minium min mi ii

I N 1 5 . 0 2 6 0 5

minium min mi ii

W i n s s e n , 10 m e i 2015

O n d e r w e r p : zienswijze o n t w e r p w i j z i g i n g b e s t e m m i n g s p l a n t.b.v. A i ţ T i m ^ M u j i d j , .

L.:. -

- '

G e a c h t e leden v a n de raad G e a c h t college,

INGEKOMEN 1 8 MEIM5

H i e r b i j zend ik u m i j n zienswijze m e t b e t r e k k i n g t o t de v o o r g e n o m e n w i j z i g i n g v a n het b e s t e m m i n g s p l a n B u i t e n g e b i e d 2 0 1 1 . Ik v e r z o e k u w raad o m de b e s t e m m i n g " N a t u u r " t e h a n d h a v e n e n niet in t e s t e m m e n m e t h e t m o g e l i j k m a k e n van A n i m a M u n d i .

A n t w o o r d n o t a e n ter inzage gelegde stukken

^ Het college g e e f t in de a n t w o o r d n o t a g e e n c o n c r e t e a n t w o o r d e n o p de d o o r v e l e n i n g e d i e n d e a r g u m e n t e n t e g e n A n i m a M u n d i . I n m i d d e l s gaat h e t o m 9 0 0 m e n s e n die e e n p e t i t i e t e g e n A n i m a M u n d i o n d e r t e k e n d e n . In ons d o r p w o n e n p l m . 1.500 m e n s e n v a n 2 1 j a a r en o u d e r . Het gaat d a n o o k o m massaal verzet.

3* De a n t w o o r d n o t a d o e t g e e n r e c h t aan de zorgen o v e r d i t v o o r g e n o m e n besluit bij veel i n w o n e r s v a n W i n s s e n .

3ŕ De a n t w o o r d n o t a m o e t de s t a r t zijn v a n een eigen i n h o u d e l i j k e e n integrale a f w e g i n g v a n alle b e l a n g e n d o o r het college. De a n t w o o r d n o t a schiet t e k o r t . Dit g e l d t o o k v o o r de nu t e r inzage gelegde s t u k k e n die e e n raadsbesluit m o e t e n o n d e r b o u w e n .

> De t e r inzage gelegde s t u k k e n zijn v o o r a l beschrijvingen v a n b e s t a a n d e beleidskaders.

r De t e r inzage gelegde s t u k k e n lijken a f k o m s t i g v a n e x t e r n e b u r e a u s . De logo's v a n deze e x t e r n e n w o r d e n t e z a m e n m e t d a t v a n de g e m e e n t e o p de b e t r e f f e n d e t e r inzage gelegde s t u k k e n a f g e d r u k t . Het is m i j niet d u i d e l i j k o f deze als g e m e e n t e l i j k e s t u k k e n t e r inzage zijn g e l e g d . A a n w i e m o e t ik m i j n b e z w a r e n adresseren ? Ook aan de Stichting A n i m a M u n d i ? Ik v i n d dit o n z o r g v u l d i g b e s t u u r l i j k h a n d e l e n .

'r De t e r inzage gelegde s t u k k e n zijn o p g e s t e l d in o p d r a c h t v a n de Stichting A n i m a M u n d i . Het l i j k t o p de slager die zijn eigen vlees k e u r t .

'y Het college verwijst de f a c t o naar de r a p p o r t e n / adviezen v a n e x t e r n e n . Ik w i l u er o p w i j z e n , d a t u o p basis v a n s t a a n d e j u r i s p r u d e n t i e de plicht h e e f t o m e e n e i g e n s t a n d i g e , o p e n b a r e en i n t e g r a l e a f w e g i n g v a n álle belangen t e m a k e n . V e r w i j z i n g v a n b e l a n g h e b b e n d e n naar s t u k k e n v a n d e r d e n is daarbij niet t o e g e s t a a n . U gaat v o o r b i j aan de eisen die aan z o r g v u l d i g e e n g o e d g e m o t i v e e r d e b e s l u i t v o r m i n g gesteld m o e t e n w o r d e n .

^ Ik v e r z o e k u er v o o r t e z o r g e n , d a t het college v o o r deze b e s l u i t v o r m i n g een e i g e n s t a n d i g e i n t e g r a l e a f w e g i n g v a n alle b e l a n g e n m a a k t als m o t i v e r i n g o n d e r e e n v o o r s t e l v o o r de raad o v e r A n i m a M u n d i / de b e s t e m m i n g s p l a n w i j z i g i n g . V o o r zover n o g n o d i g , o n t s t a a t d a a r m e e e e n basis o m in b e r o e p t e g a a n .

P l a n g e b i e d voldoet zonder toevoeging A n i m a M u n d i

In h e t o n t w e r p en in de g e n o e m d e s t u k k e n v o e r e n de e x t e r n e b u r e a u s w a a r d e n en b e l e i d s d o e l e n a a n v o o r de locatie w a a r A n i m a M u n d i zou m o e t e n v e r r i j z e n en v o o r de d i r e c t e en w i j d e r e , ja zelfs r e g i o n a l e o m g e v i n g . Deze w a a r d e n e n b e l e i d s d o e l e n k o m e n uit b e s t a a n d lokaal, regionaal e n b o v e n r e g i o n a a l b e l e i d . Ze r o e m e n én b e s c h e r m e n - z o n d e r u i t z o n d e r i n g - de b e s t a a n d e u n i e k e e i g e n s c h a p p e n van het g e b i e d aan w e e r s z i j d e n v a n de dijk, w a a r v a n er e e n aantal

b e s c h e r m i n g s w a a r d i g blijken t e zijn.

D a a r m e e o n d e r s t r e p e n de e x t e r n e b u r e a u s n a m e n s de S t i c h t i n g A n i m a M u n d i , d a t r het v r i e n d e l i j k e d o r p W i n s s e n

d e b e s t a a n d e i n f r a s t r u c t u u r ,

'r- de b e s t a a n d e l a n d s c h a p p e l i j k e , ecologische e n r e c r e a t i e v e w a a r d e n b i n n e n en b u i t e n de dijk

nu al ruimschoots voldoen aan de a m b i t i e s en b e l e i d s d o e l e n in deze s t u k k e n . A n i m a M u n d i is

d a a r o p g e e n n o o d z a k e l i j k e t o e v o e g i n g . Ook niet v a n u i t k u n s t b e l e i d , w a a r o v e r het v o l g e n d e .

Kunstroute

In de s t u k k e n w o r d t de d o e l s t e l l i n g v a n de g e m e e n t e B e u n i n g e n uit 1995 a a n g e h a a l d o m e e n

k u n s t r o u t e in de g e m e e n t e t e realiseren. Het m o e t gezegd: e e r d e r e colleges h e b b e n o p e e n aantal in h e t o o g s p r i n g e n d e plaatsen b e e l d e n d e k u n s t w e r k e n laten realiseren. De k w a l i t e i t v a n de o p e n b a r e r u i m t e in B e u n i n g e n , de beleving d a a r v a n , is w a t m i j b e t r e f t d o o r déze k u n s t w e r k e n in positieve zin b e ï n v l o e d . M a a r kennelijk is het idee o v e r e e n k u n s t r o u t e uit 1995 nu ineens a c t u e e l . Bij m i j n w e t e n is d i t idee in de 20 jaar na 1995 bij m i j n w e t e n niet m e e r actief d o o r de g e m e e n t e o f e v e n t u e e l b e l a n g h e b b e n d e c o m m e r c i ë l e p a r t i j e n n a g e s t r e e f d , laat staan g e c o m m u n i c e e r d . Nu haalt de s t i c h t i n g A n i m a M u n d i dit v e r g e t e n beleid van stal als r e c h t v a a r d i g i n g v o o r e e n

b e s t e m m i n g s p l a n w i j z i g i n g !

Kijken w e naar de k u n s t w e r k e n langs de W a a l b a n d i j k , d a n h e b b e n deze bijna z o n d e r u i t z o n d e r i n g e e n directe verbinding m e t de c u l t u u r h i s t o r i e van

'P- de b e t r e f f e n d e locatie (aan de rivier) e n / o f

^ de i n w o n e r s v a n de g e m e e n t e B e u n i n g e n die w e r k t e n in s t e e n f a b r i e k e n , in de akker- e n l a n d b o u w .

Deze k u n s t w e r k e n haken aan bij v e r h a l e n o v e r s t r i j d t e g e n het w a t e r . Ik n o d i g de r a a d s l e d e n v a n h a r t e uit o m de a f b e e l d i n g e n v a n deze k u n s t w e r k e n te b e k i j k e n o p de site

h t t p : / / w w w . b e e l d e n v a n G e l d e r l a n d . n l ; . U k u n t n a t u u r l i j k o o k even o p de fiets s t a p p e n en gaan kijken

? Zie b i j v o o r b e e l d h e t w e r k " R i v i e r w a c h t e r " van Nur T a r i m . Of de " T e m p e l v a n de R i v i e r g o d i n " v a n A m y v a n Son. De Sprieten v a n A n n e k e v a n Bergen (verplaatst v a n u i t h e t c e n t r u m v a n B e u n i n g e n naar de w a a l b a n d i j k ) en t e n s l o t t e " d e Dijk" v a n Cor Litjes.

De m a a t v a n déze b e e l d e n d e kunst aan de W a a l b a n d i j k is relatief b e s c h e i d e n t e n o e m e n . Of je het n o u m o o i v i n d o f niet, er is g e e n k u n s t w e r k bij d a t de beleving v a n h e t r i v i e r e n l a n d s c h a p en h e t c u l t u u r l a n d s c h a p aan w e e r s z i j d e n v a n de dijk v e r s t o o r t o f d o m i n e e r t . Ik kan m i j d a n o o k niet h e r i n n e r e n , d a t er massaal b e z w a r e n zijn i n g e d i e n d t e g e n de plaatsing v a n deze k u n s t w e r k e n . O m deze r e d e n e n verzoek ik u w o m

> h e t a r g u m e n t van i n i t i a t i e f n e m e r s m e t b e t r e k k i n g t o t e e n d o o r de g e m e e n t e n a g e s t r e e f d e k u n s t r o u t e t e r z i j d e te s c h u i v e n ;

'p- h e t a r g u m e n t v a n de " m e n s e l i j k e m a a t " ( w a a r b i j ik v e r w i j s naar de e e r d e r a a n g e h a a l d e k u n s t w e r k e n ) t e h a n t e r e n in u w b e s l u i t v o r m i n g o v e r A n i m a M u n d i .

Het m o g e daarbij d u i d e l i j k zijn, d a t ik A n i m a M u n d i niet passend v i n d v o o r de b e o o g d e locatie:

"r Het is t e g r o o t ( s ) e n van e e n niet- menselijk m a a t . Dit is m e t n a m e e e n p r o b l e e m , o m d a t h e t h e t

r g é é n relatie h e e f t m e t de c u l t u u r h i s t o r i e v a n het d o r p W i n s s e n en v a n de g e m e e n t e B e u n i n g e n e n d a a r d o o r o o k niet m e t de i n w o n e r s v a n dit d o r p / de g e m e e n t e 'r g e e n r u i m t e l i j k e relatie h e e f t m e t het d o r p W i n s s e n , n o c h m e t h e t landschap 3* g e e n relatie h e e f t m e t de al g e p l a a t s t e k u n s t w e r k e n in de b e e l d e n r o u t e

T o e r i s m e e n recreatie

U m e l d t in de beschikbare d o c u m e n t e n v a n u i t v e r s c h i l l e n d e i n v a l s h o e k e n , d a t de t o e r i s t i s c h -

r e c r e a t i e v e a a n t r e k k e l i j k h e i d v a n h e t r i v i e r e n g e b i e d b e v o r d e r d m o e t w o r d e n . M e e r m e n s e n m o e t e n h e t r i v i e r e n g e b i e d b e z o e k e n . Ze m o e t e n liefst o o k langer b l i j v e n . U en a n d e r e o v e r h e d e n / instanties w i l l e n r u i m t e geven aan d a g r e c r e a t i e en a a n v u l l e n d e horeca langs de dijk. Ik lees d a t A n i m a M u n d i daar e e n bijdrage aan kan l e v e r e n . A n i m a M u n d i m o e s t t o c h t o t rust en b e z i n n i n g leiden?

U d w i n g t m i j d o o r deze p r e s e n t a t i e o m t e d e n k e n , dat er zó veel m e n s e n o p A n i m a M u n d i af k o m e n , d a t h e t l o n e n d is t e i n v e s t e r e n in r e c r e a t i e v e - en h o r e c a f u n c t i e s e n a t t r a c t i e s langs en o m de dijk.

En logisch d a t ik d a n o o k de o n d e r z o e k e n m e t b e t r e k k i n g t o t v e r k e e r en ecologie in e e n a n d e r

daglicht zie s t a a n . W a n t de a a n n a m e s d a a r i n h o u d e n h e l e m a a l g e e n r e k e n i n g m e t deze t o e r i s t i s c h e

o n t w i k k e l i n g . Die s t u k k e n gaan uit v a n A n i m a M u n d i en niet v a n n i e u w e h o r e c a , a t t r a c t i e s en e v e n t u e l e a n d e r e r e c r e a t i e v e f u n c t i e s .

De s t u k k e n m a k e n m i j d u i d e l i j k , dat Provincie, Rijkswaterstaat, S t a a t s b o s b e h e e r , s a m e n w e r k e n d e g e m e e n t e n aan de W a a l allemaal koersen o p de t o e r i s t i s c h r e c r e a t i e v e o n t w i k k e l i n g v a n h e t r i v i e r e n g e b i e d . M e n b e s t e e d t w o o r d e n aan de t e b e s c h e r m e n w a a r d e n (in allerlei d o c u m e n t e n e n r i c h t l i j n e n vastgelegd). M a a r de d o e l e n , visies e n p l a n n e n v a n a f z o n d e r l i j k e o v e r h e d e n / instanties en i n i t i a t i e f n e m e r s bij elkaar opgeteld k u n n e n leiden t o t g r o t e g e v o l g e n v o o r de b e s t a a n d e w a a r d e n in h e t Rivierengebied.

Uit de s t u k k e n blijkt niet, d a t i e m a n d deze o n t w i k k e l i n g e n in s a m e n h a n g b e k i j k t o f d a a r i n passende a f s t e m m i n g e n b e r e i k t . De a f z o n d e r l i j k e colleges e n b e s t u u r d e r s b e k i j k e n ieder i n i t i a t i e f o p zichzelf en m a k e n d a a r v o o r r u i m t e . Zoals nu o o k het i n i t i a t i e f v o o r A n i m a M u n d i . Ik v e r z o e k u d a a r o m m i j en de i n w o n e r s inzicht t e b i e d e n in alle o n t w i k k e l i n g e n die ons t e w a c h t e n staan in het

R i v i e r e n g e b i e d en in alle t o e r i s t i s c h - r e c r e a t i e v e p l a n n e n / i n i t i a t i e v e n die bij u b e k e n d zijn. M i j is b i j v o o r b e e l d v e r t e l d (niet d o o r u o f d o o r i n i t i a t i e f n e m e r s v a n A n i m a M u n d i ) d a t A n i m a M u n d i o n d e r d e e l m o e t u i t m a k e n v a n e e n regionale p e l g r i m s r o u t e . Als d i t w a a r is, d a n is h e t e x t r a n o d i g o m deze b r e d e r e inzichten t e b e t r e k k e n bij b e s l u i t v o r m i n g o v e r A n i m a M u n d i . Zo k u n t u t e v e n s

c o r r i g e r e n , d a t u t o t nu t o e alles o v e r l a a t aan i n i t i a t i e f n e m e r s zelf. Ik v r a a g de raad o o k o m d a a r b i j h e t b e l a n g v a n 9 0 0 b e z o r g d e W i n s s e n a r e n m e e t e n e m e n .

Het v e r k e e r s r a p p o r t v e r w a c h t geringe v e r k e e r s d r u k , o n d e r m e e r o m d a t de w e b s i t e v a n A n i m a M u n d i e e n g e r i n g aantal bezoekers t e l t . Het b e v r e e m d t m i j , d a t de b r e d e r e t o e r i s t i s c h - r e c r e a t i e v e a m b i t i e s n i e t aan de o r d e k o m e n in het v e r k e e r s r a p p o r t v a n de i n i t i a t i e f n e m e r s . Als h e t niet in de o p d r a c h t zat, d a n v i n d ik d a t o n z o r g v u l d i g .

5* Ik v e r z o e k de raad o m t e o n d e r z o e k e n w e l k e a m b i t i e s deze e n a n d e r e i n i t i a t i e f n e m e r s n o g m e e r h e b b e n , m e t m o g e l i j k e c o n s e q u e n t i e s v o o r a a n l o o p , d r u k t e en t o e n a m e bezoekers. .

> Ik v e r z o e k de raad o m deze i n f o r m a t i e v e r v o l g e n s m e e t e n e m e n in zijn o v e r w e g i n g e n o v e r A n i m a M u n d i .

> Daarnaast v e r z o e k ik de raad o m bij de o v e r w e g i n g e n v a n A n i m a M u n d i r e k e n i n g t e h o u d e n m e t de m o g e l i j k e g e v o l g e n v a n deze a m b i t i e s v o o r de l e e f o m g e v i n g v a n de i n w o n e r s v a n W i n s s e n .

Integraal a f w e g e n en over eigen grenzen kijken: M E R - procedure

Ik v i n d h e t n o o d z a k e l i j k d a t de r a a d , m o g e l i j k t e z a m e n m e t a n d e r e o v e r h e d e n in M a a s en W a a l en d a a r b u i t e n , de g e s t a p e l d e a m b i t i e s v a n o v e r h e d e n en instanties m e t b e t r e k k i n g t o t t o e r i s t i s c h - r e c r e a t i e v e o n t w i k k e l i n g van h e t r i v i e r e n l a n d t e g e n het licht h o u d t . Een MER- p r o c e d u r e zou

d a a r v o o r e e n g o e d i n s t r u m e n t k u n n e n zijn. Ik v e r z o e k u d a n o o k z o ' n p r o c e d u r e t e s t a r t e n v o o r d a t u e e n besluit n e e m t o v e r A n i m a M u n d i . V o o r alle d u i d e l i j k h e i d : u k u n t d a t v r i j w i l l i g d o e n ! Op zijn m i n s t 9 0 0 b e w o n e r s v a n W i n s s e n w a c h t e n er o p g e h o o r d t e w o r d e n d o o r h u n r a a d !

Concrete punten

^ De f u n c t i e v a n A n i m a M u n d i is die v a n h o o f d p u n t v a n e e n p e l g r i m s r o u t e ( i k heb b e g r e p e n , d a t er i n m i d d e l s e e n p i o n i e r s r o u t e van is g e m a a k t ) . Deze f u n c t i e valt niet o n d e r de d o o r u b e o o g d e v e r r u i m i n g o m k u n s t w e r k e n m o g e l i j k t e m a k e n . Deze f u n c t i e is o p de b e o o g d e plek niet passend in h e t beleid v a n rijk en p r o v i n c i e . Ik v e r z o e k u d a a r o m h e t i n i t i a t i e f A n i m a M u n d i af t e w i j z e n .

r Er is sprake v a n a l g e m e e n g e f o r m u l e e r d e w a a r d e n die al g e l d e n o p de b e o o g d e locatie

z o n d e r de t o e v o e g i n g v a n A n i m a M u n d i . Een a f w e g i n g o p deze globaal g e f o r m u l e e r d e

w a a r d e n alléén is e c h t e r o n v o l d o e n d e g e m o t i v e e r d . D a a r o m m o e t e n deze specifiek g e m a a k t

w o r d e n v o o r de b e o o g d e locatie en de d i r e c t e o m g e v i n g . Dat is n o g niet g e b e u r d . Ik v e r z o e k

u w raad d a t alsnog t e r e p a r e r e n .

P W a a l w e e l d e is JUIST NIET e e n p r o j e c t d a t allerlei d e e l p r o j e c t e n zou o n d e r s t e u n e n die strijdig zijn m e t h e t beleid en d o e l s t e l l i n g e n van a n d e r e (lees " h o g e r e " ) o v e r h e d e n . W a t m i j b e t r e f t is hier sprake v a n o n j u i s t e i n f o r m a t i e v o o r z i e n i n g d o o r i n i t i a t i e f n e m e r s , die kan leiden t o t strijd m e t het m o t i v e r i n g s b e g i n s e l en m e t h e t z o r g v u l d i g h e i d s b e g i n s e l . De raad m o e t z o n d e r last o f ruggespraak h e t w a a r h e i d s g e h a l t e v a n b e w e r i n g e n v a n i n i t i a t i e f n e m e r s o n d e r z o e k e n en pas daarna e e n besluit n e m e n . Ik v e r z o e k de raad t e o n d e r z o e k e n h o e het nu e c h t zit m e t de g e v o l g t r e k k i n g v a n de i n i t i a t i e f n e m e r s , d a t A n i m a M u n d i de d o e l s t e l l i n g e n v a n

W a a l w e e l d e o n d e r s t e u n t .

P H e t z e l f d e g e l d t v o o r het Regionaal Plan. In t e g e n s t e l l i n g t o t de b e w e r i n g v a n

i n i t i a t i e f n e m e r s , is A n i m a M u n d i g e w o o n in s t r i j d m e t de d o e l s t e l l i n g e n e n u i t g a n g s p u n t e n v a n h e t Regionaal Plan.

I* De dijk w o r d t b i n n e n d i j k s v e r b r e e d . Dezelfde i n g r e e p is 28 jaa r g e l e d e n m e t succes b e s t r e d e n en d a a r m e e w e r d h e t n a t u u r g e b i e d gespaard. A n i m a M u n d i m a a k t deze n a t u u r b e s c h e r m e n d e m a a t r e g e l alsnog o n g e d a a n .

I» Er is e e n n a u w k e u r i g e i n v e n t a r i s a t i e n o d i g v a n de s t r o o m d a l f l o r a die b e d r e i g d w o r d t d o o r A n i m a M u n d i . Pas d a n kan m e t z e k e r h e i d iets gezegd w o r d e n o v e r h e t al of n i e t d o o r g a a n v a n A n i m a M u n d i . Ik v e r z o e k de raad o m h i e r m e e r e k e n i n g t e h o u d e n bij u w b e s l u i t v o r m i n g . y U w b e l e i d is al vele j a r e n d a t h e t g e b i e d t e n n o o r d e n van de v a n H e e m s t r a w e g g e v r i j w a a r d

m o e t blijven v a n b e b o u w i n g . W e d a n k e n daar e e n p r a c h t i g g r o e n u i t l o o p g e b i e d / c u l t u u r l a n d s c h a p a a n . De b e s t e m m i n g s p l a n w i j z i g i n g die nu aan de o r d e is, schept

p r e c e d e n t e n v o o r h e t g e b i e d t e n n o o r d e n v a n de v a n H e e m s t r a w e g . Ik v e r z o e k de raad aan . t e - g e v e n w a a r u e e n grens t r e k t m e t b e t r e k k i n g t o t m a n i f e s t a t i e s zoals A n i m a M u n d i .

A f s l u i t e n d verzoeki ik u niet o v e r t e gaan t o t wijziging v a n het b e s t e m m i n g s p l a n B u i t e n g e b i e d .