Hoorzitting OPTA 18 september 2008
Zienswijze BT, Colt en Verizon
Vaste Gespreksafgifte
Consistente aanpak MTA en FTA
• Bestaande inconsistenties zijn niet verklaarbaar en worden niet onderbouwd
– MTA: BULRIC en Asymmetrie – FTA: EDC en Symmetrie
• Uniek momentum voor introductie consistente aanpak
– CBB uitspraak 23 juli MTA dwingt OPTA alsnog tot BULRIC tarieven (tenzij marktgedragen oplossing)
– Ontwerp OPTA besluit FTA triggert in huidige vorm beroepsprocedures, al was het maar vanwege inconsistenties tov MTA
– Europese Aanbeveling in de maak die pleit voor consistente aanpak MTA en FTA met tariefregulering op basis van LRIC en symmetrie
• Vormgeving consistente en toekomstvaste aanpak
– BULRIC voor MTA en FTA – Tijdelijke asymmetrie
• Enige wat nodig is, is bestuurlijke moed
Beoordeling OPTA ontwerp besluit
Marktafbakening Eens dat sprake is van markt voor FTA op afzondelijke netwerken in Nederland(*)
Dominantie Eens dat geen sprake is van kopersmacht en dat elke aanbieder dominant is op eigen netwerk(*)
Toegangsplicht Eens dat deze passend en noodzakelijk is
Non-discriminatie OPTA miskent risico strategische prijsdiscriminatie. Inconsistent met MTA.
Non discriminatieplicht belangrijk
Transparantie Eens met onderscheid KPN en overige partijen
Tariefregulering:
EDC
Niet eens met EDC. Inconsitent met mobiele gespreksafgifte. BULRIC is aangewezen model. Zie ook ontwerp aanbeveling EC
Tariefregulering:
Symmetrie
Eens met beginsel van symmetrie. Mogelijk inconsistent met MTA. Glijpad naar symmetrie als pragmatische oplossing
Gescheiden boekhouding
Eens met onderscheid KPN en andere partijen
(*) BCV plaatsen het voorbehoud dat als OPTA of het CBB onverhoopt voor MTA en/of FTA tot een andersluidende conclusie zouden komen dan die in het huidige ontwerpbesluit, zij zich genoodzaakt zouden kunnen vinden om op deze punten een andere zienswijze in te nemen
FTA KPN in Europees perspectief
(1) Best practice 2007 single transit berekent op basis van gemiddelde van 3 beste landen (0.12+0.23+0.55) / 3 = 0.3.
Extrapolatie 2011 op basis van 5.1%
daling/jaar – zie ook voetnoot 2.
(2) Europees gemiddelde single transit berekent op basis van extrapolatie op grond van de gemiddelde Europese dalingen gedurende tijdvlak 2005-2007:
5.1%/jaar. Aldus luiden de tarieven:
2008: 0.78, 2009: 0.75, 2010: 0.71, 2011: 0.67
(3) Huidige tarieven KPN zijn: 0.90 per minuut bij een 3 minuten gesprek. Het zgn EDC-tarief zou ongeveer 1.20 geweest zijn.
EU Average October 2008: 0.78 EU Average October 2011: 0.67 EU Best practice October 2007: 0.30 EU Best practice October 2011: 0.24
• EU Best practice:
(1)– KPN’s tarieven hadden nu al 66% lager moeten liggen – KPN’s tarieven moeten in 2011 73% lager zijn dan nu
• EU gemiddelde:
(2)– KPN’s tarieven hadden nu al 12.5% lager moet liggen – KPN’s tarieven moeten in 2011 25.5% lager zijn dan nu
(3)
