Openbare besluitenlijst Commissie Zorg en Welzijn - 10-10-2017
Aanwezig PvdA: F. Broekhuizen-Adema, D.J. Keegstra CDA: R.T. Beukema-Bouman, R.J. Brouwer VVD: H.C. Jurgens
D66: C. Schouls
Gemeentebelangen Smilde-Beilen-Westerbork: H. Koning-Jager Gemeentebelangen: W.J. Oosting
ChristenUnie: L. van Dijken-te Velde GroenLinks: E.A. Visser-de Waard
Voorzitter: J. Kramer
Commissiegriffier: R. Kroeze-Kruise
Tevens aanwezig de portefeuillehouders: G.H.M. Lohuis, G.J.W. Bent en D. Bouwman
O Vaststelling agenda
Besluit Commissie Zorg en Welzijn De commissie besluit de agenda ongewijzigd vast te stellen.
Toelichting De voorzitter deelt mee dat de Agendacommissie het verzoek heeft ontvangen om de presentatie van de sociaal raadsvrouw te verplaatsen naar de commissievergadering van 28 november 2017. Dit verzoek is ingewilligd. Het evaluatieverslag 2016 van de sociaal raadsvrouw
(ingekomen stuk 14.2 van deze agenda) wordt ook verplaatst naar de commissievergadering van november.
O Videoverslag en besluitenlijst commissie Zorg en Welzijn d.d. 12 september 2017
Besluit Commissie Zorg en Welzijn De commissie besluit het videoverslag en de besluitenlijst van 12 september 2017 ongewijzigd vast te stellen.
Toelichting Geen van de leden wenst het woord.
O Gemeenschappelijke Regelingen GGD en Alescon - Informatie college
De voorzitter geeft wethouder Bent het woord voor mededelingen over de GR GGD en wethouder Lohuis over de GR Alescon.
Toelichting:
Wethouder Bent - GGD: De GR GGD zit al jaren op de nullijn. Onder andere door cao-onderhandelingen zullen de kosten gaan stijgen, waardoor de nullijn niet langer gehandhaafd kan blijven. Volgend jaar komt men daarom met een begrotingswijziging.
Financiering technische hygiëne zorg: Het is een wettelijke verplichting dat de GGD kinder-opvangorganisaties controleert. Toename van het aantal onderzoeken namen een te groot beslag op de financiën. In het AB is afgesproken dat de standaard onderzoeken door de GGD zullen worden gefinancierd en extra onderzoeken door de gemeentes.
Wethouder Lohuis - Alescon: Alescon organiseert op 11 oktober 2017 de jaarlijkse stamppotbijeenkomst om te praten over de landelijke ontwikkelingen. Op 21 november is er een bijeenkomst waar nader ingegaan wordt op de ontwikkelingen binnen Alescon zelf.
O Lijst van toezeggingen
Besluit Commissie Zorg en Welzijn De commissie besluit kennis te nemen van de lijst van toezeggingen.
Toelichting Geen van de leden wenst het woord.
O Presentatie Sociaal Raadsvrouw
Besluit Commissie Zorg en Welzijn De commissie besluit kennis te nemen van de informatie.
O Pilot Integrale Thuiszorg - HH3
Portefeuillehouder Wethouder Bouwman
Besluit Commissie Zorg en Welzijn De Commissie Zorg en Welzijn besluit bijgaande brief over integrale thuiszorg opiniërend te bespreken.
Samenvatting Op verzoek van de fractie van Groen Links wordt gewerkt aan een voorstel voor een pilot voor integrale thuiszorg. In bijgaande brief is een mogelijke opzet daarvoor uitgewerkt en wordt de Commissie gevraagd haar mening hierover uit te spreken.
Toelichting Alle fracties voeren in eerste termijn het woord. In tweede termijn voeren de fracties Gembel SBW en GroenLinks het woord. Wethouder Bouwman gaat in op de vragen en opmerkingen.
De commissie juicht dit initiatief van harte toe: de cliënt staat centraal en verzorging, begeleiding en huishoudelijke hulp worden door één persoon uitgevoerd. De commissie hoopt op een spoedige start en verzoekt op de hoogte te worden gehouden van de ontwikkelingen. De wethouder deelt mee dat de zorgverzekeraars nog met het plan in moeten stemmen, maar positief is dat bij hen juist financiële winst te behalen is. De opzet van de pilot is dat het kostendekkend moet zijn.
O WMO
Besluit Commissie Zorg en Welzijn De commissie besluit het onderwerp opiniërend te bespreken.
Samenvatting De fractie van GroenLinks wil graag de bijgevoegde stukken agenderen om daarover haar opvatting te geven. Daarbij wil GroenLinks in het bijzonder in gaan op:
1. De voorziening WMO hulpmiddelen voor onze inwoners, in het kader van de nieuwe aanbesteding.
2. De rol van de WMO consulente.
3. Wat als zich extra kosten voordoen.
Toelichting De voorzitter verzoekt de fractie GroenLinks het agenderingsverzoek toe te lichten. Groen-Links blijkt benaderd te zijn met kritische opmerkingen over de levering van WMO-hulpmiddelen. Toch zijn er volgens bureau Stamm geen klachten en bezwaarschriften ontvangen te zijn. Blijkbaar is de mensen de drempel te hoog om officieel een klacht in te dienen. Is de oplossing misschien een digitale klanttevredenheidsonderzoek/enquête direct nadat een WMO-hulpmiddel is verstrekt? Wat vinden de overige fracties van dit voorstel? Na discussie blijkt dat de overige fracties dit voorstel niet steunen. Men vindt een onderzoek van 1x per jaar door bureau Stam voldoende. Daarnaast hebben burgers ook de mogelijkheid tot het starten van een
klachtenprocedure. Wethouder Bouwman benadrukt dat de WMO-consulenten erg meedenkend werken en oog hebben voor de persoon. Wanneer een leve-rancier de afspraken niet nakomt, volgt er een vanzelfsprekend een gesprek.
De CDA-fractie doet het voorstel om de WMO-consulenten voor deze commissie uit te nodigen zodat zij hun ervaringen met de commissie kunnen delen.
O Najaarsnota 2017
Portefeuillehouder Wethouder Bouwman
Besluit Commissie Zorg en Welzijn De commissie besluit positief te adviseren.
Alleen de delen van de voorjaarsnota die vallen in het taakgebied van de commissie Zorg en Welzijn worden vanavond in de raadscommissie behandeld. De taakgebieden van de commissie zijn:
* Transitie AWBZ/WMO
* WMO-Voorzieningen
* Transitie Participatiewet
* Werk, inkomen en inkomensondersteuning
* Transitie jeugdzorg
* Onderwijs, welzijn en cultuur
Samenvatting In de Najaarsnota 2017 legt het college voor de tweede keer verantwoording af over de voortgang van de begroting 2017. Deze voortgangsrapportage bestaat uit twee delen: een inhoudelijk en een financieel deel. De Najaarsnota laat een voordelig saldo zien van € 215.000.
Toelichting Het voorstel wordt in één termijn besproken, waarbij alle fracties het woord voeren. De
wethouders Bouwman, Lohuis (mede namens de burgemeester) en Bent gaan in op de bijdragen van de fracties. De commissies adviseert positief over de taakgebieden van deze commissie.
Concept voorstel Gemeenteraad De raad besluit:
1. De Najaarsnota 2017 vast te stellen.
2. De in de Najaarsnota opgenomen bedragen te verwerken in de begroting 2017.
3. a. € 150.000 te onttrekken aan de Conjunctuurreserve voor de extra subsidiebijdrage aan de Stichting Welzijnswerk Midden-Drenthe.
b. € 15.000 te onttrekken aan de bestemmingsreserve Openbare ruimte voor het project Verwaarden bermgras.
4. a. € 190.243 toe te voegen aan de bestemmingsreserve Woon- en leefomgeving.
b. € 190.243 toe te voegen aan de bestemmingsreserve Openbare ruimte.
O Samenwerkingsorganisatie Publiek Vervoer Groningen Drenthe
Portefeuillehouder Wethouder Lohuis
Besluit Commissie Zorg en Welzijn De commissie besluit positief te adviseren.
Samenvatting Begin dit jaar hebben de colleges van alle gemeenten in Groningen en Drenthe en het bestuur van het OV-bureau Groningen Drenthe ingestemd met een samenwerking Publiek Vervoer Groningen Drenthe (31 januari 2017). De samenwerking vanaf 2018 betreft het beheer en de doorontwikkeling van publiek vervoer in Groningen en Drenthe, na de gezamenlijke inkoop daarvan in 2017. Dit voorstel betreft de eerste stap tot het realiseren van de samenwerking en voorziet in de bestuurlijke afstemming en samenwerking tussen alle gemeenten in Groningen en Drenthe, het OV bureau en de provincies Groningen en Drenthe. Het voorstel voorziet in bestuurlijke afstemming en borging en in het realiseren van een bedrijfsvoeringsorganisatie. In deze organisatievorm wordt samengewerkt terwijl de bevoegdheden niet worden overgedragen.
De bestuurlijke afstemming is geborgd door middel van een bestuursconvenant met alle betrokken overheden.
Toelichting Het voorstel wordt in één termijn besproken, waarbij alle fracties het woord. Wethouder Lohuis gaat in op de gestelde vragen en merkt desgevraagd op dat raad wordt geïnformeerd via de rapportages van de p&c cyclus.
Concept voorstel Gemeenteraad De raad besluit om in te stemmen met de gemeenschappelijke regeling
'Bedrijfsvoeringsorganisatie Publiek Vervoer Groningen Drenthe in oprichting' inclusief de wijziging voor uittreding zoals verwoord in het collegebesluit onder 2 en onder voorbehoud van definitieve gunning van de aanbesteding Publiek Vervoer Groningen Drenthe.
O Buitensportaccommodaties: zelfbeheer en huurtarieven
Portefeuillehouder Wethouder Lohuis
Besluit Commissie Zorg en Welzijn De commissie besluit positief te adviseren.
Samenvatting De gemeenteraad heeft enkele jaren geleden nieuw beleid voor buitensportaccommodaties vastgesteld. Onderdeel van dat beleid is het stimuleren van zelfbeheer, onder andere door het verhogen van de huurprijzen voor de verenigingen die niet kiezen voor zelfbeheer. De gemeenteraad stelt nu nieuw tarievenbeleid vast. Gemiddeld zullen de huren iets minder dan 10% stijgen. Daarbij wordt ook de systematiek anders: verenigingen gaan betalen op basis van het aantal competitie spelende teams.
Toelichting Het voorstel wordt in twee termijnen besproken. In eerste termijn voeren alle fracties het woord.
In tweede termijn voeren de fracties VVD, Gembel, D66, CDA en PvdA het woord.
Wethouder Lohuis gaat in op de gestelde vragen en opmerkingen. Opmerkingen door de fracties: maatwerk moet voorop staan, de overgang naar zelfbeheer geleidelijk en zorgvuldig, meer maatregelen die zelfbeheer stimuleren, onderzoek de mogelijkheid om de energielasten te verlagen door zonneboilers op daken van gemeentelijke sporthallen zoals in de gemeente Tynaarlo, onderzoek de mogelijkheid van een combinatie van én huur én zelfbeheer, bij te weinig expertise moet de gemeente bijstaan.
Wethouder Lohuis informeert de commissie aansluitend over de stand van zaken bij Sport-park NoordWest.
Concept voorstel Gemeenteraad De raad besluit het beleid 'Buitensportaccommodaties: zelfbeheer en huurtarieven' vast te stellen.
O Jaarrekening 2016 Stichting SPiNN
Portefeuillehouder Wethouder Bent
Besluit Commissie Zorg en Welzijn De commissie besluit het ingekomen stuk voor kennisgeving aan te nemen.
Samenvatting De jaarstukken 2016 van Spinn (vh Noordermaat) worden voor kennisgeving aangenomen. De verleende subsidies voor 2016 worden definitief vastgesteld. De uitvoering van het werk in 2016 vond plaats conform de meerjaren budget subsidieovereenkomst 2014 t/m 2017 tussen Spinn en de gemeente Midden-Drenthe. De jaarstukken 2016 worden ter informatie aan de
raadscommissie Zorg en Welzijn aangeboden.
Toelichting Geen van de leden wenst het woord.
O Evaluatieverslag 2016 Sociaal Raadsliedenwerk
Portefeuillehouder Wethouder Lohuis
Besluit Commissie Zorg en Welzijn De commissie besluit het ingekomen stuk voor kennisgeving aan te nemen.
Samenvatting De sociaal raadsvrouw maakt jaarlijks een verslag van haar werkzaamheden. In vergelijking met voorgaande jaren is er ook in 2016 sprake geweest van een toename van het aantal consulten.
Toelichting De fracties CDA, GL, Gembel, PvdA en D66 voeren het woord en roepen de Agendacommissie op om dit stuk te agenderen samen met de presentatie van de Sociaal Raadsvrouw in de commissievergadering van 28 november 2017.
O Uitvoering Social Return On Investment
Portefeuillehouder Wethouder Lohuis
Besluit Commissie Zorg en Welzijn De commissie besluit het ingekomen stuk voor kennisgeving aan te nemen.
Samenvatting Social Return On Investment (SROI) maakt onderdeel uit van het inkoopbeleid. Bij SROI gaat het erom dat een investering die de gemeente doet, naast het 'gewone' rendement, ook een concrete sociale winst (return) oplevert. SROI zetten we in bij aanbestedingen van werken en diensten met als doel om werkzoekenden (weer) aan het werk te krijgen. Opdrachtnemers dienen bij opdrachten een deel van de aanneemsom in te zetten voor SROI.
Met dit besluit kiest het college ervoor om bij de toepassing van SROI de zogenaamde bouwblokken methode te gebruiken conform het uitvoeringsprotocol. De commissie Zorg en Welzijn wordt per brief geïnformeerd over dit besluit.
Toelichting Geen van de leden wenst het woord.
O Gunning hulpmiddelen Wmo per 1 januari 2018
Portefeuillehouder Wethouder Bouwman
Besluit Commissie Zorg en Welzijn De commissie besluit het ingekomen stuk voor kennisgeving aan te nemen.
Samenvatting De Wmo bepaalt dat het college zorg draagt voor het verstrekken van Wmo hulpmiddelen aan inwoners die daar recht op hebben. Gemeenten moeten deze hulpmiddelen inkopen via een Europese aanbestedingsprocedure.
Samen met de gemeente Assen, Aa en Hunze, Noordenveld, Tynaarlo en Haren wordt het aanbestedingsproces voor de Europese aanbesteding Wmo-hulpmiddelen uitgevoerd. Op de aanbesteding hebben 3 aanbieders ingeschreven. De inschrijvingen zijn op 26 juli beoordeeld op kwaliteit, prijs en Social Return on Investement (SROI). Hieruit is aanbieder Jens Beenhakker BV unaniem naar voren gekomen. Jens Beenhakker BV heeft op zowel prijs als kwaliteit goed gescoord. De resultaten en toelichting op de scores zijn in de bijgevoegde gunningsmatrix opgenomen. De aanbieders die zich hebben ingeschreven worden door bijgaande brieven geïnformeerd over het resultaat van de beoordeling.
Toelichting Geen van de leden wenst het woord.
O Verzoek uitbreiding leslokalen mfa De Groene Borg
Besluit Commissie Zorg en Welzijn De commissie besluit het ingekomen stuk voor kennisgeving aan te nemen.
Toelichting De fractie Gembel voert het woord en informeert naar de stand van zaken.
Wethouder Bent deelt mee dat in de komende herfstvakantie één unit wordt geplaatst achter de school. Hiervoor is een omgevingsvergunning nodig.
Aldus besloten,
Commissiegriffier,
R. Kroeze-Kruise
De voorzitter,
J. Kramer
