

1.1 Het planvoornemen is mogelijk gemaakt met een bestemmingsplanprocedure

De locatie Jacobusstraat 42 te Egchel ligt in het bestemmingsplan ‘Buitengebied Peel en Maas’ en heeft de bestemming ‘Agrarisch – intensieve veehouderij’ en ‘Agrarisch’.

Daarnaast is op een aantal vlakken de aanduiding ‘intensieve veehouderij uitgesloten’

opgenomen. Conform artikel 3.2.1 uit het vigerende bestemmingsplan is het planvoornemen niet rechtstreeks mogelijk. Ook zijn geen binnenplanse ontheffingsmogelijkheden opgenomen welke het planvoornemen mogelijk maken. Een buitenplanse procedure (artikel 3.1 Wet ruimtelijke ordening) is derhalve noodzakelijk

(3)

om het planvoornemen mogelijk te maken.

1.2 Het plan past binnen de doelstellingen van de structuurvisie Gebiedsontwikkeling Egchel

Het perceel ligt in het bestemmingsplan Buitengebied Peel en Maas en heeft naast bovengenoemde bestemming ook de gebiedsaanduiding ‘kernrandzone’, ‘wro-zone wijzigingsgebied ob’ en ‘overig-wijziging niet toegestaan’. Het college is niet bevoegd de gronden met de aanduiding ‘overig-wijziging niet toegestaan’ te wijzigen t.b.v.

vergroting van het bouwvlak voor een intensieve veehouderij. Deze aanduiding is opgenomen in de voorheen gevolgde planologische procedure om te voorkomen dat de intensieve veehouderij nog kan groeien op deze locatie.

De locatie ligt in de Structuurvisie Gebiedsontwikkeling Egchel in het zogenaamde

‘overig gebied’. In de SV is opgenomen dat:

- De leefbaarheid van het dorp Egchel voorop staat, het woon- en leefklimaat minimaal gelijk moet blijven;

- Ontwikkelmogelijkheden geboden worden aan ondernemers met een IV bedrijf met ontwikkelwensen;

- Ontwikkelingen in het overig gebied de uitvoering van Giel Peetershof en LOG Egchelse Heide niet in gevaar mogen brengen.

Op 22 mei 2012 is een bestemmingsplan voor deze locatie vastgesteld en is in een overeenkomst vastgelegd dat de toen aangevraagde uitbreiding met een kraamstal de laatste uitbreiding was. Er is namelijk tegelijkertijd een overeenkomst opgesteld voor de vestiging van een intensieve veehouderij in LOG Egchelse Heide.

Het bestemmingsplan is als gevolg daarvan zodanig opgesteld dat het woon- en leefklimaat t.a.v. de kern Egchel niet kan verslechteren als gevolg van dit bedrijf.

Nadien is om dezelfde reden een geurverordening vastgesteld voor Egchel en om die reden is destijds al de aanduiding ‘intensieve veehouderij uitgesloten’ opgenomen in het bestemmingsplan voor deze locatie, zodat het bedrijf niet kan uitbreiden met dieren.

Het voorliggende bestemmingsplan ziet toe op een uitbreiding van het bouwvlak voor een bedrijfswoning, loods en kadaverkoeling. Om die redenen wordt ook op het uit te breiden bouwvlak de aanduiding ‘intensieve veehouderij uitgesloten’ opgenomen.

Hierdoor wordt aan de doelstellingen en de uitgangspunten van het beleid voldaan.

1.3 Het plan is met de omgeving gecommuniceerd

Het plan is door de aanvragers besproken met de direct omwonenden. In paragraaf 6.2.1 van de toelichting van het bestemmingsplan is opgenomen met wie

gecommuniceerd is en wat een eerste reactie is.

1.4 Er vindt voldoende landschappelijke inpassing plaats

Ten behoeve van deze ontwikkeling is een inpassingsplan opgesteld. Dit

inpassingsplan is als voorwaardelijke verplichting opgenomen in de regels. Hierbij is de voorwaarde gesteld dat er extra aandacht is voor de inpassing vanuit de Gielenhofweg.

2.1 Overeenstemming bij overlegpartners tijdens vooroverleg is nodig

De procedures voor vaststelling van een bestemmingsplan zijn door de wetgever geregeld. Aangegeven is dat tussen gemeente en verschillende instanties overleg over

(4)

het plan moet worden gevoerd alvorens een ontwerp bestemmingsplan ter inzage gelegd kan worden.

Onderhavig plan wordt voor vooroverleg aangeboden aan de Provincie en het Waterschap.

3.1 Er is een bouwvergunning verleend voor een bedrijfswoning op de oorspronkelijke locatie

Er is op 4 maart 2008 een bouwvergunning 1^ste fase en op 16 juni 2009 een bouwvergunning 2^de fase verleend voor de bouw van een bedrijfswoning. Deze bedrijfswoning is niet gebouwd. De aanvrager zal verzocht worden de verleende vergunningen voor de bedrijfswoning zelf schriftelijk in te trekken. Mocht hij dat niet doen, dan kan het college op basis van de ‘Uitvoeringsregels intrekken

omgevingsvergunningen bouw, slopen en aanleggen 2017’ de vergunningen intrekken.

Dat kan namelijk als na 3 jaar na het onherroepelijk worden van de vergunning geen begin is gemaakt met het verrichten van handelingen waarop de omgevingsvergunning ziet. In dit geval is de bedrijfswoning niet gebouwd en de vergunningen zijn meer dan 3 jaar onherroepelijk. De initiatiefnemer zal nadat het bestemmingsplan is vastgesteld een nieuwe aanvraag omgevingsvergunning indienen voor de bouw van de woning op de nieuw locatie. De procedure voor het intrekken van de al verleende vergunningen kan dus opgestart worden. De aanvrager kan in deze intrekkingsprocedure een zienswijze indienen.

4.1 Er is sprake van een procedure waar de grondexploitatiewet van toepassing is De kosten worden in dit geval verhaald via een anterieure overeenkomst waardoor kostenverhaal anderszins verzekerd is.

5.1 Ter inzage legging is een wettelijke verplichting

Op grond van artikel 3.8 Wet ruimtelijke ordening dient een ontwerp bestemmingsplan gedurende zes weken ter inzage worden gelegd, zodat eenieder het plan in kan zien en een zienswijze in kan indienen. Dat kan pas nadat er een positieve reactie uit het vooroverleg is ontvangen en de anterieure overeenkomst ondertekend is door initiatiefnemer. Tevens moet de anterieure overeenkomst door de initiatiefnemer ondertekend zijn voordat het plan ter inzage wordt gelegd.

Financiën

Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen. Kostenverhaal vindt plaats via de anterieure overeenkomst.

Juridische afwegingen

Ten behoeve van deze ontwikkeling is een anterieure overeenkomst gesloten met de aanvrager. waar tevens planschade-afwentelingsovereenkomst in is opgenomen.

Communicatie

De volgende communicatieve acties zijn of worden uitgezet:

 Het plan is door de aanvragers besproken met de direct omwonenden. Zie paragraaf 6.2.1 van de toelichting van het bestemmingsplan;

 In het kader van de wettelijke procedure van het plan vindt communicatie plaats door middel van ter inzage legging van het ontwerp bestemmingsplan en bekendmaking via onder andere de gemeentelijke website en de Staatscourant.

(5)

Uitvoering

Na besluit van uw college wordt het ontwerpbestemmingsplan gedurende zes weken ter inzage gelegd en kan door eenieder zienswijzen worden ingediend.

Formulering besluit t.b.v. openbare besluitenlijst

Het college heeft ingestemd met het “ontwerpbestemmingsplan Jacobusstraat 42 Egchel” en legt het plan ter inzage.

(6)

Collegevoorstel ROUTINGBLAD

Van team: Omgevingsontwikkeling Portefeuillehouder: Rob Wanten Opgesteld door: I.H.E. Korten-Hanssen

Datum: Paraaf

Teammanager:

Als Bijlage bijgevoegd:

- Toelichting - Verbeelding - Regels

- Bijlagen bij de regels - Inpassingsplan

- Quick scan flora en fauna - Aerius berekening - Bodemonderzoek - Akoestisch onderzoek - Anterieure ovk met bijlagen

- Brief standpunt college principeverzoek

 Meezenden  Ter inzage leggen

Advies ingewonnen bij -

Advies ingewonnen bij Advies en Control: N.v.t.

Overleg gehad met communicatieadviseur? Geen opmerkingen door communicatie