VERSLAG
Van de extra openbare vergadering van de raad van de gemeente Asten, gehouden op dinsdag 19 januari 2010, om 20.00 uur in de raadzaal van het gemeentehuis.
- - -
Aanwezig zijn:
De voorzitter Burgemeester J. Beenakker;
De leden F.A.A.M. van de Kerkhof, P.M. Rijkers, J.G. Leenders, E.P.M. van Zeeland, J.H.G. de Groot, S.G.M. Van Erp, M.M.P. Grein-Zwarts, A.H.H. Beniers, J.G. Janssen, M.A.T.M. v.d. Boomen, M.J.H. Van- kan, R.T.M. van Dijk, F.G.A. Hurkmans, J.H.J. van Bussel, P.W.J.M.
van de Ven-Schriks, J. Bazuin, P.J. Feijen;
De genodigden De wethouders Th.M. Martens, J.C.M. Huijsmans en de gemeente- secretaris W.M.A. Verberkt;
De griffier C.W.J.B. Verborg;
De notulist M.J.C. Feijen-Lamberts.
- - -
Agenda (zoals gewijzigd vastgesteld):
1. Vaststellen agenda;
2. Intrekken onderdelen structuurvisie “De Avance”;
3. Bestendigen voorkeursrecht gemeenten;
4. Motie NWC.
De voorzitter opent de vergadering. Bij lot wordt bepaald dat een eventuele omvraag en de stemmingen zullen beginnen bij het lid R.T.M. van Dijk van de fractie Leef- baar Asten.
Agendanummer 10.01.01 Vaststellen agenda
De heer Van Erp zegt voornemens te zijn een motie in te dienen over een niet gea- gendeerd onderwerp, te weten accommodatieproblematiek NWC.
Conform het Reglement van Orde stelt de voorzitter voor om de motie NWC toe te voegen als agendapunt 4.
De raad stemt hiermee in en de agenda wordt gewijzigd vastgesteld.
Agendanummer 10.01.02 Intrekken onderdelen structuurvisie “De Avance”
De fractie PGA/PvdA stelt voor om bij het besluit in te voegen na “…. vastgestelde structuurvisie “De Avance”: “met onmiddellijke ingang”, zodat inwerkingtreding aan- gegeven is.
De voorzitter concludeert dat het besluit daarmee als volgt wordt geformuleerd:
“Om het bijgevoegde eindverslag van de inspraak vast te stellen en de volgende on- derdelen van de op 22 februari 2006 vastgestelde structuurvisie “De Avance”, met onmiddellijke ingang, in te trekken:
1. de aanduiding “Afweegbaar gebied uitbreiding bedrijvigheid (verschillende dicht- heden)” op de bij de structuurvisie behorende kaarten “Ruimtelijk Model” en
“Duurzaam Ruimtelijk Structuurbeeld”, strategiekaart;
2. de aanduiding “Uitbreiding bedrijvigheid” op de bij de structuurvisie behorende kaart “Ruimtelijk Model”;
3. paragraaf 5.5.2 van het Programma (onderdeel B, pag. B31-32);
4. het onderdeel “werken” van het Ruimtelijk Model in paragraaf 2.5 (pag. C27- 28);
5. de uitwerkingsprojecten 01 en 04 van het projectenprogramma (pag. D3).
Zonder hoofdelijke stemming wordt, overeenkomstig het voorstel en het aangepaste besluit, besloten.
Agendanummer 10.01.03 Bestendigen voorkeursrecht gemeenten
De fractie PGA/PvdA vreest dat Asten straks is omgeven door bedrijventerrein en glastuinbouw en dat vindt ze geen fraai gezicht. Ze had liever de volgorde gezien:
eerst revitaliseren van bestaand Astens bedrijventerrein, dan kijken naar regionale mogelijkheden voor bedrijventerrein en dan pas nieuw bedrijventerrein binnen de gemeente Asten realiseren. Het feit dat nu het voorkeursrecht wordt gevestigd, zorgt er wel voor dat de gemeente de regie in handen kan houden. De fractie vraagt aan- dacht voor zorgvuldigheid in het proces.
Zonder amendering en zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voor- stel besloten.
Agendanummer 10.01.04 Motie NWC
Op verzoek van de fracties PGA/PvdA en Leefbaar Asten schorst de voorzitter de vergadering voor 10 minuten.
De voorzitter heropent de vergadering.
De fractie PGA/PvdA licht de motie toe namens alle fracties.
Ongeveer vier jaar geleden is het kunstgrasveld van NWC aangelegd. De bedoeling was toen dat zo snel mogelijk daarna gekeken zou worden naar een 2e fase ’t Root inclusief de accommodaties. Sinds die tijd heeft dit onderwerp vaak geleid tot moties en amendementen in de raad, meestal aangedragen door de fractie Algemeen Belang en meestal ondersteund door de raad. De laatste keer was dit nog bij de vaststelling van de begroting 2010.
Blijkbaar zijn de kaders zoals in deze laatste motie gegeven, voor het college niet helder genoeg, gelet op de impasse in het overleg tussen NWC en de gemeente over de accommodatieproblematiek. Overleg tussen de fracties heeft nu geleid tot de voorliggende motie, met als doel om volstrekt heldere kaders mee te geven ten be- hoeve van het overleg over de accommodatieproblematiek NWC.
De motie M1 19-01-10 luidt als volgt:
De raad van de gemeente Asten in vergadering bijeen d.d. 19 januari 2010:
Onderwerp: accommodatieproblemen NWC.
De raad,
gehoord de beraadslaging,
• gelet op het unaniem aangenomen amendement A1 02-11-09 in de raadsverga- dering van 2 november 2009;
• gelet op het feit dat het overleg tussen het college van B&W en NWC tot op he- den niet heeft geleid tot overeenstemming om te komen tot daadwerkelijke op- lossing van de accommodatieproblemen.
• Overwegende:
o dat de oorzaak hiervan mede kan liggen aan het feit dat het “Somerens model” door het college van B&W beschouwd wordt als een van de ka- ders/randvoorwaarden die de raad heeft meegegeven ten behoeve van dit overleg;
o dat dit geen juiste interpretatie is, gelet op het vastgesteld verslag van de raad d.d. 2 november 2009.
• Van mening dat het van belang is de kaders/randvoorwaarden die de raad het college van B&W meegeeft voor het overleg met NWC te verduidelijken en te specificeren.
Spreekt uit:
dat ten behoeve van het vervolgoverleg met NWC inzake de oplossing van de ac- commodatieproblematiek de volgende kaders zijn/worden vastgesteld en meegege- ven:
1: Inhoudelijke kaders/randvoorwaarden:
• Maximaal is ter beschikking een bedrag van structureel € 40.000,00 (overeen- komend met een investering van ca € 800.000,00).
• Een inspanningsverplichting van NWC om zoveel mogelijk eigen middelen en zelfwerkzaamheid in te brengen.
• De investeringen voor een kantine en mogelijk krachthonk zijn voor rekening van NWC.
• De normen NOC/NSF zijn richtinggevend.
• Verenigingen dienen gelijkwaardig te worden behandeld.
• Uitgangspunt is nieuwbouw.
2: Proceskader:
• Voor zover nog niet of niet volledig is gebeurd wordt aan NWC gevraagd tekenin- gen van de accommodatie te maken vergezeld van een conceptbegroting.
• De gewenste accommodatie wordt vervolgens kritisch getoetst aan bovenstaande inhoudelijke randvoorwaarden.
• Na overeenstemming over het ter beschikking te stellen bedrag en de uitvoering kan ten behoeve van toekomstig beleid een “Astens model” ontstaan.
Licht het volgende toe:
• De gemeente investeert maximaal € 800.000,00. De bijdrage van NWC wordt ge- schat op maximaal € 500.000,00. De investeringsbedragen over het totale plan (kleedlokalen en kantine) moeten realistisch zijn. Op basis van een gezamenlijke optimaliseringslag in bv ruimte- en materiaalgebruik en aanbestedingsvoordeel kan een lager investeringsbedrag voor de gemeente en NWC mogelijk zijn. Dit wordt naar rato verdeeld.
• Geen geld voor kantine en krachthonk: Mogelijk zijn of ontstaan er nog andere ideeën voor ruimtes die niet te maken hebben met de sportbeoefening. Hiervoor is ook geen geld beschikbaar. Uitsluitend is maximaal € 800.000,00 van de ge- meente Asten beschikbaar voor kleedaccommodaties en de daarbij behorende ruimtes.
• Normen NOC/NSF richtinggevend: Deze vormen het uitgangspunt, maar met oog voor de specifieke situatie en omstandigheden.
• Gelijkwaardige behandeling: “Gelijk” duidt op een identieke behandeling. Vereni- gingen van min of meer gelijke omvang en min of meer gelijke accommodatie- vraagstukken moeten identiek worden behandeld.
• Astens model: Dit kan leiden tot een “Astens model” wat verder door het college van B&W moet worden uitgewerkt en waarin de verdeelsleutel van de investerin- gen tussen de gemeente en de verenigingen wordt weergegeven.
Nodigt het college van B&W uit om het overleg te vervolgen met het bestuur van NWC met bovenstaande kaders en toelichting, verzoekt om een snelle terugkoppe- ling naar de raad en vertrouwt erop dat dit zal leiden tot snelle overeenstemming en uitvoering ter oplossing van de accommodatieproblematiek van NWC.
En gaat over tot de orde van de dag.
Ondertekend door alle fractievoorzitters.
De fractie Algemeen Belang is blij een motie te kunnen aannemen die het proces rondom de accommodatie van NWC ondersteunt. De fractie vond de motie bij de be- groting 2010 ook al helder genoeg.
Het “Somerens model” is een basis, maar dit model past veel meer bij een kleinscha- lig project. Een compleet nieuwe accommodatie zoals nu bij NWC aan de orde is, is een fors project. De mate waarin de gemeenschap dan financieel bijdraagt mag dan ook wat groter zijn. Het beschikbare budget vindt zij redelijk. Uiteraard moet ver- standig hiermee worden omgegaan. Het budget hoeft niet op. Het budget is overi- gens enkel bedoeld voor sportgerelateerde ruimtes en dus niet voor bijvoorbeeld een kantine.
De fractie VVD zegt ook dat de € 800.000,= niet op hoeft. Misschien hoeft er geen nieuwe kantine te komen, maar kan deze gerenoveerd worden. De fractie vindt het belangrijk dat er “gârre op de klos” komt.
De fractie CDA is blij dat de motie het proces kan bespoedigen en ze verwacht ook van NWC dat men 100% achter de door de raad gewenste kaders staat. NWC zou overigens bij ONDO/DOS eens kunnen gaan kijken hoe de verbouwing daar is aan- gepakt.
De fractie Leefbaar Asten blikt even terug naar de begrotingsbehandeling, om een mogelijk misverstand onder de inwoners van Asten weg te nemen. Sommige inwo- ners denken dat NWC zomaar € 800.000,= op haar bankrekening krijgt bijgeschre- ven. Dat is niet juist. Middels de begroting wordt dit bedrag geoormerkt door de raad en wordt daarmee een opdracht verstrekt aan het college om het project op te pak- ken. Het college komt terug naar de raad met het concreet uit te voeren plan en vraagt dan krediet aan bij de raad. Dit plan moet dan ook gedragen zijn door NWC waarna de raad het definitief besluit neemt.
De fractie vraagt spoed ten behoeve van snel resultaat. Ook zij verwijst naar goede voorbeelden zoals bij ONDO/DOS.
Tenslotte vraagt de fractie om ook de optie van een gerenoveerde kantine aangevuld met nieuwbouw te onderzoeken. Het uitgangspunt is nieuwbouw. Zij adviseert om de optie renovatie hierbij ook te betrekken.
Wethouder Huijsmans vindt de kaders zoals aangegeven in de voorliggende motie helder. Niemand in het college twijfelt aan de noodzaak dat er iets moet gebeuren bij NWC, zeker de kleedlokalen. De suggestie om de optie te overwegen om de kantine te renoveren, aangevuld met nieuwbouw zal hij meenemen.
De fractie Algemeen Belang interrumpeert als het gaat om het onderdeel kantine.
Ze heeft zich laten overtuigen dat de kwaliteit van dat stuk van het gebouw niet goed is. Het interieur is wel opgefrist, maar de buitenkant is kwalitatief niet sterk.
De fractie ziet liever dat het nu in één keer goed gaat middels nieuwbouw. Dat werkt veel efficiënter en brengt minder risico met zich mee.
Ook de fractie Leefbaar Asten vindt ook dat je het goed moet doen maar vindt het wel de moeite waard om de optie renovatie te onderzoeken. Als blijkt dat de motiva- tie van Algemeen Belang klopt dan blijkt vanzelf dat de renovatie optie niet haalbaar is.
De fractie PGA/PvdA vindt dat het uitgangspunt nieuwbouw is, maar dat de optie van renovatie ook meegenomen kan worden. Dit analoog aan de aanpak van het project Brede Maatschappelijke Voorziening in Heusden.
Tweede termijn:
De fractie Algemeen Belang licht de situatie in Someren nader toe. Het “Somerens model” ontstond naar aanleiding van een kleine vereniging die verzocht om een kre- diet. Zo’n model werkt in Asten bijvoorbeeld ook voor een project zoals ONDO/DOS was. Dit gaat echter niet op voor een investering van een hele andere orde zoals nu bij NWC. Dus een “Astens model” is op zich prima, maar het moet wel maatwerk zijn als het gaat om projecten van verschillend formaat.
De fractie VVD vindt de naam van het model niet belangrijk. Belangrijker is een nieuwe renovatie. Met zwembad de Schop als voorbeeld, is bij NWC ook grootschali- ge renovatie een optie.
De fractie CDA verwacht dat NWC een doelmatig plan uitwerkt en op die manier goed scoort!
De fractie PGA/PvdA geeft tot slot nog een advies mee: dit project zou kunnen lei- den tot een “Astens model”. Maak in zo’n model dan verschil tussen hoe groot een vereniging is, en betrek verschillende vormen bijvoorbeeld nieuwbouw, kleine- en grootschalige renovaties. Aangevuld met goede verdeelsleutels. De fractie verwacht dat Someren dit model dan direct zou willen overnemen.
Zonder amendering wordt de motie met algemene stemmen aangenomen.
Sluiting
Niets meer aan de orde zijnde sluit de voorzitter de openbare vergadering.
Voor verslag, de griffier
ir. C.W.J.B. Verborg
