Vraag nr. 211 van 8 april 1998
van de heer JACKY MAES
Gemeentelijke speelpleinmonitoren – Ve r l o n i n g s-systemen
In steeds meer Vlaamse gemeenten zijn er momen-teel gemeentelijke speelpleinwerkingen actief. D e manier van werken van deze gemeentelijk georga-niseerde speelpleinen verschilt niet veel. Maar wat de verloning van de speelpleinmonitoren betreft, kunnen we wel heel grote verschillen vaststellen. In de ene gemeente betaalt men aan de monitoren met of zonder brevet een forfaitaire bijdrage, a l s tegemoetkoming in de onkosten. Deze forfaitaire vergoeding bevindt zich blijkbaar in een wettelijke schemerzone en stuit op verzet van de sociale i n s p e c t i e. Het is bij sommige van die gemeenten erg moeilijk om voldoende monitoren te recrute-ren omdat de jongerecrute-ren snel op zoek gaan naar een beter betaalde studentenjob.
In andere gemeenten krijgt het speelpleinperso-neel een tijdelijk contract of studentencontract aangeboden en ontvangt het een wedde (namelijk de laagste wedde in kader gemeentepersoneel). Vele gemeenten argumenteren dat zij financieel in de onmogelijkheid verkeren om een volwaardig loon uit te kunnen betalen en zij vrezen ook dat dit ten koste zal gaan van de motivering van de moni-t o r e n . Anderzijds kan men smoni-tellen damoni-t hemoni-t een belangrijke sociale opdracht is voor elke gemeente om een speelpleinwerking te organiseren en dat de hoge loonkosten van de speelpleinmonitoren dan ook verantwoord zijn.
Er zijn dan misschien wel argumenten om voor privé-initiatieven het werken op basis van puur vrijwilligerswerk of tegen een forfaitaire vergoe-ding te behouden, maar voor gemeenten is het moreel niet verantwoord om jongeren nog te laten werken tegen 70 frank per uur. De openbare bestu-ren zouden moeten worden verplicht een vast loon uit te betalen aan alle monitoren van het gemeen-telijke speelplein, zonder daarbij de deelnameprijs voor de kinderen drastisch te verhogen. Waar een volwaardig loon wordt uitbetaald, kan men beter een vaste ploeg uitbouwen, ervaring in huis houden en een gedegen werking ontplooien.
1. Is het wettelijk voor een gemeente om een for-faitaire vergoeding in plaats van een volwaardig loon uit te betalen aan de monitoren van een gemeentelijke speelpleinwerking ?
2. Zo ja, heeft de minister dan reeds initiatieven genomen om deze ongelijke behandeling m.b.t. het sociaal statuut van de gemeentelijke speel-pleinmonitoren ongedaan te maken ?
Antwoord
1. Momenteel is er geen specifieke wettelijke regeling waarbij gemeentebesturen worden ver-plicht om een volwaardig loon uit te betalen aan monitoren van een gemeentelijke speelplein-werking in plaats van een forfaitaire vergoe-ding.
Indien de monitoren worden aangeworven als jobstudent, dient de gemeente de geldende wet-geving na te leven. Er bestaat nu aanvullend ook de mogelijkheid van tijdelijke tewerkstel-ling in de sociaal-culturele sector gedurende maximum 25 werkdagen per kalenderjaar mits voorafgaande melding bij de Sociale Inspectie. Uiteraard gaat het hier om een materie in de bevoegdheidssfeer van de federale regering. 2. Inzake het voorbereiden van een sociaal statuut
heb ik met verschillende federale ministers reeds contact opgenomen, zoals ik dit ook reeds deed voor het sociaal statuut voor de kunste-naars.
