Vraag nr. 29
van 29 november 2002
van mevrouw RIET VAN CLEUVENBERGEN Streekcharters – Social-profitsector
Streekcharters geven de visie weer van de streek-platforms op de gewenste sociaal-economische ont-wikkeling van de regio. Ze bevatten daarenboven een aantal Hefboomtrajecten om de doelstellingen te realiseren.
Al te vaak wordt de social-profitsector als hefboom voor een regio bijna niet gebruikt.
1. Welke streekcharters werden reeds ingediend ? 2. Welke streekcharters stelden de
social-pro-fitsector uit hun regio als mogelijke hefboom voor ?
3. Welk percentage vertegenwoordigen deze voor-stellen tegenover alle ingediende hefboompro-jecten ?
4. Welke strategische hefboomprojecten met be-trekking tot de socialprofit werden door de ad-ministratie Economie in aanmerking genomen ? Onder welke andere minister vallen ze ?
Werden ze door de bevoegde minister gevalori-seerd ? Hoe ?
Antwoord
1. De Vlaamse regering heeft met streekplatfor-men de volgende streekcharters afgesloten : – in de provincie We s t-V l a a n d e r e n , de
streek-charters voor het arrondissement Ko r t r i j k , voor de regio Roeselare-Tielt en voor de Westhoek ;
– de provincie Oost-V l a a n d e r e n , de streek-charters voor de regio Dendermonde, v o o r Z u i d-O o s t-V l a a n d e r e n , voor het Wa a s l a n d , voor de regio Gent en voor het Meetjesland ; – in de provincie V l a a m s-B r a b a n t , het
streek-charter voor het Hageland ;
– in de provincie A n t w e r p e n , de streekcharters voor het arrondissement Mechelen, voor de regio Antwerpen en voor de Kempen ;
– de provincie Limburg, de streekcharters voor Midden-Limburg en voor Noord-Limburg. Voor de regio Brugge werd weliswaar een streekvisie ingediend bij de administratie Eco-n o m i e, doch de besluitvormiEco-ng hierover werd doorverwezen naar de geëigende en inmiddels opgestarte ruimtelijke en andere planningspro-c e s s e n . Voor het arrondissement Oostende en voor Haspengouw wordt op korte termijn geen voorstel van streekvisie verwacht.
Inmiddels dienden enkele streekplatformen voorstellen in voor een actualisering van hun s t r e e k c h a r t e r. Momenteel wordt onderzocht hoe deze voorstellen kunnen worden geconcre-tiseerd.
2. De social-profitsector komt in de streekcharters aan bod op twee verschillende manieren, n a m e-lijk hefboomprojecten met de klemtoon op de de social-profit als sector (m.a.w. binnen het be-leidsdomein Welzijn en Gezondheidszorg) en strategieën en projecten met de klemtoon op activiteiten die in de eerste plaats mikken op de herinschakeling van kansengroepen (de zoge-naamde meerwaardeneconomie).
Streekplatformen die de social-profitsector ( w e l z i j n s- en gezondheidsaanbod, b e j a a r d e n-zorg enz.) uitdrukkelijk als een strategische hef-boom voor de welvaartsontwikkeling van de streek beschouwen zijn Ko r t r i j k , Z u i d-O o s t-V l a a n d e r e n , het Meetjesland, d e Kempen, Noord Limburg en Midden-Limburg. Behoudens het streekcharter voor het arrondis-sement Mechelen en dat voor Noord-L i m b u r g bevatten daarnaast alle streekcharters hef-boomprojecten die op een of andere manier via initiatieven in de sociale economie de integratie van de kansengroepen in het arbeidsgebeuren trachten te bevorderen. Deze projecten zijn vrij divers gaande van de structurele ondersteuning van de sociale economie op vlak van bijvoor-beeld managementondersteuning en financie-ringsformules tot en met het opzetten van con-crete buurtdiensten. De streekplatformen van de Westhoek en Midden-Limburg kaderen pro-jecten m.b. t . kinderopvang ook binnen een aan-pak van arbeidsaanbodbelemmerende factoren. 3. Hefboomprojecten over de verschillende
Een ruwe raming voor de 8 streekcharters die inmiddels een balans aan het opmaken zijn over wat reeds is gerealiseerd en een aanzet doen tot actualisering van het streekcharter, levert vol-gend beeld op: ongeveer de helft van de hef-boomprojecten situeert zich in de sfeer van be-drijfsterreinen en bedijfsgebouwen, o p e n b a r e werken en mobiliteit. De andere helft van de hefboomprojecten beslaat diverse beleidsdo-meinen met telkens verschillende projecten op vlak van toerisme en recreatie, (verbrede) land-bouw en huisvesting en ten slotte een hele reeks projecten die moeilijk te categoriseren zijn in beleidsvelden maar te maken hebben met on-dersteuning van KMO's, opleiding en vorming, a r b e i d s m a r k t b e l e i d , k a n s e n g r o e p e n , de social-profitsector, ICT, milieuproblematieken enz. 4. Het blijft de bedoeling dat
streekcharterprojec-ten worden gerealiseerd door toedoen van de functioneel bevoegde minister. Gezien het niet de bedoeling is de beleidsuitvoering van andere beleidsdomeinen vanuit Economie te doorkrui-s e n , heeft de minidoorkrui-ster bevoegd voor Economie zodoende weinig mogelijkheden voor het (fi-nancieel) ondersteunen van social-profitprojec-ten.
De enkele projecten die wel werden onder-steund vanuit Economie zijn
– peterschapsprojecten (3) voor de social-pro-fit en herinschakelingsinitiatieven, mede met de bedoeling na te gaan in hoeverre er
bin-nen de social-profitsector vraag is naar der-gelijke formules ;
– een ondernemerschapswedstrijd en bedrijfs-begeleiding voor sociaal innoverend onder-nemen (Kanaal 127).
De meeste andere projecten ressorteren onder de bevoegdheid van hetzij de Vlaams minister bevoegd voor We r k g e l e g e n h e i d , de heer Renaat L a n d u y t , hetzij de Vlaams minister bevoegd voor Welzijn en Gezondheid, mevrouw Mieke Vo g e l s. In een aantal gevallen situeert het knel-punt dat de realisatie van een project belem-mert zich echter in een heel ander beleidsdo-m e i n , bijvoorbeeld Ruibeleidsdo-mtelijke Ordening. D a t is vaak ook de reden om dit project via het streekcharter aan te kaarten bij de Vlaamse re-gering.
het Hageland m.b.t. (intergemeentelijke) buurtdiensten ESF
de regio Roeselare-Tielt m.b.t. de integratie van kansengroepen via de sociale economie Site Noord via ESF, Meerwaardeneconomie
de regio Kortrijk m.b.t. de meerwaardeneconornie; Kanaal 127 Dendermonde : kringloopcentrum gerealiseerd
Kortrijk ziekenhuis
ZOV welzijnsoverleg (gerealiseerd) en jeugdwerk Kempen : welzijns-en gezondheids, bejaarden,
Noord-Limburg, masterplannen voor de zorginstellingen + bouw ziekenhuis Overpelt aanbodbelemmerende zaken
Westhoek : kinderopvang
voor de regio Kortrijk, Roeselare-Tielt,
het Hageland m.b.t. (intergemeentelijke) buurtdiensten
de regio Roeselare-Tielt m.b.t. de integratie van kansengroepen via de sociale economie de regio Kortrijk m.b.t. de meerwaardeneconomie; Kanaal
de regio Dendermonde: kringloopcentrum (kansengroepen)
de regio Antwerpen, structurele versterking van de sociale economie de Kempen m.b.t. kenniscentrum sociale economie
het Waasland m.b.t. uitbouw en professionaliseing sociale economie Midden-Limburg, in kader van kansengroepenbeleid
