Reglement wijkbudget 2020-2025 - pag 1 van 7 Goedgekeurd in de gemeenteraad van 23 juni 2020.
Bekendgemaakt op 25 juni 2020.
Geldig vanaf 1 juli 2020
Inhoudstafel
Artikel 1. Doel
De Stad Gent verleent met het wijkbudget subsidies aan co-creatie projecten van Gentenaars, Gentse verenigingen, Gentse bedrijven en het Gentse middenveld. Deze co-creatie projecten hebben als doel het ‘samen stad maken’, d.w.z. vertrekkend van een omgevingsanalyse gaan de Stad, bewoners, verenigingen, bedrijven en/of middenveld in overleg en werken ze samen om prioriteiten en uitdagingen in de Gentse wijken aan te pakken.
Artikel 2. Definities
In dit reglement hebben de onderstaande termen de ernaast vermelde betekenis.
Omgevingsanalyse: beknopt document waarin de Stad Gent de belangrijkste signalen, data en informatie per wijk samenvat. De omgevingsanalyse vormt het startpunt van het wijkbudget en is minstens terug te vinden op www.wijkbudget.gent.
Wijkdialoog: participatietraject op maat van de wijk, op basis van de omgevingsanalyse. De wijkdialoog staat centraal in de volledige procedure van het wijkbudget, d.w.z. voor het bepalen van prioriteiten, het selecteren van projecten en/of het opvolgen en evalueren van projecten. De inzet is het bereiken van een ruim en divers publiek door het gebruiken van aangepaste methodieken (bv.
gerichte individuele bevragingen, fora, thematafels, een panel op basis van loting, online
Artikel 1. Doel ... 1
Artikel 2. Definities ... 1
Artikel 3. Doelgroep en toepassingsgebied ... 2
Artikel 4. Voorwaarden ... 2
Artikel 5. Subsidiebedrag ... 3
Artikel 6. Dialoogkamer ... 3
Artikel 7. Procedure ... 4
Artikel 8. Controle ... 6
Artikel 9. Sancties (en strafbepalingen)... 6
Artikel 10. Non-discriminatieclausule ... 6
Artikel 11. Inwerkingtreding (en duurtijd)... 7
Subsidiereglement wijkbudget
2020-2025
Reglement wijkbudget 2020-2025 - pag 2 van 7 instrumenten, …). De wijkregisseur van de Stad Gent (Dienst Beleidsparticipatie) faciliteert de wijkdialoog.
Grondgebied van de Stad Gent: het geheel gevormd door de clustering van de 25 Gentse wijken/deelgemeentes: www.wijkbudget.gent.
Binnenstad, Elisabethbegijnhof-Prinsenhof-Papegaai-Sint-Michiels, Watersportbaan-Ekkergem, Stationbuurten-Noord en -Zuid, Macharius-Heirnis, Brugse Poort-Rooigem, Rabot-Blaisantvest, Bloemekenswijk, Muide-Meulestede-Afrikalaan, Sluizeken-Tolhuis-Ham, Dampoort, Ledeberg, Oud- Gentbrugge, Moscou-Vogelhoek, Nieuw-Gent-UZ, Drongen, Mariakerke, Wondelgem, Gentse Kanaaldorpen en -zone, Oostakker, Sint-Amandsberg, Gentbrugge, Zwijnaarde, Sint-Denijs Westrem- Afsnee.
Artikel 3. Doelgroep en toepassingsgebied Voor de subsidie komen in aanmerking:
a. Natuurlijke personen ingeschreven in het bevolkingsregister of het vreemdelingenregister van de Stad Gent.
b. Minderjarige personen ingeschreven in het bevolkingsregister of het vreemdelingenregister van de Stad Gent, mits begeleiding door een wettelijke vertegenwoordiger.
c. Feitelijke verenigingen van natuurlijke personen waarvan minstens een meerderheid van de leden in het bevolkingsregister of het vreemdelingenregister van de Stad Gent ingeschreven is en waarbij het grootste deel van de activiteiten op het grondgebied van de Stad Gent plaatsvindt of voor de inwoners van de Stad Gent bestemd is.
d. Rechtspersonen met een maatschappelijke zetel in Stad Gent of waarvan het grootste deel van de activiteiten op het grondgebied van de Stad Gent plaatsvindt of voor de inwoners van de Stad Gent bestemd is.
Voor de subsidie komen niet in aanmerking:
a. Projecten die zich in de persoonlijke levenssfeer afspelen.
b. Initiatieven die geen openbaar karakter hebben.
c. Louter commerciële initiatieven.
d. Erediensten, godsdienstonderricht en/of initiatieven met een religieuze doelstelling.
e. Initiatieven met partijpolitieke doeleinden.
f. Initiatieven die louter bedoeld zijn voor fondsenwerving.
g. Initiatieven waarvoor al financiering is voorzien in de reguliere werking van de aanvrager.
h. Initiatieven waarvoor al financiering is voorzien in de meerjarenbegroting Stad Gent.
i. Initiatieven die niet op het grondgebied van de Stad Gent plaatsvinden.
Artikel 4. Voorwaarden
De Stad Gent verleent de subsidies onder de volgende voorwaarden:
a. De projecten moeten gedragen zijn in de wijk b. De projecten dienen het algemeen belang.
c. De projecten moeten in ruime mate voldoen aan volgende criteria:
Reglement wijkbudget 2020-2025 - pag 3 van 7 - Aan de slag gaan met de gegevens van de omgevingsanalyse door een vernieuwende
en een cocreatieve aanpak toe te passen op actuele of toekomstige uitdagingen in de wijk;
- Laagdrempelig zijn en verschillende groepen inwoners van de Stad Gent bereiken, waaronder mensen in kwetsbare positie.
d. Projecten moeten gerealiseerd worden in de periode van twee jaar, na ondertekening van de subsidieovereenkomst. Mits een wederzijds schriftelijk akkoord is de subsidieovereenkomst eventueel verlengbaar met een extra jaar.
e. Het verlenen van de subsidie kan enkel binnen de perken van de kredieten die het college van burgemeester en schepenen voor dit reglement voor overdrachten beschikbaar stelt en overeenkomstig de Wet van 14 november 1983 houdende controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen.
Artikel 5. Subsidiebedrag
§ 1. Het gevraagde subsidiebedrag van een project bedraagt minimum 10.000 euro (incl. BTW) en maximum het voorziene budget per wijk (incl. BTW).
§ 2. Er wordt in totaal 6.250.000 euro voorzien voor de 25 Gentse wijken/deelgemeentes. Op basis van het inwonersaantal en rekening houdend met indicatoren van armoede worden vijf clusters van wijken onderscheiden:
- Voor Brugse Poort-Rooigem, Sluizeken-Tolhuis-Ham, Binnenstad, Dampoort en Rabot- Blaisantvest is 350.000 euro per wijk voorzien;
- Voor Sint-Amandsberg, Wondelgem, Stationsbuurt-Noord, Ledeberg en Bloemekenswijk is 300.000 euro per wijk voorzien;
- Voor Nieuw-Gent-UZ, Mariakerke, Oostakker, Oud Gentbrugge en Watersportbaan- Ekkergem is 250.000 euro per wijk voorzien;
- Voor Muide-Meulestede-Afrikalaan, Drongen, Elisabethbegijnhof-Prinsenhof- Papegaai-Sint-Michiels, Macharius-Heirnis en Stationsbuurt-Zuid is 200.000 euro per wijk voorzien;
- Voor Gentbrugge, Moscou-Vogelhoek, Zwijnaarde, Gentse Kanaaldorpen en -zone en Sint-Denijs Westrem-Afsnee is 150.000 euro per wijk voorzien.
§3. De uitbetaling van de subsidies gebeurt in twee schijven: 90% van de subsidie na de ondertekening van de subsidieovereenkomst, en 10% na de controle overeenkomstig artikel 8.
Artikel 6. Dialoogkamer
De Dialoogkamer is een extern orgaan dat bestaat uit 13 externe leden die zetelen in persoonlijke naam.
Het college van burgemeester en schepenen beslist over de samenstelling van de Dialoogkamer en benoemt haar 13 leden en zes reserveleden.
De Dialoogkamer staat in voor:
- Het voeren van een constructieve dialoog met alle betrokken actoren;
- Proces- en kwaliteitsbewaking;
- Adviesverlening aan het college van burgemeester en schepenen aangaande de projectinventaris per wijk (dit is een lijst van projecten per wijk die ter goedkeuring of selectie worden voorgelegd) en de selectiemethode per wijk overeenkomstig artikel 7 § 5.
Reglement wijkbudget 2020-2025 - pag 4 van 7 De Dialoogkamer legt haar interne werking vast in een huishoudelijk reglement, dat ter goedkeuring wordt voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen. Het college van burgemeester en schepenen houdt toezicht op de naleving van het huishoudelijk reglement.
Artikel 7. Procedure
§ 1. Er wordt gewerkt in twee golven.
a. De eerste golf start vanaf 1 september 2020 in de volgende 11 wijken/deelgemeentes:
Dampoort, Drongen, Elisabethbegijnhof-Prinsenhof-Papegaai-Sint-Michiels, Gentbrugge, Gentse Kanaaldorpen en -zone, Macharius-Heirnis, Moscou-Vogelhoek, Muide- Meulestede-Afrikalaan, Sint-Amandsberg, Brugse Poort-Rooigem en Zwijnaarde.
b. De tweede golf start vanaf 1 september 2022 in de volgende 14 wijken: Binnenstad, Bloemekenswijk, Ledeberg, Mariakerke, Nieuw-Gent-UZ, Oostakker, Oud Gentbrugge, Rabot-Blaisantvest, Sint-Denijs Westrem-Afsnee, Sluizeken-Tolhuis-Ham, Stationsbuurt- Noord, Stationsbuurt-Zuid, Watersportbaan-Ekkergem en Wondelgem.
§ 2. De procedure is voor beide golven identiek, tenzij de procedure naar aanleiding van de evaluatie van de eerste golf wordt aangepast.
§ 3. Aanvraag
a. De aanvraag voor de eerste golf loopt van 1 september 2020 tot en met 31 december 2020, en voor de tweede golf van 1 september 2022 tot en met 31 december 2022. Deze termijnen zijn richtdata.
b. Indieners kunnen een aanvraag indienen uiterlijk 30 november via een aanvraagformulier op www.wijkbudget.gent, desgewenst met ondersteuning van de wijkregisseurs van de Stad Gent (Dienst Beleidsparticipatie).
c. De aanvraag bevat onder meer een beknopte omschrijving van het project en een voorlopige kostenraming. Hieruit moet blijken dat aan het doel en aan de voorwaarden van dit reglement is voldaan.
d. Een aanvraag van een minderjarige dient mede ondertekend te worden door de wettelijke vertegenwoordiger van de minderjarige. Deze wettelijke vertegenwoordiger moet tevens bevestigen dat hij/zij de minderjarige zal begeleiden gedurende de volledige looptijd van de procedure.
e. De ontvankelijkheid van de aanvraag wordt beoordeeld op basis van artikel 3:
- Ontvankelijke aanvragen stromen door naar de volgende fase. De indieners wordt binnen de tien werkdagen na indiening schriftelijk op de hoogte gebracht;
- Onontvankelijke aanvragen stromen niet door naar de volgende fase. Het college van burgemeester en schepenen neemt hierover uiterlijk 15 december een beslissing. De beslissing van het college van burgemeester en schepenen wordt binnen de tien werkdagen schriftelijk meegedeeld.
§ 4. Verdere uitwerking van ontvankelijke aanvragen en indienen definitieve versie projecten a. De verdere uitwerking van de ontvankelijke aanvragen en het indienen van de definitieve
versie van de projecten loopt voor de eerste golf van 1 januari 2021 tot en met 30 april 2021, en voor de tweede golf van 1 januari 2023 tot en met 30 april 2023. Deze termijnen zijn richtdata.
b. In deze tweede fase wordt de wijkdialoog tussen indieners onderling, wijkpartners en/of stadsdiensten gefaciliteerd.
Reglement wijkbudget 2020-2025 - pag 5 van 7 c. Indieners kunnen een definitief project indienen uiterlijk 30 april via een aanvraagformulier
op www.wijkbudget.gent, desgewenst met ondersteuning van de wijkregisseurs van de Stad Gent (Dienst Beleidsparticipatie).
d. De definitieve versie van het project bevat onder meer een uitgewerkt inhoudelijk plan en begroting, alsook de in het aanvraagformulier opgevraagde bewijsstukken.
§ 5. Definitieve projectinventaris en selectieprocedure
a. De definitieve projectinventaris en selectieprocedure wordt voorbereid voor de eerste golf van 1 mei 2021 tot en met 31 mei 2021, en voor de tweede golf van 1 mei 2023 tot en met 31 mei 2023. Deze termijnen zijn richtdata.
b. De Dialoogkamer stelt, in dialoog met de indieners, de Dienst Beleidsparticipatie en de betrokken stadsdiensten, een advies op voor het college van burgemeester en schepen dat de volgende punten omvat:
- De inventaris van de weerhouden definitieve projecten per wijk;
- De keuze van de selectiemethode die per wijk dient te worden gevolgd indien de weerhouden definitieve projecten in de wijk het beschikbare wijkbudget van de wijk overschrijden. De Dialoogkamer kan daarbij een of meerdere van de volgende selectiemethoden adviseren:
o Deliberatie met gesprekstafels;
o Geloot wijkpanel;
o Online en offline stemmen door Gentenaars.
c. Uiterlijk 31 mei beslist het college van burgemeester en schepenen, op basis van het advies van de Dialoogkamer, over:
- De inventaris van de weerhouden definitieve projecten per wijk;
- Desgevallend, de selectiemethode.
d. De beslissing van het college van burgemeester en schepenen wordt binnen de tien werkdagen meegedeeld aan de indieners.
§ 6. Selectie en beslissing
a. De selectie- en beslissingsperiode loopt voor de eerste golf van 1 juni 2021 tot en met 31 augustus 2021, en voor de tweede golf van 1 juni 2023 tot en met 31 augustus 2023. Deze termijnen zijn richtdata.
b. De eventuele selectie in de verschillende wijken gebeurt op basis van de door het college van burgemeester en schepenen goedgekeurde methode.
c. Het resultaat van de selectie bepaalt de volgorde waarin de weerhouden definitieve projecten in aanmerkingen komen voor subsidiëring.
d. Uiterlijk 31 augustus beslist het college van burgemeester en schepenen, indien de weerhouden definitieve projecten in de wijk het beschikbare wijkbudget van de wijk overschrijden op basis van het resultaat van de wijkselectie, welke weerhouden definitieve projecten zullen worden gesubsidieerd.
e. De beslissing van het college van burgemeester en schepenen wordt binnen de tien werkdagen meegedeeld aan de projectindieners en bekendgemaakt bij de wijkbewoners.
§ 7. Subsidieovereenkomst
Reglement wijkbudget 2020-2025 - pag 6 van 7 a. Het college van burgemeester en schepenen keurt de subsidieovereenkomsten goed, voor
de eerste golf uiterlijk 30 september 2021 en voor de tweede golf uiterlijk 30 september 2023. Deze termijnen zijn richtdata.
b. De indieners openen uiterlijk 30 kalenderdagen na de bekendmaking van de beslissing tot subsidiëring een afzonderlijke post- of bankrekening op naam, uitsluitend bestemd voor het realiseren van het project.
c. De uitbetaling van de subsidies gebeurt in twee schijven door overschrijving op voormelde post- of bankrekening van de indiener: 90% van de subsidie na het afsluiten van de subsidieovereenkomst, en 10% na controle overeenkomstig artikel 8.
d. De indiener verbindt zich ertoe de Stad Gent onverwijld schriftelijk op de hoogte te brengen van iedere wijziging van diens post- of bankrekeningnummer.
Artikel 8. Controle
Binnen twee maand na de door de projecten opgegeven einddatum van het project en maximaal 24 maanden na de ontvangst van 90% van de subsidie moeten volgende verantwoordingsstukken beschikbaar zijn:
a. De financiële verantwoordingsstukken (facturen, schuldvorderingen, …), dewelke de aanwending van de toegekende subsidie verduidelijken.
b. Een verslag dat toelaat na te gaan of de subsidie werd gebruikt voor het doel waarvoor ze werd toegekend.
c. Een volledig en schematisch overzicht van de inkomsten en de uitgaven met betrekking tot het project.
De Stad Gent heeft het recht om ter plaatse de aanwending van de verleende subsidie te doen controleren.
Ingeval de indiener zich verzet tegen de uitoefening van de controle, is hij/zij gehouden tot terugbetaling van de subsidie.
Artikel 9. Sancties (en strafbepalingen)
De subsidie moet steeds gebruikt worden voor het doel waarvoor ze is toegekend en het gebruik ervan dient gerechtvaardigd. Zo niet dient de subsidie terugbetaald te worden.
In geval van fraude of valse verklaringen in hoofde van de indiener, kan de Stad Gent beslissen om de toekenning van de subsidie te schorsen en in de toekomst geen subsidies meer toe te staan aan de aanvrager en het verleende subsidiebedrag terug te vorderen.
In geval de indiener onder curatele wordt geplaatst, kan de Stad Gent overgaan tot gehele of gedeeltelijke terugvordering van de uitgekeerde subsidie.
De toegekende subsidie mag door de indiener niet in pand gegeven worden aan een derde.
Bij het niet beschikbaar stellen van de verantwoordingsstukken, balans en jaarrekening alsook het verslag inzake beheer en financiële toestand, kan de Stad Gent overgaan tot terugvordering van de toegekende subsidie.
Artikel 10. Non-discriminatieclausule
De indiener/contractant verbindt er zich toe:
Reglement wijkbudget 2020-2025 - pag 7 van 7 a. Geen enkele vorm van discriminatie op grond van het geslacht, nationaliteit, zogenaamd
ras, huidskleur, afkomst, nationale of etnische afstamming, leeftijd, seksuele geaardheid, burgerlijke staat, geboorte, vermogen, geloof of levensbeschouwing, politieke overtuiging, taal, huidige of toekomstige gezondheidstoestand, handicap, fysieke of genetische eigenschap of sociale afkomst te dulden.
b. Toegankelijk te zijn voor iedereen.
c. Elk discriminerend gedrag te voorkomen en indien nodig te bestrijden en te bestraffen.
d. De wetten en reglementen die de toepassing van de non-discriminatie en gelijke kansen bevorderen en verdedigen, na te leven.
e. Indien men beroep doet op derden: onderhavige non-discriminatieclausule aan hen ter kennis te brengen en er voor te zorgen dat ook zij die naleven in de bijdrage die zij leveren in het kader van het toepasselijke reglement/de overeenkomst.
Wanneer de non-discriminatieclausule niet nageleefd wordt, kan de Stad Gent - rekening houdend met alle elementen - maatregelen nemen.
Artikel 11. Inwerkingtreding (en duurtijd)
Dit reglement treedt in werking na bekendmaking en eindigt op 31 december 2025. Het reglement wordt na de eerste golf geëvalueerd.
(einde reglement)
