Vraag nr. 90
van 11 februari 1998
van de heer JACKY MAES
Gemeentelijke speelpleinmonitoren – Ve r l o n i n g s-systemen
In steeds meer Vlaamse gemeenten zijn er momen-teel gemeentelijke speelpleinwerkingen actief. D e manier van werken van deze gemeentelijk georga-niseerde speelpleinen verschilt niet veel. Maar wat de verloning van de speelpleinmonitoren betreft, kunnen we heel grote verschillen vaststellen. In de ene gemeente betaalt men aan de monitoren met of zonder brevet een forfaitaire bijdrage, a l s tegemoetkoming in de onkosten. Deze forfaitaire vergoeding bevindt zich in een wettelijke schemer-zone en stuit op verzet van de sociale inspectie. H e t is bij sommige van die gemeenten erg moeilijk om voldoende monitoren te recruteren, omdat de jon-geren snel op zoek gaan naar een beter betaalde studentenjob.
In andere gemeenten krijgt het speelpleinperso-neel een tijdelijk contract of studentencontract aangeboden en ontvangt het een wedde (namelijk de laagste wedde in kader gemeentepersoneel). Vele gemeenten argumenteren dat zij financieel in de onmogelijkheid verkeren om een volwaardig loon uit te betalen en vrezen ook dat dit ten koste zal gaan van de motivering van de monitoren. Anderzijds kan men stellen dat het een belangrijke sociale opdracht is voor elke gemeente om een speelpleinwerking te organiseren en dat de hoge loonkosten van de speelpleinmonitoren dan ook verantwoord zijn.
Er zijn dan misschien wel argumenten om voor privé-initiatieven het werken op basis van puur vrijwilligerswerk of tegen een forfaitaire vergoe-ding te behouden, maar voor gemeenten is het moreel niet verantwoord om jongeren nog te laten werken tegen 70 frank per uur. De openbare bestu-ren zouden moeten worden verplicht een vast loon uit te betalen aan alle monitoren van het gemeen-telijk speelplein, zonder daarbij de deelnameprijs voor de kinderen drastisch te verhogen. Waar een volwaardig loon wordt uitbetaald, kan men beter een vaste ploeg uitbouwen, ervaring in huis houden en een gedegen werking ontplooien.
1. Is het wettelijk voor een gemeente om een for-faitaire vergoeding in plaats van een volwaardig loon uit te betalen aan de monitoren van een gemeentelijke speelpleinwerking ?
2. Zo ja, heeft de minister dan reeds initiatieven genomen om deze ongelijke behandeling m.b.t. het sociaal statuut van de gemeentelijke speel-pleinmonitoren ongedaan te maken ?
Antwoord
De problematiek van het sociaal statuut behoort in eerste instantie tot de sfeer van het arbeidsrecht, meer bepaald tot de toepassing van de wet van 3 juli 1978 betreffende de arbeidsovereenkomsten. Dit is een federale bevoegdheid.
Ik stel vast dat de uitbetaling van een onkostenver-goeding in plaats van een loon door geen enkele wet wordt mogelijk gemaakt.
