BESLUIT Nederlandse Mededingingsautoriteit

BESLUIT

Nummer 103876 /

Betreft zaak: Toedeling OV-exit capaciteit

Nederlandse Mededingingsautoriteit

IIII

Inleiding

Inleiding

Inleiding

Inleiding

1. Bij brief van 4 juli 2011 (kenmerk N 2011-533) heeft de Vereniging van

Energienetbeheerders in Nederland (hierna: de gezamenlijke netbeheerders) een codewijzigingsvoorstel inzake de toedeling van OV-exitcapaciteit (hierna: het voorstel) gezonden aan de Raad van Bestuur van de Nederlandse

Mededingingsautoriteit (hierna: de Raad). Het voorstel beoogt de voorwaarden, bedoeld in artikel 12b, eerste lid, onderdeel a, van de Gaswet te wijzigen. De voorgestelde wijzigingen bevinden zich in de Transportvoorwaarden Gas – LNB, de Begrippenlijst Gas en de Informatiecode Elektriciteit en Gas.

2. De gezamenlijke netbeheerders geven aan het voorstel aan de representatieve organisaties te hebben voorgelegd en met hen te hebben besproken op een overleg als bedoeld in artikel 12d, eerste lid, van de Gaswet. Bedoeld overleg is gehouden op 30 juni 2011. Het verslag ten aanzien van de ingediende commentaren op het voorstel van de gezamenlijke netbeheerders, alsmede de gevolgtrekkingen die de

gezamenlijke netbeheerders hieraan hebben verbonden, waren echter niet bij het voorstel gevoegd, daar dit verslag nog niet was vastgesteld.

4. In dezelfde brief heeft de Raad aangegeven dat hij de uniforme

voorbereidingsprocedure als bedoeld in afdeling 3.4 van de Algemene wet

bestuursrecht (hierna: Awb) zal volgen bij de behandeling van het ingediende voorstel

5. Bij brief van 15 augustus 2011 (kenmerk 2011-569) hebben de gezamenlijke

netbeheerders het verslag van het overleg van 30 juni 2011 aan de Raad gezonden. De Raad heeft het voorstel derhalve op die datum in behandeling genomen.

6. In reactie op een wijzigingsopdracht hebben de gezamenlijke netbeheerders bij brief van 11 november 2011 (kenmerk N2011-625) het voorstel gewijzigd.

II

Voorgeschiedenis en aanleiding van het voorstel

7. De Raad heeft op 15 oktober 20081 _{beslist op de bezwaren die zijn ingediend tegen} zijn besluit van 19 december 2007 tot wijziging van de Tarievencode Gas, de

Begrippenlijst Gas, de Transportvoorwaarden Gas-LNB, de Wettelijke taken LNB van algemeen belang en de Informatiecode Elektriciteit en Gas.

8. In het besluit van 15 oktober 2008 is onder meer artikel 2.1.2b van de

Transportvoorwaarden Gas – LNB gewijzigd vastgesteld. Ingevolge het gewijzigde artikel 2.1.2b bepaalt de netbeheerder van het landelijk gastransportnet de in een maand door elke shipper met erkenning LB gecontracteerde exitcapaciteit op basis van, onder meer, de technische aansluitcapaciteit per shipper als vastgelegd in de aansluitingenregisters van de regionale netbeheerders. Hiermee is beoogd een systeem in het leven te roepen waarin grootverbruikers achter een OV-exit worden afgerekend op basis van de capaciteit die zijn onder extreme omstandigheden kunnen benutten, in plaats van een systeem waarin de toedeling van exitcapaciteit werd bepaald op basis van de gecontracteerde capaciteit. De inwerkingtredingdatum van dit besluit is vastgesteld op 1 januari 2009.

9. Na het besluit op bezwaar van 15 oktober 2008 zijn door diverse partijen vraagtekens geplaatst bij de haalbaarheid en wenselijkheid van de datum van inwerkingtreding van 1 januari 2009. Naar aanleiding hiervan heeft de Raad in zijn besluit van 16 december 2008, de datum van inwerkingtreding van artikel 2.1.2b

Transportvoorwaarden Gas-LNB bepaald op 1 juli 2009. 2 _{Nadat de Raad de}

inwerkingtreding reeds had uitgesteld tot 1 juli 2009 is door verschillende partijen verzocht de inwerkingtreding per 1 juli 2009 verder uit te stellen.

10. Tegen het besluit van 15 oktober 2008 is beroep ingesteld en is een voorlopige voorziening gevraagd bij de voorzieningenrechter van het College van Beroep voor het bedrijfsleven (hierna: het CBb). Het CBb heeft op 16 juli 2009 het verzoek om een voorlopige voorziening toegewezen en de werking van artikel 2.1.2b van de

Transportvoorwaarden Gas – LNB geschorst.3 _{De werking van dit artikel is} opgeschort totdat op de beroepen is beslist. Deze schorsing betekent dat op dit moment de OV-exitcapaciteit wordt toebedeeld op basis van de gecontracteerde aansluitcapaciteit, zoals door de Raad is vastgesteld in het besluit van 19 december 2007. De beroepsprocedure tegen het besluit van 15 oktober 2008 is thans aanhangig bij het CBb.

11. De Raad heeft naar aanleiding van bovengenoemde voorlopige voorziening van het CBb een aantal aspecten met betrekking tot het verkleinen van de technische aansluitcapaciteit nader onderzocht, met name de diverse mogelijkheden die gasnetbeheerders aanbieden en de prijzen die zij daarbij in rekening brengen. Voorts heeft de Raad de gezamenlijke netbeheerders gevraagd om met een eenduidige definitie van technische capaciteit van de aansluiting te komen. Aldus de gezamenlijke netbeheerders bleek het echter niet mogelijk om een door alle belanghebbenden gedragen voorstel op te stellen.

12. Vervolgens heeft de Raad per brief van 18 februari 20104 _{aan de gezamenlijke} netbeheerders aangeven dat hij het van belang acht dat er een codewijziging

plaatsvindt. De Raad heeft de gezamenlijke netbeheerders daarom alsnog de verzocht een voorstel in te dienen. Verder heeft de Raad in deze brief aangeven dat hij er kennis van heeft genomen dat netbeheerders en representatieve organisaties in overleg zijn over mogelijke alternatieven voor het toebedelen van exitcapaciteit aan verbruikers op het regionale gasnet. De Raad merkt in deze brief op dat hij de uitkomsten van een alternatief voorstel met belangstelling tegemoet ziet.

13. Naar aanleiding van bovengenoemde brief van 18 februari 2010 hebben de gezamenlijke netbeheerders op 2 maart 20105 _{een voorstel ingediend waarin de} technische aansluitcapaciteit is gedefinieerd. Uit mondelinge en schriftelijke zienswijzen van marktpartijen alsook uit de reacties van de gezamenlijke

netbeheerders zelf, bleek dat de voorgestelde definitie van technische

aansluitcapaciteit niet adequaat was. Tijdens de hoorzitting ten kantore van de Nederlandse Mededingingsautoriteit op 21 mei 2010 naar aanleiding van dit voorstel hebben de gezamenlijke netbeheerders aangegeven dat zij een alternatief voorstel met een nieuwe methode voor de toedeling van OV-exitcapaciteit zouden willen indienen. Eveneens is op genoemde hoorzitting door de gezamenlijke netbeheerders een korte uiteenzetting van deze nieuwe methode gegeven. Ook marktpartijen die ter zitting aanwezig waren, gaven de voorkeur aan deze nieuwe methode boven het voorstel waarin de technische aansluitcapaciteit is gedefinieerd.

14. De Raad heeft bij brief van 8 juni 20106 _{aangegeven op voorhand niet onwelwillend te} staan tegenover het indienen van een alternatief voorstel met daarin een nieuwe methode. De Raad heeft in deze brief de gezamenlijke netbeheerders verzocht om een alternatief voorstel zo snel mogelijk in te dienen zodat de besluitvorming niet wordt vertraagd.

15. Bij brief van 18 februari 20117 _{hebben de gezamenlijke netbeheerders een}

codewijzigingsvoorstel met daarin de bovengenoemd nieuwe methode aan de Raad gezonden. Met dit voorstel is door de gezamenlijke netbeheerders gepoogd de toedeling van OV-exitcapaciteit voor grootverbruikers achter OV-exits niet te baseren op de technische aansluitcapaciteit van een aansluiting, maar op een alternatieve verdeelsleutel. De Raad kon zich vinden in de uitgangspunten van dit voorstel, namelijk het voorkomen van kruissubsidie tussen profielafnemers en

telemetriegrootverbruikers en de kruissubsidie tussen telemetriegrootverbruikers onderling. Echter, bij nadere analyse door de gezamenlijke netbeheerders op basis van meetgegevens uit de praktijk bleek dat de toedeling van OV-exitcapaciteit op basis van deze alternatieve verdeelsleutel in de praktijk niet geheel functioneert. De Raad heeft daarom de gezamenlijke netbeheerders verzocht om met een nieuw voorstel te komen, gebaseerd op dezelfde bovengenoemde uitgangspunten, maar passend bij de meetgegevens.

16. Bij brief van 4 juli 20118 _{hebben de gezamenlijke netbeheerders ter vervanging van het} voorstel van 18 februari 20119 _{een voorstel ingediend met een nieuwe verdeelsleutel} voor de toedeling van OV exitcapaciteit, die volgens de gezamenlijke netbeheerders

wel in overeenstemming is met de meetgegevens. Ook hebben de gezamenlijke netbeheerders in deze brief het voorstel van 2 maart 201010 _ingetrokken.

17. In het onderhavige besluit beoordeelt de Raad het door de gezamenlijke netbeheerders ingediende voorstel van 4 juli 2011.

III

Wettelijk kader en procedure

18. Op basis van artikel 3:10 van de algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb) beslist de Raad dat het besluit op het voorstel van de gezamenlijk netbeheerders van 4 juli 2011 wordt voorbereid met toepassing van de uniforme openbare voorbereidingsprocedure zoals bedoeld in afdeling 3.4 van de Awb. Deze procedure houdt het volgende in.

19. Na ontvangst van het voorstel heeft de Raad de netbeheerders verzocht het voorstel aan te vullen met de informatie die ingevolge artikel 12d, tweede lid, van de Gaswet is vereist, namelijk het GEN-verslag. Op de datum van ontvangst van die informatie, heeft de Raad het voorstel in behandeling genomen.

20. De Raad stelt vervolgens een ontwerpbesluit op. Overeenkomstig artikel 3:11, gelezen in samenhang met artikel 3:16, eerste lid, van de Awb wordt dit ontwerpbesluit gedurende een periode van zes weken ter inzage gelegd. Gedurende diezelfde termijn kunnen belanghebbenden schriftelijk en/of mondeling hun zienswijze over het ontwerp naar voren brengen.11 _{Voorafgaand aan de terinzagelegging geeft de Raad} kennis van het ontwerp in de Staatscourant.12

21. De Raad betrekt de ingebrachte zienswijzen bij de beoordeling van het voorstel. Indien de Raad van oordeel is dat het voorstel in overeenstemming is met de wet, zal de Raad vervolgens overgaan tot het vaststellen van het definitieve besluit.

22. Tegen een besluit dat met toepassing van de uniforme openbare

voorbereidingsprocedure is genomen, staat ingevolge artikel 7:1, eerste lid, onder d, van de Awb niet de mogelijkheid van bezwaar open. Wel kan tegen het besluit beroep worden ingesteld bij het CBb. Daarbij geldt ingevolge artikel 6:13 van de Awb de beperking dat geen beroep kan worden ingesteld door een belanghebbende aan wie

redelijkerwijs kan worden verweten dat hij geen zienswijzen naar voren heeft gebracht.

23. Zoals hiervoor overwogen, is het voorstel van 18 februari 201113 _{vervangen door} onderhavig voorstel. Het voorstel van 18 februari 2011 is door de Raad eerder ter inzage gelegd. Over dit voorstel heeft de vereniging Ondernemersorganisatie Glastuinbouw LTO -Noord/Glaskracht en het productschap tuinbouw en de

vereniging Land- en Tuinbouworganisatie Nederland (hierna gezamenlijk aangeduid als: OGLNG c.s.) op 5 april 2011 een zienswijze ingediend. De uitgangspunten van de methode in het voorstel van 18 februari 2011 liggen ook ten grondslag aan de

methode die in het voorstel van 4 juli 2011 dat in het onderhavige besluit wordt beoordeeld. Om die reden betrekt de Raad deze zienswijze van OGLNG c.s. in zijn beoordeling van het voorstel. Deze zienswijze wordt in de beoordeling van de Raad verder aangeduid als de brief van OGLNG c.s.

24. Met medeneming van de brief van OGLNG c.s en de uitkomsten van het overleg tussen de representatieve organisaties en de gezamenlijke netbeheerders (zoals in het GEN-verslag opgenomen ter voldoening van artikel 12d van de Gaswet) heeft de Raad het voorstel van de gezamenlijke netbeheerders getoetst aan de belangen, regels en eisen genoemd in artikel 12f, eerste en tweede lid, van de Gaswet.

25. Bij de toetsing van het voorstel aan artikel 12f, eerste en tweede lid, van de Gaswet heeft de Raad vastgesteld dat het voorstel op enkele punten die betrekking hebben op de Begrippenlijst Gas in strijd is met de belangen, regels en eisen genoemd in artikel 12f, eerste en tweede lid, van de Gaswet. Naar het oordeel van de Raad was het voorstel in strijd met het belang, als bedoeld in artikel 12f, eerste lid, onderdeel e, van de Gaswet, omdat twee begrippen op verschillende plekken in het codevoorstel stonden gedefinieerd. Derhalve heeft de Raad op grond van artikel 12f, derde lid, van de Gaswet een wijzigingsopdracht aan de gezamenlijke netbeheerders gegeven. De wijzigingsopdracht, met kenmerk 103876/4, is op 14 oktober 2011 aan de

gezamenlijke netbeheerders verstuurd.

26. Op 11 november 2011 heeft de Raad van de gezamenlijke netbeheerders een gewijzigd voorstel14 _{naar aanleiding van de wijzigingsopdracht ontvangen.}

27. Verder bevat het gewijzigde voorstel van de gezamenlijke netbeheerders twee aanvullingen op artikel 2.1.4 van de Informatiecode Gas en Elektriciteit. De

gezamenlijke netbeheerders motiveren deze aanvullingen als volgt. De verantwoordelijkheid voor het indienen van wijzigingsvoorstellen voor de

Informatiecode Elektriciteit en Gas ligt sinds 1 juli 2011 niet meer bij de gezamenlijke netbeheerders als vertegenwoordiger van de gezamenlijke netbeheerders. Hiervoor is ingevolge artikel 22 van de Gaswet en artikel 54 van de Elektriciteitswet 1998 Nedu als vertegenwoordiger van een representatief deel van de ondernemingen die zich bezighouden met transport, leveren en meten van elektriciteit en gas, aangewezen. Nedu heeft in haar algemene leden vergadering van 9 november 2011 desgevraagd verklaard dat de onderdelen uit dit voorstel die betrekking hebben op de

Informatiecode Elektriciteit en Gas geacht moeten worden door Nedu te zijn ingediend.

28. In dit besluit wordt het gewijzigde voorstel getoetst aan de belangen, regels en eisen als bedoeld in artikel 12f, eerste lid en tweede lid, van de Gaswet. Dit gewijzigde voorstel wordt hierna verder aangeduid als: het voorstel.

29. Op grond van artikel 12f, tweede lid, van de Gaswet dient de Raad, voordat de voorwaarden kunnen worden vastgesteld, deze ter notificatie aan te bieden aan de Europese Commissie, indien de voorwaarden zogenaamde ‘technische voorschriften’ bevatten. Deze verplichting is gebaseerd op de Europese richtlijnen 98/34/EG en 98/48/EG.

30. Onder ‘technische voorschriften’ vallen onder meer voorschriften die direct of indirect aan een product worden gesteld (bijvoorbeeld technische eisen aan een

meetinrichting), maar ook eisen aan ‘diensten van de informatiemaatschappij’. Bij dit laatste gaat het om diensten die gewoonlijk tegen vergoeding, langs elektronische weg, op afstand (dus zonder dat partijen fysiek en gelijktijdig aanwezig zijn) en op individueel verzoek van een afnemer worden verricht (bijvoorbeeld een verplichting om meetgegevens op elektronische wijze te verzamelen).

31. Het voorstel dat met dit besluit wordt vastgesteld, bevat geen voorwaarden die technische voorschriften als hiervoor bedoeld inhouden.

III

III

III

III

Beoordeling van het voorste

Beoordeling van het voorste

Beoordeling van het voorste

Beoordeling van het voorstellll

met betrokken partijen uit het Gebruikersplatform elektriciteit- en gasnetwerken een uitvoerbaar en breed gedragen alternatieve methode voor toedeling heeft ontwikkeld. Het systeem zoals neergelegd in het voorstel bevat een nieuwe methode voor de toedeling van OV-exitcapaciteit. Het doel van het voorstel is om de kruissubsidie tussen profielafnemers en telemetriegrootverbruikers op te heffen, alsmede de kruissubsidie tussen

telemetriegrootverbruikers onderling. Op basis hiervan heeft de Raad het vertrouwen dat de gezamenlijke netbeheerders in voorliggend voorstel een methode hebben ontwikkeld die uitvoerbaar is en breed door marktpartijen ondersteund wordt.

33. In het voorstel van de gezamenlijke netbeheerders wordt een aantal wijzigingen

voorgesteld, die door de Raad in dit besluit worden beoordeeld. Daarbij wordt het voorstel door de Raad getoetst aan de belangen, regels en eisen als bedoeld in artikel 12f, eerste en tweede lid, van de Gaswet. De brief van OGLNG c.s. wordt bij die toetsing betrokken.

34. Dit hoofdstuk behandelt het volgende. Ten eerste wordt hieronder ingegaan op het begrip ‘OV exitcapaciteit’. Vervolgens wordt ingegaan op de verbeteringen van de nieuwe methode ten opzichte van de huidige methode. Daarbij wordt uitgelegd hoe volgens de vigerende voorwaarden OV exitcapaciteit wordt toebedeeld. Vervolgens wordt uitgelegd hoe aldus de gezamenlijke netbeheerders volgens dit codewijzigingsvoorstel OV exitcapaciteit wordt toebedeeld en op welke wijze daarmee het huidige systeem wordt verbeterd. Ter afsluiting van dit hoofdstuk zal de Raad het voorliggende voorstel van de gezamenlijke netbeheerders beoordelen.

OV exitcapaciteit

35. De punten waar gas het landelijk gastransportnet verlaat, heten exitpunten. Er zijn verschillende exitpunten: er zijn punten voor grootverbruikers die direct aangesloten zijn op het gasnet, voor export naar het buitenland en voor regionale gasnetten. Dit laatste type wordt OV exit genoemd, waarbij OV staat voor openbare voorzieningen. Het gas dat via een OV exit het landelijk net verlaat, komt in het regionaal net, waar het bedoeld is voor de op dat net aangesloten afnemers.

36. De netbeheerder van het landelijk gastransportnet (hierna ook: de LNB) bepaalt elk jaar de zogenoemde plancapaciteit. De plancapaciteit is de capaciteit van het landelijk

gastransportnet die bedoeld is voor afnemers op de regionale netten die nodig is om die afnemers bij extreme temperatuursomstandigheden van gas te voorzien. Door de

plancapaciteit vast te stellen, waarborgt de LNB dat er altijd voldoende capaciteit is voor de afnemers.

afnemers. De capaciteit die ze maandelijks contracteren voor hun afnemers in het regionale net, wordt OV exitcapaciteit genoemd.

Huidige methode contractering OV exitcapaciteit

38. Er zijn twee typen afnemers op regionale netten: profielafnemers en

telemetriegrootverbruikers. Profielafnemers zijn veelal huishoudens, waarvan het

gasverbruik temperatuurgerelateerd is. Telemetriegrootverbruikers omvatten verschillende soorten afnemers, waarbij het verbruik uurlijks wordt bemeten. In tegenstelling tot

profielafnemers hoeft het verbruik niet temperatuurafhankelijk te zijn of veel minder. Zoals gezegd zijn het de programmaverantwoordelijken die OV exitcapaciteit contracteren voor hun klanten: de profielafnemers en telemetriegrootverbruikers.

39. De OV-exitcapaciteit die een programmaverantwoordelijke voor zijn profielafnemers in een bepaald netgebied (regionaal net) per maand bij de LNB moet contracteren is het

maximale uurverbruik van die profielafnemers in de desbetreffende maand vermenigvuldigd met de fitfactor. Dit is weergegeven in de onderstaande formule:

OV exitcapaciteit = Maximaal uurverbruik x fitfactor15

Het maximale uurverbruik is gebaseerd op meetgegevens van het gasverbruik (profielen) uit het verleden. Zo zal het maximale uurverbruik in de wintermaanden hoger liggen dan in de zomermaanden. Echter, het uurverbruik dat te wijten is aan temperaturen beneden de -9°C wordt niet meegenomen.16,17

40. De OV-exitcapaciteit die een programmaverantwoordelijke voor zijn

telemetriegrootverbruikers in een bepaald netgebied (regionaal net) per maand bij de LNB moet contracteren is de bij de RNB gecontracteerde capaciteit van die telemetriegebruikers in de desbetreffende maand vermenigvuldigd met de fitfactor. Daarnaast kunnen

15 _{Het uurverbruik wordt berekend door de maximale profielfractie bij de voor die maand geldende}

referentietemperatuur te vermenigvuldigen met het standaardjaarverbruik. Zie artikel 2.1.2b van de Transportwaarden Gas – LNB.

16 _{Omdat ingevolge artikel 2, van het Besluit Leveringszekerheid de beheerder van het landelijk transportnet}

(LNB) voor alle kleinverbruikers in Nederland OV-exit capaciteit beschikbaar houdt voor temperaturen tussen 9 en 17 °C, hoeven programmaverantwoordelijken alleen de capaciteitsbehoefte tot 9°C te contracteren.

17 _{Profielafnemers bestaan uit de afnamecategorieën G1A, G2A en G2C. Sinds 1 juli 2011 valt G2C onder de}

programmaverantwoordelijken een korting krijgen, de poolfactor, die groter wordt naarmate ze voor meer telemetriegrootverbruikers contracteren.

OV exitcapaciteit = Door de telemetriegrootverbruikers bij de RNB gecontracteerde capaciteit x fitfactor18

41. De telemetriegrootverbruiker mag zelf bepalen hoeveel capaciteit hij contracteert bij de RNB. Hij kan ervoor kiezen om geen rekening te houden met extreme omstandigheden en dus een lage capaciteit contracteren, hetgeen hem kosten bespaart. Fysiek kan een aansluiting vaak een hogere capaciteit aan en het gevolg is dat deze afnemer bij extreme omstandigheden meer capaciteit kan gebruiken dan hij gecontracteerd heeft.

42. De fitfactor gebruikt de LNB om te zorgen dat de plancapaciteit, die door de LNB zelf is berekend, gelijk is het maximaal uurverbruik van profielafnemers plus de door

telemetriegrootverbruikers bij de RNB gecontracteerde capaciteit. Oftewel, de

plancapaciteit is altijd gelijk aan de som van de door programmaverantwoordelijken voor telemetriegrootverbruikers en profielafnemers gecontracteerde OV exitcapaciteiten. Dit is weergegeven in de volgende formule.

Plancapaciteit = Fitfactor x (Maximaal uurverbruik profielafnemers + de door telemetriegrootverbruikers bij de RNB gecontracteerde capaciteit)19_.

43. Indien telemetriegrootverbruikers een te lage gecontracteerde capaciteit aan de RNB opgeven dan gaat de fitfactor automatisch omhoog. De door de LNB berekende plancapaciteit blijft altijd hetzelfde. Dit betekent vervolgens dat

programmaverantwoordelijken meer OV exitcapaciteit bij de LNB moeten boeken voor hun profielafnemers en deze kosten berekenen ze uiteraard door. Daarnaast zullen

telemetrieverbruikers die wel een juiste capaciteit opgeven ook een groter deel van de kosten dragen. Er is dus kruissubsidie binnen de telemetriegrootverbruikers en kruissubsidie tussen de profielafnemers en telemetriegrootverbuikers.

44. Onderstaande figuren maken inzichtelijk wat de gevolgen zijn van ondercontractering door telemetriegrootverbruikers. Bij een normale contractering geldt dat profielafnemers een maximaal uurverbruik van 60 hebben en telemetriegrootverbruikers een capaciteit van 60 contracteren bij de RNB. Stel dat de plancapaciteit 100 is, dan zorgt een fitfactor van 0,83 ervoor dat de capaciteit van beide groepen afnemers zodanig wordt teruggebracht dat ze opgeteld op 100 uitkomt.

18 _{De poolfactor en profielfactor worden op 1 gesteld om het voorbeeld eenvoudiger te houden. Dit is correct}

in de wintermaanden en in het geval van één grootverbruiker per programmaverantwoordelijke. Zie artikel 2.1.2b van de Transportwaarden Gas – LNB.

45. Bij ondercontractering, waarbij telemetriegrootverbruikers in plaats van 60 aan capaciteit, 45 contracteren, wordt de fitfactor verhoogd naar 0,95. De plancapaciteit blijft immers 100. De verhoogde fitfactor heeft als gevolg dat profielafnemers nu 57 in plaats van 50 aan OV exitcapaciteit moeten contracteren. Zij betalen dus voor de capaciteit die de

telemetriegrootverbruikers hadden moeten contracteren.

Norm ale contractering (FF =0,83)

50 60 50 60 0 20 40 60 80 100 120

OV exit na fitfactor Ongecorrigeerde

46. De huidige manier voor het contracteren van OV exitcapaciteit is op zichzelf een werkbare methode, maar in de praktijk is gebleken dat door ondercontractering ongewenste kruissubsidies kunnen ontstaan.

Voorliggend voorstel contractering OV exitcapaciteit

47. De gezamenlijke netbeheerders beogen dit risico met hun voorstel weg te nemen. De gezamenlijke netbeheerders wijzen erop dat de bepaling van de plancapaciteit onderdeel is van het totale planningsproces van de landelijk netbeheerder. Dit staat beschreven in het kwaliteits- en capaciteitsdocument van de LNB en staat onder het toezicht van de NMa, aldus de gezamenlijke netbeheerders. Het voorliggende codewijzigingsvoorstel lost het risico op kruissubsidie op, doordat de LNB de plancapaciteit van de groepen

telemetriegrootverbruikers en profielafnemers onafhankelijk van elkaar berekent. Dat doet hij op basis van extrapolatie van hun verbruik naar een temperatuur van -17°C.20 _Hierbij wordt ervan uitgegaan dat het gasverbruik van telemetriegrootverbruikers en

profielafnemers tot -17 toeneemt. Aangezien deze temperaturen nauwelijks voorkomen in Nederland wordt het verbruik bij enkele koude winters gebruikt en geëxtrapoleerd naar -17°C. Dus in plaats van het hanteren van één plancapaciteit die vervolgens wordt verdeeld over telemetriegrootverbruikers en profielafnemers, wordt de plancapaciteit vooraf door de LNB voor de telemetriegrootverbruikers en profielafnemers afzonderlijk bepaald. Deze plancapaciteit telemetriegrootverbruikers en de plancapaciteit profielafnemers worden

20 _{Deze temperatuur wordt gekozen omdat het landelijk gastransportnet ontworpen is om tot een} temperatuur van -17 voldoende gas te kunnen transporteren.

Ondercontractering door tel. grootverbruikers (FF =0,95) 57 60 43 45 0 20 40 60 80 100 120

OV exit na fitfactor Ongecorrigeerde

voorts volgens een bepaalde verdeelsleutel nader verdeeld. Hierdoor is kruissubsidie niet meer mogelijk tussen beide groepen.

48. De volgende stap is de verdeling van de OV exitcapaciteit binnen de groepen. De standaardcapaciteit profielafnemers wordt verdeeld naar rato van hun standaard

jaarverbruik. De plancapaciteit van de telemetriegrootverbruikers wordt verdeeld naar rato van hun maximale afname in de drie recente wintermaanden. Hiermee wordt volgens de gezamenlijke netbeheerders de kruissubsidie binnen de groep telemetriegrootverbruikers opgelost.

49. Tot slot verdwijnt door de introductie van bovenstaande methodiek ook het eerder genoemde portfoliogebonden pooling voordeel, aldus de gezamenlijke netbeheerders. De methode maakt de transportkosten per telemetriegrootverbruiker transparanter, omdat het voor de telemetriegrootverbruiker niet meer uitmaakt onder welke

programmaverantwoordelijke hij valt en dus onder welk portfolio met eventuele

poolingskorting. Daarnaast past het pooling effect naar het oordeel van de gezamenlijke netbeheerders niet bij het voorliggende voorstel, waarin de bijdrage van elke

telemetriegrootverbruiker aan de door zijn programmaverantwoordelijke gecontracteerde OV exitcapaciteit transparant is. Indien het pooling effect namelijk wel zou bestaan, zou de hoeveelheid te contracteren OV exitcapaciteit afhangen van het portfolio, waar de

telemetriegrootverbruiker zich in bevindt in plaats van zijn werkelijke fysieke capaciteitsbeslag.

Beoordeling brief OGLNG c.s.

50. OGLNG c.s. merkt in haar brief allereerst het volgende op. Het codewijzingsvoorstel van de gezamenlijke netbeheerders maakt niet inzichtelijk hoe de plancapaciteit berekend wordt, aldus OGLNG c.s. Aangezien de plancapaciteit de basis is voor de berekening van de OV exitcapaciteit is het van belang dat een duidelijke definitie en formule voor de berekening van de plancapaciteit in de codes wordt opgenomen.

51. Ten aanzien van dit standpunt overweegt de Raad als volgt. De plancapaciteit is de totaal benodigde exitcapaciteit voor de exitpunten die een verbinding vormen tussen het landelijk gastransportnet en een regionaal gastransportnet zoals deze jaarlijks wordt vastgesteld in de planningscyclus van de netbeheerder van het landelijk gastransportnet. De

plancapaciteit is gebaseerd op de verwachte en gerealiseerde gasstromen. Door middel van het toezicht van de Raad op de kwaliteits- en capaciteitsdocumenten van de LNB wordt correctheid van de berekening van de plancapaciteit voldoende gewaarborgd.

leesbaarheid van de regeling verdient het naar het oordeel van OGLNG c.s de voorkeur bij de omschrijving van piekcapaciteit te verwijzen naar “exitcapaciteit benodigd voor

pieklevering”, zoals genoemd in artikel 2.1.2b van de Transportvoorwaarden Gas – LNB. 53. De Raad meent dat hij door de verwijzing in artikel 2.1.2b van de Transportvoorwaarden

Gas – LNB naar artikel 2, eerste lid, van het Besluit leveringszekerheid Gaswet21 _{het begrip} ‘piekcapaciteit’ voldoende duidelijk heeft gemaakt.

54. Blijkens het verslag van het GEN werd in de vergadering van het gebruikersplatform Elektriciteits- en Gasnetten van 6 januari 2011 voorgesteld de alternatieve wijze van toerekening van OV-exitcapaciteit, zoals vervat in het onderhavige voorstel, te evalueren twee jaar nadat dat deze door de Raad zou zijn vastgesteld en in werking zou zijn getreden. Marktpartijen menen dat een dergelijke evaluatie nuttig zou kunnen zijn en geven de Raad in overweging die ook voor te schrijven in een definitief besluit tot wijziging van de

Transportvoorwaarden Gas – LNB, de Begrippenlijst Gas en de Informatiecode Elektriciteit en Gas conform onderhavig codewijzigingsvoorstel.

55. Ten aanzien van dit standpunt overweegt de Raad als volgt. Bij het vaststellen van codes dient een balans te worden gevonden tussen rechtszekerheid en flexibiliteit, die

bijvoorbeeld nodig kan zijn om in te spelen op veranderingen in de markt. Een

evaluatieverplichting wordt slechts bij uitzondering opgenomen, bijvoorbeeld wanneer de gevolgen van een codewijziging niet volledig te voorspellen zijn of wanneer de

codewijziging een regeling betreft die afgestemd moet worden op nog onbekende

toekomstige marktomstandigheden. Deze omstandigheden doen zich thans niet of niet in betekenende mate voor. De Raad ziet daarom geen aanleiding een evaluatieverplichting op te nemen. Daarbij betrekt de Raad dat in onderhavig voorstel de bedrijfstijdensystematiek is geschrapt en de OV exitcapaciteit voor telemetriegrootverbruikers gebaseerd is op de maximaal gebruikte capaciteit in de winter, waarmee naar het oordeel van de Raad

voldoende objectieve criteria zijn geformuleerd en aan de bedenkingen van marktpartijen is tegemoetgekomen. Het vorenstaande laat overigens onverlet dat de GNB de werking van deze nieuwe methode, eventueel in overleg met de representatieve organisaties, kunnen evalueren en zo nodig een voorstel kunnen doen om de methode aan te passen.

56. Wat betreft artikel 2.1.2c van de Transportvoorwaarden Gas – LNB zou OGLNG c.s. een regeling opgenomen willen zien worden die bepaalt wat geldt als een erkende

programmaverantwoordelijke gecommuniceerde gegevens niet controleert of geconstateerde fouten niet doorgeeft aan de regionale netbeheerder.

57. De Raad merkt ten aanzien van dit standpunt op dat de meetverantwoordelijke uiteindelijk verantwoordelijk is voor de juistheid van gegevens. De meetverantwoordelijke stuurt deze gegevens rechtstreeks naar de regionale netbeheerder, die de gegevens naar de landelijk netbeheerder stuurt. De regionale netbeheerder stuurt deze gegevens weliswaar ook naar de erkende programmaverantwoordelijke, maar dit is slechts voor een extra controle. De primaire verantwoordelijkheid voor de juistheid van de gegevens ligt dus bij de

meetverantwoordelijke. De juistheid van die meetgegevens worden geborgd door de eisen vastgelegd in de Meetvoorwaarden Gas – RNB, waarin ook de meetverantwoordelijkheid is geregeld. De Raad is van oordeel dat de bepalingen in de Meetvoorwaarden Gas – RNB voldoende waarborg bieden om de kwaliteit van de gegevens te garanderen.

58. Daarnaast vindt OGLNG c.s. de definitie van “Fitfactor profielafnemers” niet sluitend en onduidelijk. De zinsnede “de som van de capaciteiten voor profielafnemers” is onduidelijk. De definitie zou moeten verduidelijken welke capaciteiten hier bedoeld worden, en dat het de capaciteiten van alle profielafnemers betreft. De definitie verwijst ten onrechte niet naar de Modelcapaciteit, die blijkens de formule van artikel 2.1.2d Transportvoorwaarden Gas – LNB daarvan wel de noemer is.

59. Ten aanzien van dit standpunt constateert de Raad dat de “de som van de capaciteiten voor profielafnemers” inderdaad gelijk is aan modelcapaciteit. Door middel van de

wijzigingsopdracht als bedoeld in artikel 12f, derde lid, van de Gaswet is dit in het voorstel gecorrigeerd in:

“Fitfactor profielafnemers

Factor die bepaald wordt door de standaardcapaciteit profielafnemers te delen door modelcapaciteit voor alle profielafnemers”.

60. Naar het oordeel van de Raad is door deze wijziging tegemoetgekomen aan het betoog van OGLNG c.s. op dit punt.

61. OGLNG c.s. vraagt zich af of de Modelcapaciteit in het voorgestelde artikel 2.1.2d Transportvoorwaarden Gas – LNB wel gecorrigeerd is voor pieklevering. Dat zou volgens OGLNG c.s. wel moeten, want artikel 2.1.2b Transportvoorwaarden Gas – LNB verdeelt immers niet piekcapaciteit.

62. De Raad stelt vast dat er wel degelijk gecorrigeerd wordt voor pieklevering, omdat in de onderstaande formule voor de standaardcapaciteit profielafnemers SCprofiel,land uit artikel 2.1.2d, pieklevering PCpiek afgetrokken wordt van de plancapaciteit profielafnemers PCprofiel,land. piek land profiel land profiel PC PC SC _, = _, −

63. OGLNG c.s. vindt het de duidelijkheid ten goede komen als “Jaarverbruik telemetriegrootverbruikers” in het enkelvoud gedefinieerd wordt en in de door de

gezamenlijke netbeheerders voorgestelde definitie “telemetriegrootverbruikers” gewijzigd wordt in “een telemetriegrootverbruiker”. Volgens OGLNG c.s. zou elders in het

codewijzigingsvoorstel dan ook de aangepaste term (in enkelvoud) “Jaarverbruik telemetriegrootverbruiker” gebruikt moeten worden.

64. De Raad ziet geen onduidelijkheid in het gebruik van het meervoud in de term “telemetriegrootverbruikers”. Omdat OGLNG c.s hun betoog op dit punt niet verder

onderbouwen, ziet de Raad geen aanleiding op het voorstel op dit punt te laten aanpassen.

65. Volgens OGLNG c.s. wordt de standaardcapaciteit profielafnemers nu ten onrechte dubbel gedefinieerd, namelijk in de Begrippenlijst Gas én in artikel 2.1.2d Transportvoorwaarden Gas – LNB. De laatste omschrijving van standaardcapaciteit kan daarom geschrapt worden, om de uniformiteit te vergroten.

66. De Raad heeft geconstateerd dat dit geldt voor alle definities. Naar het oordeel van de Raad is dit onwenselijk. Door middel van de wijzigingsopdracht als bedoeld in artikel 12f, derde lid, van de Gaswet is de definitie voor de standaardcapaciteit profielafnemers en de fitfactor telemetriegrootverbruikers geschrapt uit artikel 2.1.2d respectievelijk 2.1.2e van de Transportvoorwaarden Gas – LNB. Dit betekent dat deze definities enkel in de

Begrippenlijst Gas staan opgenomen en in een eenduidige betekenis worden gehanteerd.

67. Tot slot heeft OGLNG nog enkele redactionele opmerkingen, die de Raad ambtshalve in onderhavig besluit heeft verwerkt.

Beoordeling van het voorstel door de Raad

68. De Raad kan zich vinden in de doelstellingen van de door de gezamenlijk netbeheerders voorgestelde wijzigingen. Dit licht de Raad hieronder per onderwerp als volgt toe.

Kruissubsidie tussen profielafnemers en telemetriegrootverbuikers niet meer mogelijk

69. De Raad oordeelt dat het risico op kruissubsidie tussen profielafnemers (waaronder veel kleinverbruikers) en telemetriegrootverbuikers door het voorliggende voorstel wordt weggenomen. In het huidige systeem is de gecontracteerde capaciteit van

telemetriegrootverbruikers maatgevend voor de hoeveelheid OV-exitcapaciteit die zij toegewezen krijgen. Indien de telemetriegrootverbruikers ondercontracteren22 _{wordt hun} aandeel in de totale plancapaciteit lager. De plancapaciteit zelf verandert niet, waardoor

het aandeel van de profielafnemers in de contractering van de plancapaciteit toeneemt zonder dat daar een verandering in gebruik van capaciteit aan ten grondslag ligt. Doordat afnemers op hun aandeel in de plancapaciteit (OV exitcapaciteit) worden afgerekend, is dit een vorm van kruissubsidie. In het voorliggende voorstel maakt de LNB vooraf al een splitsing in de totale capaciteit voor profielafnemers enerzijds en de totale capaciteit voor telemetriegrootverbruikers anderzijds. Beide groepen kunnen elkaar dus op geen enkele wijze beïnvloeden, waardoor kruissubsidie tussen de twee groepen wordt uitgesloten. De Raad kan zich met deze doelstelling van het systeem verenigen en acht dit niet in strijd met de belangen, regels en eisen als bedoeld in artikel 12f, eerste en tweede lid, van de Gaswet.

Kruissubsidie binnen de groep telemetriegrootverbruikers niet meer mogelijk

70. Nu de manier van toewijzing van OV-exit capaciteit aan telemetriegrootverbruikers in het voorliggende voorstel plaatsvindt op basis van de maximale verbruiken in de drie recente wintermaanden, is kruissubsidie binnen de groep telemetriegrootverbruikers eveneens onmogelijk geworden. In de huidige codeartikelen die over dit onderwerp handelen bestaat het risico op kruissubsidie, aangezien een ondercontracterende

telemetriegrootverbruiker andere telemetriegrootverbruikers en profielafnemers een groter deel van de totale plancapaciteit voor hun rekening laat nemen en daardoor een deel van zijn kosten op hen afwentelt. De Raad acht het voorstel op dit onderdeel derhalve niet strijdig met de belangen, regels en eisen als bedoeld in artikel 12f, eerste en tweede lid, van de Gaswet.

Pooling effect

71. Met voorliggende voorstel verdwijnt ook het zogenoemde portfolio gebaseerde pooling effect. Dit pooling effect houdt in dat een programmaverantwoordelijke een korting krijgt op zijn te contracteren OV exitcapaciteit als hij meerdere telemetriegrootverbruikers in zijn portfolio heeft. Echter, dit pooling effect treedt niet op bij het voorliggende voorstel, waarin de bijdrage van elke telemetriegrootverbruiker aan de door zijn

programmaverantwoordelijke gecontracteerde OV exitcapaciteit transparant is. Indien het pooling effect wel zou bestaan, zou de hoeveelheid OV exitcapaciteit die de

programmaverantwoordelijke dient te contracteren voor zijn telemetriegrootverbruiker afhangen van het portfolio, waar de telemetriegrootverbruiker zich in bevindt in plaats van zijn werkelijke fysieke capaciteitsbeslag. De Raad meent daarom dat het afschaffen van het pooling effect niet strijdig is met de belangen, regels en eisen als bedoeld in artikel 12f, eerste en tweede lid, van de Gaswet.

V

Besluit

73. De Raad wijzigt de Transportvoorwaarden Gas – LNB, de Begrippenlijst Gas en de Informatiecode Elektriciteit en Gas overeenkomstig de bijlage van dit besluit.

VI

Publicatie en inwerkingtreding

74. Van dit besluit wordt mededeling gedaan in de Staatscourant. Ook zal dit besluit worden gepubliceerd op de internetpagina van de NMa.

75. Dit besluit treedt in werking met ingang van 1 januari 2013.

Den Haag,

De Raad van Bestuur van de Nederlandse Mededingingsautoriteit,

Chris Fonteijn,

Bijlage

Transportvoorwaarden Gas - LNB

2.1.2b De netbeheerdernetbeheerdernetbeheerdernetbeheerder van het landelijklandelijklandelijklandelijk gastransportnetgastransportnetgastransportnetgastransportnet bepaalt voor alle exitpuntenexitpuntenexitpuntenexitpunten die de verbinding vormen tussen het landelijklandelijklandelijk gastransportnetlandelijkgastransportnetgastransportnet en een regionaalgastransportnet regionaalregionaal regionaal

ga gaga

gasssstransportnettransportnettransportnettransportnet gezamenlijk de planparameters en publiceert deze voorafgaand aan elk kalenderjaar op zijn website. De planparameters omvatten de plancapaciteitplancapaciteitplancapaciteit, de plancapaciteit pla

plapla

plannnncapaciteit profielafnemers, capaciteit profielafnemers, capaciteit profielafnemers, capaciteit profielafnemers, de standaardcapaciteit profielafnemers, standaardcapaciteit profielafnemers, standaardcapaciteit profielafnemers, standaardcapaciteit profielafnemers, de plancapac

plancapacplancapac

plancapaciiiiteit telemetriegrootverbruikers teit telemetriegrootverbruikers teit telemetriegrootverbruikers en de exitcapaciteitteit telemetriegrootverbruikers exitcapaciteitexitcapaciteit benodigd voor exitcapaciteit

pieklevering, als bedoeld en onder omstandigheden zoals omschreven in artikel 2, eerste lid, van het Besluit leveringszekerheid Gaswet. De netbeheerdernetbeheerdernetbeheerdernetbeheerder van het landelijklandelijklandelijklandelijk gastranspor

gastransporgastranspor

gastransporttttnetnetnet publiceert de wijze waarop de planparameters worden bepaald in het net document als bedoeld in artikel 8, tweede lid, van de Gaswet. Bij de bepaling als bedoeld in de vorige twee volzinnen geldt dat de som van de plancapaciteit profielafnemersplancapaciteit profielafnemersplancapaciteit profielafnemers en plancapaciteit profielafnemers de plancplancplancplancaaaapaciteitpaciteitpaciteitpaciteit telemetriegrootverbruikerstelemetriegrootverbruikerstelemetriegrootverbruikerstelemetriegrootverbruikers gelijk is aan de plancapaciteitplancapaciteitplancapaciteitplancapaciteit. In

aanvulling op 2.1.2 wordt de standaardcapaciteitstandaardcapaciteitstandaardcapaciteitstandaardcapaciteit profielafnemersprofielafnemersprofielafnemersprofielafnemers plus de plancapaciteitplancapaciteitplancapaciteit plancapaciteit telem

telemtelem

telemeeeetriegrootverbruikerstriegrootverbruikerstriegrootverbruikers geheel gecontracteerd door de gezamenlijke erkende triegrootverbruikers erkende erkende erkende progra

prograprogra

programmmmmaverantwoordelijken maverantwoordelijken maverantwoordelijken maverantwoordelijken met erkenning LB. Deze capaciteit wordt vast (dit is niet a

aa

affffschakelbaarschakelbaarschakelbaarschakelbaar) gecontracteerd. De netbeheerdernetbeheerdernetbeheerdernetbeheerder van het landelijklandelijklandelijklandelijk gagagagasssstransportnettransportnettransportnettransportnet verdeelt de standaardcapaciteitstandaardcapaciteitstandaardcapaciteitstandaardcapaciteit profielafnemersprofielafnemersprofielafnemersprofielafnemers plus de plancapaciteitplancapaciteitplancapaciteitplancapaciteit

telemetri telemetritelemetri

telemetrieeeegrootverbruikersgrootverbruikersgrootverbruikers over de erkende programmavegrootverbruikers erkende programmaveerkende programmaverrrrantwoordelijken erkende programmaveantwoordelijken antwoordelijken antwoordelijken met erkenning LB op basis van gegevens uit de aansluitingenaansluitingenaansluitingenaansluitingenregistersregistersregistersregisters van de regionaleregionaleregionale regionale netbehee

netbeheenetbehee

netbeheerrrrders ders ders ders volgens de methodiek van 2.1.2d respectievelijk 2.1.2e.

2.1.2c De regionaleregionaleregionaleregionale netbeheerdersnetbeheerdersnetbeheerdersnetbeheerders doen aan de netbeheerdernetbeheerdernetbeheerdernetbeheerder van het landelijklandelijklandelijklandelijk gastransportnetgastransportnetgastransportnetgastransportnet maandelijks uiterlijk op de zesde werkdagwerkdagwerkdag volgende op de eerste kalenderdag van de werkdag maand opgave van de volgende gegevens, geldend per eerste kalenderdag van die maand, per exitpuntexitpuntexitpuntexitpunt per erkende prerkende prerkende proerkende prooogrammaverantwoordelijkegrammaverantwoordelijkegrammaverantwoordelijke per leveranciergrammaverantwoordelijke leverancierleverancierleverancier: Voor profielafnemersprofielafnemersprofielafnemers: profielafnemers

- het aantal profielafnemersprofielafnemersprofielafnemers per profielcategorie; profielafnemers

- de som van de standaardjaarverbruikenstandaardjaarverbruikenstandaardjaarverbruikenstandaardjaarverbruiken per profielcategorie. Voor telemetriegrootverbruikerstelemetriegrootverbruikerstelemetriegrootverbruikers: telemetriegrootverbruikers

- het aantal telemetriegrootverbruikerstelemetriegrootverbruikerstelemetriegrootverbruikers; telemetriegrootverbruikers

- de som van de maxverbruikenmaxverbruikenmaxverbruikenmaxverbruiken voor telemetriegrootverbruikers telemetriegrootverbruikers telemetriegrootverbruikers als vastgelegd in telemetriegrootverbruikers de aansluitingenregistersaansluitingenregistersaansluitingenregistersaansluitingenregisters van de regionaleregionaleregionale netbeheregionalenetbehenetbehenetbeheerderserderserderserders.

ingediend door erkende programmaverantwoordelijkenerkende programmaverantwoordelijkenerkende programmaverantwoordelijkenerkende programmaverantwoordelijken en leveranciersleveranciersleveranciers bij de regionaleleveranciers regionaleregionaleregionale netbehee

netbeheenetbehee netbeheerrrrdersdersdersders.

De regionaleregionaleregionaleregionale netbeheerdersnetbeheerdersnetbeheerdersnetbeheerders zenden op dezelfde dagen de genoemde gegevens tevens naar de desbetreffende erkende programmaverantwoordelijkenerkende programmaverantwoordelijkenerkende programmaverantwoordelijken. Erkende erkende programmaverantwoordelijken Erkende Erkende Erkende

programmaverantwoordelijken programmaverantwoordelijken programmaverantwoordelijken

programmaverantwoordelijken zijn gehouden de conform dit artikel door de regionale regionale regionale regionale netbeheerder

netbeheerder netbeheerder

netbeheerder in de eerste maand verstrekte gegevens bij ontvangst te controleren op plausibiliteit en eventuele vermeende fouten zo spoedig mogelijk, doch in elk geval vijf werkdagen

werkdagen werkdagen

werkdagen vóór de verstrekking van nieuwe gegevens in de vierde maand conform dit artikel, te melden bij de regionale netbeheerderregionale netbeheerderregionale netbeheerder. regionale netbeheerder

De netbeheerdernetbeheerdernetbeheerdernetbeheerder van het landelijklandelijklandelijklandelijk gastransportgastransportgastransportgastransport gebruikt de nogmaals verstrekte gegevens voor een herziening van de verdeling de standaardcapacstandaardcapacstandaardcapaciiiiteitstandaardcapacteitteitteit profielafnemersprofielafnemersprofielafnemers profielafnemers plus de plancapaciteitplancapaciteitplancapaciteit telemetriegrootverbruikersplancapaciteittelemetriegrootverbruikerstelemetriegrootverbruikerstelemetriegrootverbruikers over de erkendeerkendeerkende erkende

programmaverantwoordeli programmaverantwoordeliprogrammaverantwoordeli programmaverantwoordelijjjjkenkenken. ken

2.1.2d De netbeheerdernetbeheerdernetbeheerdernetbeheerder van het landelijklandelijklandelijk gastlandelijkgastgastransportnetgastransportnetransportnetransportnet bepaalt de in een maand door elke erkende programmaverantwoordelijke

erkende programmaverantwoordelijke erkende programmaverantwoordelijke

erkende programmaverantwoordelijke met erkenning LB ten behoeve van pr

pr pr

prooofielafnemers ofielafnemers fielafnemers gecontracteerde hoeveelheid exitcapaciteitfielafnemers exitcapaciteitexitcapaciteitexitcapaciteit, op basis van de volgens artikel 2.1.2b en 2.1.2c vastgestelde respectievelijk verstrekte gegevens dan wel informatie uit de aansluitingenregistersaansluitingenregistersaansluitingenregistersaansluitingenregisters van de regionaleregionaleregionaleregionale netbnetbnetbnetbeeeeheerdersheerdersheerders als volgt: heerders

[

]

profiel profiel netgebied PV FF SJV F SJV F OV _{, ,} = ⋅ _{1, ,} ⋅ _1, + _{2, ,} ⋅ _{2, ,} land profiel land profiel profiel MC SC FF , , = piek land profiel land profiel PC PC SC _, = _, −

∑

∑ ∑

Waarbij de maandelijkse fractie voor de profielafname wordt bepaald met:

(

)

maand

G MAXUurfracties

F_1, = _{1, ,}

(

)

maand

G MAXUurfracties

F_2, = _{2, ,}

waarin:

OVPV,netgebied,profiel De OV-exitcapaciteit voor profielafnemers van een bepaalde erkende

programmaverantwoordelijke voor een bepaald netgebied

SJVCat, PV, netgebied De som van de standaardjaarverbruiken voor alle profielafnemers met een bepaalde afnamecategorie voor een bepaalde erkende

programmaverantwoordelijke voor een bepaald netgebied.

Cat Afnamecategorie

PCprofiel,land De plancapaciteit profielafnemers

PCpiek De piekcapaciteit, zijnde dat deel van de plancapaciteit profielafnemers dat is bedoeld voor de pieklevering aan kleinverbruikers volgens artikel 2, eerste lid, van het Besluit leveringszekerheid Gaswet

FGx,maand De maximale uurfractie voor de profielenmethodiek conform bijlage 1 van de Allocatievoorwaarden Gas voor afnamecategorie x bij de referentietemperatuur behorend bij de onderhavige maand

MCprofiel,land De modelcapaciteit voor alle profielafnemers in Nederland, bepaald met de bovenstaande formule (d.w.z. door het product van het

standaardjaarverbruik per categorie en maximale uurfractie te

sommeren over alle erkende programmaverantwoordelijken en alle netgebieden).

FFprofiel De fitfactor profielafnemers

De berekening wordt uitgevoerd volgens het volgende stappenplan:

Stap Door Frequentie Bepaling grootheid Actie 1a LNB jaar PC,

PCtelemetrie,

PCprofiel

Bepaal de plancapaciteit, plancapaciteit profielafnemers en de

plancapaciteit telemetriegrootverbruikers (dit is dezelfde actie als

stap 1 in 2.1.2e)

1b LNB jaar SCprofiel Bepaal de standaardcapaciteit profielafnemers door de piekcapaciteit

voor kleinverbruikers af te trekken van de plancapaciteit

profielafnemers.

2a RNB maand Aantal profielafnemers, som SJV

Bepaal het aantal profielafnemers per profielcategorie en de som van de standaardjaarverbruiken per profielcategorie.

2b RNB maand Stuur de resultaten van stap 2a naar de LNB 3a LNB maand MCprofiel, land Bepaal de modelcapaciteit

3b LNB maand FFprofiel Bepaal de fitfactor voor profielafnemers (FFprofiel) door de standaardcapaciteit profielafnemers (SCprofiel) te delen door de modelcapaciteit

4 LNB maand OVPV,netgebied,profiel Bepaal per erkende programmaverantwoordelijke per netgebied de

gecontracteerde capaciteit voor profielafnemers door per maand de maximale profielfractie (volgens bijlage 1 van de Allocatievoorwaarden Gas) bij de voor die maand geldende referentietemperatuur te vermenigvuldigen met de som van het standaardjaarverbruik per

erkende programmaverantwoordelijke en met de fitfactor voor profielafnemers.

2.1.2e De netbeheerder van het landelijk gastransportnet bepaalt de in een maand door elke erkende programmaverantwoordelijke met erkenning LB ten behoeve van telemetriegrootverbruikers gecontracteerde hoeveelheid exitcapaciteit, op basis van de volgens artikel 2.1.2b en 2.1.2c vastgestelde respectievelijk verstrekte gegevens dan wel informatie uit de aansluitingenregisters van de regionale netbeheerders als volgt:

∑

∑

∑

OVPV,netgebied,telemetrie De OV-exitcapaciteit voor telemetriegrootverbruikerstelemetriegrootverbruikerstelemetriegrootverbruikerstelemetriegrootverbruikers van een bepaalde erkende programmaverantwoordelijkeerkende programmaverantwoordelijkeerkende programmaverantwoordelijke voor een erkende programmaverantwoordelijke bepaald netgebiednetgebiednetgebied netgebied

pftelemetrie De profielfactorprofielfactorprofielfactorprofielfactor telemetriegrootverbruiktelemetriegrootverbruiktelemetriegrootverbruiktelemetriegrootverbruik.

GCPV, netgebied De som van de maxverbruikenmaxverbruikenmaxverbruiken van alle maxverbruiken telemetriegrootverbru

telemetriegrootverbrutelemetriegrootverbru

telemetriegrootverbruiiiikerskerskers waarvoor een erkendekers erkendeerkendeerkende programmaverantwoordelijke

programmaverantwoordelijkeprogrammaverantwoordelijke

programmaverantwoordelijke in een bepaald netgebiednetgebiednetgebiednetgebied de programmaverantwoordelijkheid

programmaverantwoordelijkheidprogrammaverantwoordelijkheid

programmaverantwoordelijkheid uitoefent.

GCx(PV, netgebied) MaxverbruikMaxverbruik voor telemetriegrootverbruikerMaxverbruikMaxverbruik telemetriegrootverbruikertelemetriegrootverbruikertelemetriegrootverbruiker x waarvoor een eeeerrrrkende programmaverantwoordelijkekende programmaverantwoordelijkekende programmaverantwoordelijkekende programmaverantwoordelijke de

programmaveran programmaveranprogrammaveran

programmaveranttttwoordelijkheid uitoefent woordelijkheid uitoefent woordelijkheid uitoefent woordelijkheid uitoefent in een bepaald netgebied

netgebiednetgebied netgebied

GCland De som van de maxverbruikenmaxverbruikenmaxverbruiken van alle maxverbruiken telemetriegrootverbru

telemetriegrootverbrutelemetriegrootverbru

telemetriegrootverbruiiiikerskerskers in het land = som van GCkers PV, netgebied van alle erkende prerkende prerkende proerkende proogrammaverantwoordelijkenogrammaverantwoordelijkengrammaverantwoordelijken en voor alle grammaverantwoordelijken netgebieden

netgebiedennetgebieden netgebieden

PCtelemetrie De plancapaciteitplancapaciteitplancapaciteitplancapaciteit telemetriegrootverbruikerstelemetriegrootverbruikerstelemetriegrootverbruikerstelemetriegrootverbruikers

FFtelemetrie Fitfactor telemetriegrootverbruikers De berekening wordt uitgevoerd volgens het volgende stappenplan:

Stap Door Frequentie Bepaling grootheid

Actie

1 LNB jaar PC,

PCtelemetrie,

PCprofiel

Bepaal de plancapaciteit, plancapaciteit plancapaciteit plancapaciteit plancapaciteit profielafnemers

profielafnemersprofielafnemers

profielafnemers en de plaplaplaplannnncapaciteitcapaciteitcapaciteitcapaciteit telemetriegrootverbruikers

telemetriegrootverbruikers telemetriegrootverbruikers

telemetriegrootverbruikers (dit is dezelfde actie als stap 1a in lid 2.1.2d) 2a RNB maand GCPV,netgebied Bepaal per netgebiednetgebiednetgebiednetgebied de som van de

maxverbruiken maxverbruikenmaxverbruiken

maxverbruiken van alle

telem telemtelem

telemeeeetriegrootriegrootriegroottttverbruikerstriegrooverbruikersverbruikers per erkende verbruikers erkende erkende erkende programmaverantwoordelijke

programmaverantwoordelijkeprogrammaverantwoordelijke programmaverantwoordelijke

2b RNB maand Stuur de resultaten van stap 2a naar de LNB

3 LNB maand GCland Bepaal de som over alle RNB-exitpunten van GCPV,netgebied

4 LNB maand FFtelemetrie Bepaal de fitfactorfitfactor fitfactorfitfactor telemetriegrootverbruikers

telemetriegrootverbruikerstelemetriegrootverbruikers

telemetriegrootverbruikers door

6 LNB maand Bepaal per erkendeerkendeerkendeerkende programmaverantw

programmaverantwprogrammaverantw

programmaverantwoordelijkeoordelijkeoordelijkeoordelijke per netgebied

netgebiednetgebied

netgebied de gecontracteerde capaciteit telemetriegrootverbruikers

telemetriegrootverbruikerstelemetriegrootverbruikers

telemetriegrootverbruikers per maand door het product van GCPV,netgebied en

FFtelemetrie te vermenigvuldigen met de pr

prpr

proooofielfactorfielfactorfielfactorfielfactor telemetriegrootverbruiktelemetriegrootverbruik telemetriegrootverbruiktelemetriegrootverbruik

pftelemetrie

2.1.2f De netbeheerdernetbeheerdernetbeheerder van het llllandelijknetbeheerder andelijkandelijkandelijk gastransportnetgastransportnetgastransportnet publiceert de te hanteren fitfactor gastransportnet fitfactor fitfactor fitfactor profielafnemers

profielafnemers profielafnemers

profielafnemers, de fitfactor telemetriegrootverbruikers fitfactor telemetriegrootverbruikers fitfactor telemetriegrootverbruikers, de referentietemperaturen, de fitfactor telemetriegrootverbruikers profielfracties

profielfracties profielfracties

profielfracties voor profielafnemersprofielafnemersprofielafnemersprofielafnemers en de profielfactoren grootverbruikprofielfactoren grootverbruikprofielfactoren grootverbruikprofielfactoren grootverbruik op zijn website.

2.1.2g Voor profprofprofprofielafnemersielafnemersielafnemersielafnemers achter een niet OV-exitpuntexitpuntexitpunt reserveert de netbeheerderexitpunt netbeheerdernetbeheerdernetbeheerder van het landelijk

landelijk landelijk

landelijk gagagagasssstransportnettransportnettransportnettransportnet voldoende exitcapaciteitexitcapaciteitexitcapaciteit. exitcapaciteit

Wettelijke taken LNB van algemeen belang

2.1.2 Pieklevering betreft het deel van de feitelijke aflevering van gasgasgas in een uurgas uuruuruur aan alle kleinverbruikers

kleinverbruikers kleinverbruikers

kleinverbruikers in het portfolioportfolioportfolioportfolio van de erkendeerkendeerkendeerkende programmaverantwoordelijkeprogrammaverantwoordelijkeprogrammaverantwoordelijkeprogrammaverantwoordelijke dat de hoeveelheid te boven gaat zoals die maximaal in eenuur aan de kleinverbrukleinverbrukleinverbrukleinverbruiiiikerskerskers zou kers worden geleverd op een dag met een gemiddelde effectieve etmaal temperatuur in De Bilt van -9 oooo_{CC. Deze maximale levering wordt door de netbeheerderCC netbeheerdernetbeheerder van het landelijknetbeheerder landelijklandelijk landelijk} gastransportnet

gastransportnet gastransportnet

gastransportnet maandelijks bepaald conform 2.1.2d van de Transportvoorwaarden Gas – LNB, waarbij steeds als referentietemperatuur -9 oooo_{CCCC wordt gebruikt. De netbeheerdernetbeheerdernetbeheerdernetbeheerder} van het llllandelijkandelijkandelijkandelijk gastransportnetgastransportnetgastransportnet zal aan de vergunninghoudersgastransportnet vergunninghoudersvergunninghoudersvergunninghouders gasgasgas leveren ten gas behoeve van pieklevering en het portfolio onbalans signaalportfolio onbalans signaalportfolio onbalans signaal van eeeerrrrkende portfolio onbalans signaal kende kende kende

programmaverantwoord programmaverantwoord programmaverantwoord

programmaverantwoordeeeelijkenlijkenlijkenlijken dienovereenkomstig aanpassen.

2.1.4 1 De netbeheerdernetbeheerdernetbeheerdernetbeheerder van het landelijklandelijklandelijklandelijk gastransportngastransportngastransportngastransportnetetetet bepaalt ten behoeve van het afrekenen voor de pieklevering voor elke maand het marktaandeel van de vergu

verguvergu

vergunnnninghonninghoninghoninghouuuudersdersders. ders

2 De regionaleregionaleregionaleregionale netbeheerdersnetbeheerdersnetbeheerders doen aan de netbeheerdernetbeheerders netbeheerdernetbeheerdernetbeheerder van het landelijklandelijklandelijklandelijk ga

gaga

gasssstransportnettransportnettransportnet maandelijks opgave conform 2.1.2c van de Transportvoorwaarden Gas – transportnet LNB.

2.1.5 De netbeheerdernetbeheerdernetbeheerdernetbeheerder van het landelijklandelijklandelijk gastransportnetlandelijkgastransportnetgastransportnetgastransportnet draagt zorg voor de vaststelling van de aan de pieklevering toe te wijzen volumes. Om de allocatie van pieklevering per vergunninghouder

vergunninghouder vergunninghouder

vergunninghouder vast te stellen vergelijkt de netbeheerdenetbeheerdenetbeheerdenetbeheerderrrr van het landelijklandelijklandelijklandelijk ga

ga ga

gasssstransportnettransportnettransportnettransportnet de laatste maandelijkse allocaties voor kleinverbruikkleinverbruikkleinverbruik met de kleinverbruik exitcapac

exitcapac exitcapac

die berekend wordt zoals beschreven in de Transportvoorwaarden Gas – LNB, artikel 2.1.2d waarbij steeds als referentietemperatuur -9 oooo_{CCCC wordt gebruikt. De pieklevering} wordt bij de vergunninghoudervergunninghoudervergunninghouder in rekening gebracht en bij de betreffende erkendevergunninghouder erkendeerkendeerkende progra

progra progra

programmmmmaverantwoordelijkenmaverantwoordelijkenmaverantwoordelijkenmaverantwoordelijken in mindering gebracht op de exit allocaties. Om het near-real-time volume vast te stellen waarmee het portfolioportfolioportfolioportfolio onbalansonbalansonbalansonbalans signaalsignaalsignaalsignaal van de erkendeerkendeerkende erkende programmaverantwoordelijken

programmaverantwoordelijken programmaverantwoordelijken

programmaverantwoordelijken wordt aangepast, vergelijkt de netbeheerdernetbeheerdernetbeheerder van het netbeheerder landelijk

landelijk landelijk

landelijk gastransportnetgastransportnetgastransportnetgastransportnet de near-real-time allocaties van het cececencenntraalntraaltraaltraal systeemsysteemsysteemsysteem stuur

stuur stuur

stuursignaalsignaalsignaalsignaal met de exitcapaciteitexitcapaciteitexitcapaciteit voor kleinverbruikexitcapaciteit kleinverbruikkleinverbruikkleinverbruik in het portfolioportfolioportfolioportfolio van de betreffende erkende

erkende erkende

erkende programmaverantwoordelijkeprogrammaverantwoordelijkeprogrammaverantwoordelijke van de betreffende maand, die berekend wordt programmaverantwoordelijke zoals beschreven in de Transportvoorwaarden Gas – LNB, artikel 2.1.2d waarbij steeds als referentietemperatuur -9 oooo_{CC wordt gebruikt. Bij de near-real-time berekening gaat de CC} netbeheerder

netbeheerder netbeheerder

netbeheerder van het landelijklandelijklandelijklandelijk gastransportnetgastransportnetgastransportnetgastransportnet uit van de meest recente gegevens over de stastastastannnndaardjaarverbruikendaardjaarverbruikendaardjaarverbruiken per portfoliodaardjaarverbruiken portfolioportfolioportfolio.

Begrippenlijst Gas:

Factor die bepaald wordt door de standaardcapaciteit profielafnemers te delen door de modelcapaciteit voor alle profielafnemers

Jaarverbruik telemetriegrootverbruikers Jaarverbruik telemetriegrootverbruikers Jaarverbruik telemetriegrootverbruikers Jaarverbruik telemetriegrootverbruikers

De werkelijk gemeten gasafname in m3_{(n;35,17) in de meest recente 12 volledige gasmaanden voor} telemetriegrootverbruikers als vastgelegd in de aansluitingenregisters van de regionale netbeheerders.

Maxverbruik Maxverbruik Maxverbruik Maxverbruik

De bij een telemetriegrootverbruiker in een uur gedurende de drie recentste volledig verstreken wintermaanden gemeten hoogste gasafname in m3_{(n;35,17)/uur.}

Plancapaciteit Plancapaciteit Plancapaciteit Plancapaciteit

De totaal benodigde exitcapaciteit voor de exitpunten die een verbinding vormen tussen het landelijk gastransportnet en een regionaal gastransportnet zoals deze jaarlijks wordt vastgesteld in de planningscyclus van de netbeheerder van het landelijk gastransportnet en die gelijk is aan de exitcapaciteit die nodig is op een dag met omstandigheden zoals beschreven in artikel 2 lid 1 van het Besluit leveringszekerheid Gaswet.

De benodigde exitcapaciteit ten behoeve van profielafnemers voor de exitpunten die een verbinding vormen tussen het landelijk gastransportnet en een regionaal gastransportnet zoals deze jaarlijks wordt vastgesteld in de planningscyclus van de netbeheerder van het landelijk gastransportnet en die gelijk is aan de exitcapaciteit die nodig is om te voorzien in de capaciteitsbehoefte van profielafnemers op een dag met omstandigheden als beschreven in artikel 2, eerste lid, van het Besluit leveringszekerheid Gaswet.

Planca Planca Planca

Plancapaciteit telemetriegrootverbruikerspaciteit telemetriegrootverbruikerspaciteit telemetriegrootverbruikers paciteit telemetriegrootverbruikers

De benodigde exitcapaciteit ten behoeve van telemetriegrootverbruikers voor de exitpunten die een verbinding vormen tussen het landelijk gastransportnet en een regionaal gastransportnet zoals deze jaarlijks wordt vastgesteld in de planningscyclus van de netbeheerder van het landelijk gastransportnet en die gelijk is aan de exitcapaciteit die nodig is om te voorzien in de capaciteitsbehoefte van telemetriegrootverbruikers op een dag met omstandigheden als beschreven in artikel 2, eerste lid, van het Besluit leveringszekerheid Gaswet.

Fitfactor telemetriegrootverbruikers Fitfactor telemetriegrootverbruikers Fitfactor telemetriegrootverbruikers Fitfactor telemetriegrootverbruikers

Factor waarmee de maximaal gemeten capaciteit wordt toegerekend aan de plancapaciteit telemetriegrootverbruikers.

Standaardcapaciteit profielafnemers Standaardcapaciteit profielafnemers Standaardcapaciteit profielafnemers Standaardcapaciteit profielafnemers

De plancapaciteit profielafnemers, verminderd met de exitcapaciteit benodigd voor pieklevering, als bedoeld en onder omstandigheden zoals omschreven in artikel 2, eerste lid, van het Besluit leveringszekerheid Gaswet.

Informatiecode Elektriciteit en Gas

2.1.4 Voor gasaansluitingen worden in het aansluitingenregister in aanvulling op 2.1.2 tevens vastgelegd:

g. de identificatie van het netgebied waarmee de aansluiting via het regionale gastransportnet is verbonden;

h. het drukniveau van de aansluiting (25 t/m 200 mbar of meer dan 200 mbar t/m 8 bar);

i. voor aansluitingen van telemetriegrootverbruikers: de op de aansluiting

gecontracteerde transportcapaciteit (uitgedrukt in m3_{(n;35,17)/uur) of voor aansluitingen} van profielafnemers: een met de rekencapaciteit van de aansluiting overeenkomende capaciteit (uitgedrukt in m3_(n)/uur);

kleinverbruikers en aansluitingen van telemetriegrootverbruikers in de categorieën zoals genoemd in paragraaf 4.3 van de Allocatievoorwaarden Gas;

k. voor aansluitingen van profielafnemers: het actuele standaardjaarverbruik (uitgedrukt in m3_(n;35,17));

l. indien er bij een aansluiting van een telemetriegrootverbruiker sprake is van meer dan één programmaverantwoordelijke en/of leverancier: een aanduiding daarvan;

m. voor aansluitingen van telemetriegrootverbruikers: het jaarverbruik telemetriegrootverbruikers (uitgedrukt in m3_(n;35,17));