Commissie Zorg, Welzijn en Cultuur

(1)

Provinciale Staten griffie

Griffie

Commissie Zorg, Welzijn en Cultuur

Datum commissievergadering : 12 september 2008

DIS-stuknummer : 1426673

Behandelend ambtenaar : J.W.H.M. Dankers

Directie/afdeling : Griffie

Nummer commissiestuk : ZWC-0686

Datum : 09 juni 2008

Bijlagen : 6

Onderwerp:

Conceptverslag Commissie ZWC d.d. 06 juni 2008

Opmerkingen van het Presidium/Griffie:

Conceptverslag ter vaststelling door de Commissie Zorg, Welzijn en Cultuur.

N.B.: Voorafgaand aan de vergadering is door PRVMZ een lunch met de Commissie georganiseerd met als onderwerp: “`Jeugdzorg ont-regeld: reflectie op het jeugdbeleid en visie op de toekomst”.

Griffier van Provinciale Staten, Namens deze,

ing. J.W.H.M. Dankers Bijlagen:

1. Afspraken en toezeggingen ZWC; bijgewerkt n.a.v. 06 juni.

2. Planning ZWC voor komende vergaderingen; bijgewerkt n.a.v. 06 juni.

3. Adviezen ZWC:

a. Kaderstelling voor archeologie en voor beeldende kunst en vormgeving / Koepelnota Cultuur;

b. Voorjaarsnota 2008.

4. Actuele cijfers ontwikkeling zorgvraag en aanbod geïndiceerde Jeugdzorg.

5. Beantwoording gestelde vragen 06 juni.

(2)

Provincie Noord-Brabant

Concept Beknopt verslag van de vergadering van de commissie Zorg, Welzijn en Cultuur gehouden op 06 juni 2008 (ZWC-0686) Klik hier voor het integrale audioverslag

Bespreking

Vergadering commissie ZWC vrijdag 06 juni 2008, Provinciehuis

Aanwezig

P.A. Verrijt (voorzitter), mw. J.M.C.W. Moonen-Gerrits (CDA), H. Wolters (CDA), mw. A.A.P.M. Lavrijssen (CDA), mw. M.W.A. van Boxtel (SP), M. ten Harmsen van der Beek (VVD), H.A.C. van Gorp (VVD), J.H. Hoogeveen (VVD), mw. R.E.M. van Breda (PvdA), E.F.H. van Schoonhoven (GroenLinks), J.J. Luteijn (ChristenUnie/SGP), mw. A.A.V.C. Jetten (Brabantse Partij), P.J.L.M. de Beer (D66), J. Dankers (secretaris).

Namens GS:.O. Hoes, P.L.A. Rüpp, A.M. Essed

Afwezig

Met bericht van verhindering: mw. S. van Haaften-Harkema, mw. M.T.

Kamphorst (SP), mw. Z. Hosseini-Ghreani (SP), mw. N. Kasrioui (PvdA), mw.

B.E.J.M. Verstappen (PvdD).

Datum

09 juni 2008

Ons kenmerk ZWC-0686 Auteur

Jos Dankers

Telefoon

(073) 681 2382

(3)

Actie door

1. Opening en vaststelling agenda

 Agenda is akkoord.

 Vanwege de ziekte van gedeputeerde van Haaften wordt zij vervangen door (achtereenvolgens) gedeputeerden dhrn. Hoes (5.1. Financieringswijze

jeugd(zorg)beleid), Rüpp (4.1. Kaderstelling voor archeologie en voor beeldende kunst en vormgeving) en Essed (de overige agendapunten).

5. Stukken ter bespreking.

5.1. Financieringswijze jeugd(zorg)beleid (ZWC-0671) Gedeputeerde Hoes is aanwezig bij dit agendapunt.

A. Mededelingen Jeugdzorg:

 Aantal cliënten in de zorg: (zie bij het verslag gevoegde informatie) er is sprake van een beperkte toename als gevolg van de toegenomen behandelingstijd per cliënt. Zo snel mogelijk wordt inzichtelijk hoe de aanbieder hiermee om gaan.

 Bureau Jeugdzorg: het strategische plan Reset is met partners en gemeenten besproken.

 Sociale veiligheid: dit wordt een belangrijk onderwerp binnen het Grootstedenbeleid (zowel B5 als M7).

 Autistische stoornissen: de 3.2 RVO vragen van de VVD zijn beantwoord, maar er komt een aanvullend onderzoek (medegefinancierd door de provincie).

 Aanpak wachtlijsten: het streven is er op gericht om eind 2008 geen jongeren meer op de wachtlijst te hebben staan. Een aanpak hiervoor kan de Commissie in september bespreken (toezegging gedeputeerde).

B. Bespreking Commissiestuk:

Bij de bespreking wordt door de fracties de inbreng afgestemd op de vijf vragen aan het einde van de notitie. Naast diverse (inhoudelijke/technische) vragen geven de fracties enkele signalen mee t.b.v. het beleidskader:

 Bezie of de productencatalogus alles afdekt en belicht de preventieve kant scherper (VVD).

 De verplichte samenwerking tussen instellingen is op dit moment een brug te ver (PVDA).

 Keuzevrijheid in zorginstellingen van cliënten moet ook mogelijk zijn als ze buiten Brabant zorg willen ontvangen (CU/SGP).

 Het liefste een insteek die uitgaat van een zeker vertrouwen in de sector (GL).

 Zorg voor een goede balans tussen onzekerheid en keiharde afrekening binnen de sector (D66).

 Regel op tijd overbruggingsfinanciering i.r.t. achteraf outputfinanciering (Brabantse Partij).

 Cruciaal is de rol en het functioneren van BJZ in dit geheel (SP).

 Één verordening maken is een forse klus, waarbij gelet moet worden op de consequenties voor de autonome middeleninzet van de provincie (CDA).

De gedeputeerde reageert (samengevat) als volgt:

o Gedeputeerde constateert, dat met uitzondering van de SP en met voorbehoud van de PVDA, de notitie steun krijgt.

o Tevens beantwoord hij enkele inhoudelijke/technische vragen, die verder meegenomen worden bij de uitwerking:

o Productencatalogus: bevat alleen de bestaande producten;

Gedeputeerde

(4)

4 o Indicatoren: de aanbieders moeten vergelijkbaar worden door het

hanteren van indicatoren en toelatingseisen, waarbij verder wordt gegaan dan in de huidige situatie al wordt toegepast;

o Subsidieregeling: er komt één verordening met daaronder afzonderlijke regelingen zonder dat bedragen op één hoop worden geveegd;

o Onzekerheid bij aanbieders: er wordt uit gegaan van meerjarige afspraken met zorgaanbieders;

o Inspraak: wijze waarop de aanbieders betrokken worden is onderdeel van (de aanpak van) het beleidskader.

o Samenwerking: intersectorale samenwerking is een verplichting.

De voorzitter concludeert, dat de notitie voldoende besproken is om tot een nadere uitwerking te kunnen komen bij het beleidskader.

Gedeputeerde 4. Statenvoorstellen.

4.1. Kaderstelling voor archeologie en voor beeldende kunst en vormgeving / Koepelnota Cultuur (PS 34/08).

Gedeputeerde Rüppis aanwezig bij dit agendapunt.

Bij de bespreking wordt door de fracties (samengevat) de volgende inbreng gegeven:

 De voorgestane middeleninzet (€ 0,8 mln.) is eigenlijk onvoldoende (CDA, GL).

 Meer (beleidsmatige) aandacht besteden aan vormgeving en design (CDA, PVDA).

 De doelen uit de Koepelnota behoeven aanscherping en de ambitie m.b.t.

archeologie (deelname driekwart van de gemeenten bij depots en kaarten; pag 4, 3.1.c) moet verhoogd (PVDA, D66, Brabantse Partij, CDA).

 Voorkom obstructieplanologie via je beleid voor archeologie (VVD).

 Zorgen om het fusietraject van de steunfuncties Cultuur i.r.t. middelen vanuit de provincie daarvoor (CDA).

o Gezien de Koepelnota en gemaakte opmerkingen is het goed om deze nota in september in de Commissie te bespreken. Als voorbereiding op de Begroting 2009 en ter concretisering van de ambities op de diverse onderdelen (toezegging gedeputeerde). Daarbij zeker Brabantstad Culturele Hoofdstad te betrekken.

o Op zich is design niet als apart onderwerp ingestoken, maar komt voldoende terug in vrijwel alle onderwerpen.

o Archeologie is in eerste instantie een taak van de gemeente. De provincie probeert ze te stimuleren, maar kan niets afdwingen. In dat opzicht is de gestelde ambitie al stevig maar realistisch.

o Voor wat betreft de fusie van de steunfuncties Cultuur is het College bereid om de voor de fusie noodzakelijke middelen vrij te maken bij de begroting 2009, zodat het voorbereidingsproces gedurende 2008 voortvarend door kan worden gezet.

De voorzitter concludeert, dat:

 Het Statenvoorstel op zich rijp is voor behandeling in PS van 27 juni;

 De Koepelnota in september wordt geagendeerd ter voorbereiding van de begroting 2009, waarbij op de diverse onderdelen uit de nota de Commissie haar ambities nader kan bepalen.

 Via een Memorie van Antwoord worden enkele tekstuele correcties doorgevoerd.

De secretaris doet het advies verder af. Secretaris

2. Mededelingen en ingekomen stukken ter kennisname Gedeputeerde Essed is vanaf dit agendapunt aanwezig.

 M.b.t. de TK-stukken:

(5)

5 o Armoedebeleid: ondanks dat het armoedebeleid is beëindigd, vindt

evaluatie plaats conform afspraken m.b.t. de art 217A-pnderzoeken.

o Doorontwikkeling Steunfuncties: N.a.v. hiervan de vraag van D66 wordt via het verslag nadere informatie gegeven over op welke wijze de

emancipatietaken zijn ondergebracht bij andere steunfuncties en hoe het met de voortgang staat (toezegging gedeputeerde).

 M.b.t. Mededelingen GS:

o N.a.v. vraag Brabantse Partij/CDA wordt bij het verslag nadere informatie gegeven betreffende de uitbreiding met 5 ambulances in Brabant (toezegging gedeputeerde)

o N.a.v. een vraag van het CDA, wordt bij het verslag nadere informatie gegeven over afgewezen subsidieaanvragen voor leertrajecten voor de zorg bij gebrek aan middelen (toezegging gedeputeerde).

o Overige mededelingen zijn bij afzonderlijke punten door betreffende gedeputeerde meegenomen.

Gedeputeerde

3. Verslag van de commissie ZWC d.d. 25 april 2008 (ZWC-0676)

 M.b.t. het verslag:

o Verslag is vastgesteld.

 M.b.t. de afspraken en toezeggingen:

o De geactualiseerde verzie is ter vergadering uitgereikt en wordt door de secretaris op basis van de bespreking geactualiseerd.

 M.b.t. de planning:

o In september wordt de Koepelnota Cultuur besproken.

o In september wordt de aanpak wachtlijsten jongeren Jeugdzorg besproken.

Secretaris

Gedeputeerde Gedeputeerde 4. Statenvoorstellen.

4.2. Voorjaarsnota 2008 (incl. Bestuursrapportage 2008-I)(PS 35/08) Bij de bespreking wordt door de fracties (samengevat) de volgende inbreng gegeven:

 Er worden erg globale voorstellen geformuleerd i.r.t. de beschikbare € 300 mln.

aan middelen (CDA, VVD, PVDA, SP).

 Het is onwenselijk, dat m.b.t. cultuur en sport in de Commissie voorstellen voorgelegen hebben, die uiteindelijk leiden tot een budgetverhoging die bij de Voorjaarsnota moet worden toegekend (CDA, VVD, PVDA, D66).

 Er is onduidelijkheid over het voorstel m.b.t. de benodigde middelen (en dus de uitvoering van de) fusie van de steunfuncties Cultuur (CDA, PVDA).

 Overprogrammering bij investeringen en de ontschotting van personeelskosten is gememoreerd in de Rekeningcommissie en blijft een punt dat eerst nog

uitgewerkt moet worden (VVD).

o De tabel uit hoofdstuk 07 Sociaal beleid, Zorg en Welzijn (pagina 28 bovenaan) wordt cijfermatig aangepast (MvA).

o Onder ‘Zorg en Welzijn’ (pagina 28, 8^e regel van onderen), worden de woorden

“soms ook” verwijderd (MvA).

o De Commissie krijgt inzicht in welke eerder vastgestelde Statenvoorstellen (extra) financiële en personele consequenties hebben en op welke wijze deze wel of niet worden gedekt vanuit bestaande (bestuursakkoord-) middelen voor 2008 en 2009 (MvA).

o M.b.t. de wijze van omgaan met de € 300 mln. staat het PS vrij om een alternatief voorstel te formuleren, t.o.v. wat in de Voorjaarsnota wordt voorgesteld.

Gedeputeerde Gedeputeerde Gedeputeerde

(6)

6 o M.b.t. de fusie van de steunfuncties Cultuur, is de intentie van de Voorjaarsnota

dat er een signaal ligt op grond waarvan de fusie verder voorbereid kan worden.

Bij de begroting 2009 worden benodigde extra middelen beschikbaar gesteld (zie eveneens antwoord gedeputeerde Rüpp bij agendapunt 4.1.)

De voorzitter concludeert, dat:

 De Voorjaarsnota genoegzaam is behandeld in de commissie en dat ze rijp is voor behandeling in Provinciale Staten op 27 juni as.

 Een Memorie van Antwoord komt met een drietal onderwerpen.

De secretaris doet het advies verder af. Secretaris

5. Stukken ter bespreking.

5.2. Rapportage Team Brabant m.b.t. Jeugdbeleid (ZWC-0683).

In de bespreking constateert de Commissie het volgende:

 De rapportage is prima, helder, duidelijk en goed; zeker omdat het de stem van de jongeren (zij die het ondergaan) in het geheel betreft.

 De Commissie onderschrijft unaniem om de resultaten onder de aandacht te brengen van GS (als bouwsteen voor beleid) en Bureau Jeugdzorg (verwerking resultaten inde uitvoering). Daarbij de follow-up wel controleren.

 Tevens laat de Commissie aan Team Brabant weten wat haar reactie op de rapportage was en welke vervolgactie is ingezet.

Secretaris

Secretaris 5.3. Lange Termijn Agenda PS en ZWC (ZWC-0677).

 De Commissie onderschrijft het belang om vanuit de Commissie zelf onderwerpen voor de LTA aan te dragen.

 De LTA moet minstens elk kwartaal op de agenda van de Commissie aan de orde komen.

 De onderwerpen die op dit moment nog niet zijn ingepland moeten zo snel mogelijk alsnog in de concrete planning zijn opgenomen.

 Ook de controlerende rol (evaluatierapportages) moet meer ingevuld worden in de planning.

Commissie Secretaris SCO SCO 5.4. Werkbezoeken Commissie ZWC (ZWC-0678).

 In algemene zin moet de Commissie minstens twee maal per jaar buiten het Provinciehuis vergaderen.

 Echter: enige terughoudendheid t.a.v. de realisatie van werkbezoeken of locatievergaderingen.

 Zowel de werkbezoeken als de locatievergaderingen moeten zo veel als mogelijk gekoppeld zijn aan concrete onderwerpen die (gaan) spelen voor de Commissie.

 De Commissie heeft in brede zin een voorkeur voor een werkbezoek aan/locatievergadering bij BJZ, K2 en Sportservice Noord-Brabant (actie secretaris).

 Op 12 september vergadert de Commissie in het Textielmuseum te Tilburg (actie secretaris).

Secretaris

Secretaris 6. Rondvraag

Geen afzonderlijk gebruik van gemaakt.

7. Sluiting

De voorzitter sluit de vergadering om 17.05 uur.

De Statencommissie voornoemd,

Voorzitter, Secretaris,

(7)

7

P.A. Verrijt. J. Dankers