Ministerraad van 14 oktober 2005

(1)

De Ministerraad vergaderde op vrijdag 14 oktober 2005, Wetstraat 16, vanaf 10u, onder het voorzitterschap van Eerste Minister Guy Verhofstadt.

De Ministerraad hecht zijn goedkeuring aan de aanpak en het voorstel van compromis van de Minister van Mobiliteit als basis voor een akkoord tussen het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, het Vlaams Gewest en de Federale Overheid. De Raad bevestigt dat een akkoord tussen de beiden Gewesten en de Federale

Regering noodzakelijk is teneinde dwangsommen te vermijden.De Ministerraad heeft ook de volgende beslissingen genomen.

FOD Kanselarij van de Eerste Minister - Algemene Directie Externe Communicatie

Wetstraat 16 1000 Brussel België

+32 2 501 02 11

https://kanselarij.belgium.be

Thomas Ferri Redactiedienst (NL) +32 2 287 41 42 +32 471 67 07 73

thomas.ferri@premier.fed.be Christophe Springael

Redactiedienst (FR) +32 2 287 41 92 +32 477 59 14 37

christophe.springael@premier.fed.be

(2)

Herverdeling van de arbeid in de openbare sector

Halftijdse vervroegde uittreding en vrijwillige vierdagenweek van toepassing op OCMW van Londerzeel en Watermaal-Bosvoorde

De Ministerraad keurde een ontwerp van koninklijk besluit goed tot uitvoering van artikel 14 van de wet van 10 april 1995 betreﬀende de herverdeling van de arbeid in de openbare sector naar aanleiding van de verzoeken van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van Londerzeel en Watermaal-

Bosvoorde.Het ontwerp is een voorstel van de heer Christian Dupont, Minister van Ambtenarenzaken.Het ontwerp maakt de maatregelen van de halftijdse vervroegde uittreding en de vrijwillige vierdagenweek van toepassing op het personeel van het OCMW van Londerzeel en Watermaal-Bosvoorde. Die gemeenten hebben een aanvraag ingediend op 12 juli en 15 juni 2005.

Gepubliceerd door FOD Kanselarij van de Eerste Minister - algemene directie Externe Communicatie

(3)

Kruispuntbank

Datum waarop de commercialisering van de gegevens in werking treedt

De Ministerraad keurde een ontwerp van koninklijk besluit goed tot vastlegging van de datum van inwerkingtreding van artikel 20 van de wet (*) tot oprichting van een Kruispuntbank van Ondernemingen (KBO), tot modernisering van hethandelsregister, tot oprichting van erkende ondernemingsloketten en houdende diverse bepalingen, en meer bepaald inzake de commercialisering van openbare gegevens uit de KBO. Het ontwerp is een voorstel van de heer Marc Verwilghen, Minister van Economie, Energie, Buitenlandse Handel en Wetenschapsbeleid.Men vraagt het advies van de Raad van State binnen de 30 dagen, aangezien een spoedige inwerkingtreding van dit artikel onontbeerlijk is voor de ontwikkeling van de KBO en het optimale gebruik van zijn inhoud.(*) van 16 januari 2003

(4)

Commercialisering van gegevens van de Kruispuntbank

Integatie van de Europese richtlijn over het hergebruik van overheidsinformatie

De Ministerraad keurde een voorstel goed van de heer Marc Verwilghen, Minister van Economie, over de commercialisering van gegevens van de Kruispuntbank van ondernemingen. Het gaat om artikel 20 van de wet van 16 januari 2003 tot oprichting van een kruispuntbank van ondernemigen, tot modernisering van het handelsregister, tot oprichting van erkende ondernemingloketten en houdende diverse bepalingen.Dit voorstel vervangt de beslissing van de Ministerraad van 4 juni 2004, om een koninklijk besluit te

ontwerpen over de modaliteiten van de commercialisering van de openbare gegevens van de

Kruispuntbank van ondernemingen. Die beslissing hield nog geen rekening met de Europese Richtlijn (*) over het hergebruik van overheidsinformatie, die nog niet in Belgisch recht is omgezet.DeMinisterraad belast de Minister van Economie met de uitwerking van een ontwerp van koninklijk besluit waarin de concrete gegevens, de voorwaarden en de waarborgen voor het commercieel gebruik worden gewaarborgd.Het ontwerp wordt voor advies aan het sectoraal comité voor de Kruispuntbank van ondernemingen voorgelegd en aan de Raad van State binnen een termijn van 30 dagen.(*) 2003/98/EG van 17 november 2003.

(5)

Bevordering van het gebruik van de computer en internet

Internet voor iedereen-pakket

De Ministerraad keurde de voorontwerpen van wet en het ontwerp van koninklijk besluit en bijlagen goed die het juridisch kader vastleggen voor het "internet voor iedereen"-pakket. Dit is een initiatief van de heer Peter Vanvelthoven, Staatssecretaris voor Informatisering van de Staat.Concreet gaat het om een:a) Voorontwerp van wet houdende ﬁscale bepalingen om het gebruik van de computer en het internet aan te moedigenb) Voorontwerp van wet om het gebruik van de computer en het internet aan te moedigenc) Ontwerp van koninklijk besluit en bijlagen tot vaststelling van de procedure tot erkenning van een pakket

"internet voor iedereen" en houdende controle-, en strafbepalingen.De reglementaire maatregelen zijn een gevolg van de beslissing van de Ministerraad van 9 september 2005 om een ﬁscale begunstiging voor het

"internet voor iedereen"- pakket mogelijk te maken. Het "internet voor iedereen"-pakket zal bestaan uit een kwaliteitsvolle pc, een breedbandaansluiting, de nodige beveiligingssoftware en een opleiding. Het pakket zal dankzij een fiscale begunstiging van de overheid en een inspanning van de ICT-sector minstens 40% goedkoper zijn dan de huidige marktwaarde. De bedoeling is om burgers die de pc en het internet nog niet gebruiken toch over de streep te krijgen. De fiscale begunstig gebeurt door een belastingkrediet toe te kennen op de aankoop van het pakket. Deze fiscale maatregel heeft het voordeel dat degenen die geen belastingen betalen, kunnen genieten van het voordeel. Te denken is aan studenten, werklozen, huisvrouwen, gepensioneerden en andere groepen.De administratie Fedict zal via een publieke

aankondiging de technische en kwalitatieve criteria bekend maken waaraan het pakket moet voldoen om de erkenning te verkrijgen van de overheid en in aanmerking te komen voor een ﬁscale begunstiging.Deze criteria zullen betrekking hebben op de hardware (desktop/laptop), (beveiligings)software,

breedbandaansluiting en basisopleiding. In het bijzonder wordt rekening gehouden met een voorafgaande installatie van de software en breedbandaansluiting en de kwaliteit van de distributie.Naast het aanbieden van een eenvoudig, prijs/kwaliteit interessant pakket, is het de bedoeling om deze maatregel gepaard te laten gaan met een grote visibiliteit opdat de burger, wetende dat het pakket door de overheid wordt ondersteund, meer vertrouwen zal hebben in zijn aankoop.Deze doelstelling zal ook worden bereikt door het gebruik van het logo "Internet voor iedereen". In de loop van 2006 wordt het "internet voor iedereen"- pakket te koop aangeboden.

(6)

(7)

Accijnzen

Waarborg van de betaling van twee maanden accijnzen door de distibuteur van gas en elektriciteit

De Ministerraad keurde een ontwerp van koninklijk besluit goed houdende diverse bepalingen betreﬀende de controle van energieproducten en elektriciteit inzake accijnzen. Het ontwerp is een voorstel van de heer Didier Reynders, Minister van Financiën.Het ontwerp past het koninklijk besluit van 3 juli 2005 aan, dat de toepassing van bepaalde verlaagde tarieven inzake accijnzen vastlegt, na de beperking tot één tarief van de accijnzen op kolen, cokes en bruinkool door de wet van 20 juli 2005 (*).Het ontwerp legt de distributeur van elektriciteit en aardgas een waarborg op die gelijk is aan de betaling van accijnzen voor een periode van twee maanden. De bedoeling is elke ﬁnanciële tekortkoming van de distributeur te vermijden, zodat men een stipte inning van de accijnzen kan waarborgen.(*) tot wijziging van de programmawet van 27 december 2004.

Persdienst van vice-eersteminister en Minister van

Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en Europese Zaken Didier Reynders

Karmelietenstraat15 1000 Brussel

België

+32 2 501 85 91

http://www.diplomatie.be

(8)

Aviaire inﬂuenza

Maatregelen voor de bestrijding van de aviaire inﬂuenza

De Ministerraad keurde een aantal maatregelen goed voor de bestrijding van de aviaire inﬂuenza. De heer Rudy Demotte, Minister van Sociale Zekerheid en Volksgezondheid, en de heer André Flahaut, Minister van Landverdediging, stelden de maatregelen voor.Het gaat om:1. maatregelen die de beschikbaarheid van de vaccins tegen de seizoensgebonden griep moeten waarborgen. 2. ontwikkelingen betreﬀende de

samenstelling van een strategische voorraad van antivirale geneesmiddelen. Men maakt de nodige middelen vrij om in 2005 een krediet vast te leggen van:- 2.856.000 euro voor de aankoop van 210.000 therapeutsche dossissen Relenza (ordonnancering van dit krediet in 2006),- 1.828.500 euro voor de aankoop van 115.000 therapeutische dossissen Tamiﬂu(ordonnancering van dit krediet in 2007) -

19.565.700 euro voor de aankoop van 300 bulkvaten van 7kg oseltamivir(ordonnancering van dit krediet in 2007) 3. De vastlegging van een bedrag van 1.000.000 euro (ordonnancering in 2006) voor de

investering in de uitrusting van de apotheek van het Belgisch leger.4. De voortzetting van de

werkzaamheden betreﬀende de noodzaak aan middelen voor de verbetering van de component bewaking, detectie en alarm.5. De bekendmaking van een lastenboek voor de levering van een vaccin tegen de pandemische griep.

(9)

Responsabiliseringsbijdragen

Vaststelling van de bedragen van de responsabiliseringsbijdragen voor het jaar 2005

De Ministerraad keurde een ontwerp van koninklijk besluit goed tot vaststelling van de bedragen van de responsabiliseringsbijdragen voor het jaar 2005 in toepassing van artikel 8 van de bijzondere wet van 5 mei 2003 tot instelling van een nieuwe berekeningswijze van de responsabiliseringsbijdrage ten laste van sommige werkgevers van de openbare sector. Het ontwerp is een voorstel van de heer Bruno Tobback, Minister van Leefmilieu en Pensioenen.De responsabiliseringsbijdragen verschuldigd door de Gewesten en de Gemeenschappen bedragen voor 2005:- Vlaamse Gemeeshap 7.104.687 euro,- Franse Gemeeschap 8.427.913 euro,- Duitstalige Gemeenschap 108.347 euro,- Waals Gewest 518.918 euro,- Brussels

Hoofdstedelijk Gewest 75.528 euro,- Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie 5.439 euro,- Franse Gemeenschapscommissie 1.836 euro.Het Overlegcomité heeft het ontwerp goedgekeurd.

(10)

Cambodja

Gerechtelijke samenwerking met de bijzondere kamers belast met de vervolging van de misdaden gepleegd onder het regime van Democratisch Kampuchea (Cambodja)

De Ministerraad keurde het voorontwerp van wet goed dat strekt tot wijziging van de wet van 29 maart 2004 over de bijzondere kamers belast met de vervolging van de misdaden gepleegd onder het regime van Democratisch Kampuchea. Het voorontwerp is een voorstel van mevrouw Laurette Onkelinx, Minister van Justitie.Het voorontwerp van wet heeft tot doel een algemeen kader te geven aan de samenwerking van België met de bijzondere kamers belast met de vervolging van de misdaden gepleegd onder het regime van Democratisch Kampuchea en de toepassing van sommige bepalingen van de wet

(hoofdzakelijk de bepalingen inzake de wederzijdse rechtshulp) uit te breiden tot deze bijzondere kamers.

In tegenstelling tot de twee internationale straftribunalen ad hoc waarop de wet van 29 maart 2004 reeds betrekking heeft, beschikken deze bijzondere kamers over een bijzonder statuut doordat zij niet

rechtstreeks zijn opgericht op grond van een resolutie van de Veiligheidsraad in het kader van hoofdstuk VII van het Handvest van de Verenigde Naties. Momenteel brengen de juridische instrumenten in verband met de oprichting van de bijzondere kamers belast met de vervolging van de misdaden gepleegd onder het regime van Democratisch Kampuchea geen enkele algemene verplichting tot samenwerking met zich voor België.Het voorontwerp breidt het toepassingsgebied van de wet van 29 maart 2004 uit tot de bijzondere kamers om, desgevallend, gevolg te kunnen geven aan de verzoeken om samenwerking van deze laatste.

Persdienst van vice-eersteminister en minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid, belast met Beliris en Culturele Instellingen,Laurette Onkelinx

Handelsstraat 78-80 1040 Brussel België

+32 2 233 51 11

http://www.laurette-onkelinx.be/

(11)

Secundaire postwetgeving

Reglementering van postdiensten die onder de universele dienstverlening vallen

De Ministerraad keurde een ontwerp van koninklijk besluit goed tot toepassing van titel IV van de wet van 21 maart 1991 betreﬀende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven en een ontwerp van koninkijk besluit tot vaststelling van de nadere regels inzake de aangifte en de overdracht van

postdiensten die geen deel uitmaken van de universele dienst en tot toepassing van de artikelen

144quater, 63, 148sexies, 61, 1° en 148 septies van de wet van 21 maart 1991 betreﬀende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. Het ontwerp is een voorstel van de heer Marc Verwilghen, Minister van Economie, Energie, Buitenlandse Handel en Wetenschapsbeleid.De ontwerpen brengen drie wijzigingen aan:- ze passen de regels inzake de evolutie van de tarieven van prestaties die deel uitmaken van de universele dienst aan,- ze wijzigen de bepalingen inzake de controle door het BIPT van de kostprijs van de universele dienst,- ze schaﬀen de verplichting af, om de kranten te voorzien van een markering die aangeeft dat het om een prestatie gaat die onder de universele dienst valt.De ontwerpen worden voor advies aan de Raad van State voorgelegd.De Ministerraad ging ook principieel akkoord om in de

eerstvolgendeprogrammawet volgende bepalingen in te voegen die de wet van 21 maart 1991 betreﬀende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven wijzigen:- niet voor elke universele

dienstprestatie moet een formule inzake de tariefevolutie in de secundaire postwetgeving worden

opgenomen,- De Post wordt verplicht mee te werken, zodat het BIPT de audit voorzien door de secundaire wetgeving kan uitvoeren,- De Post dient bij te dragen tot een eventuele compensatie voor de universele dienst.

(12)

Verdelingsplan subsidies Nationale Loterij

Toekenning door de Nationale Loterij van bijdragen aan projecten die jonge Olympische talenten opsporen, ontwikkelen en begeleiden

De Ministerraad keurde een ontwep van koninklijk besluit goed tot bepaling van het deﬁnitief

verdelingsplan van de subsidies van de Nationale Loterij voor het jaar 2004. Het ontwerp is een voorstel van de heer Johan Vande Lanotte, Minister van Begroting en overheidsbedrijven.Bij de uitwerking van het voorlopige verdelingsplan (*) van de subsidies voor 2004 besliste men een bedrag van 625.000 euro aan de ABCD Commissie (BOIC - ADEPS - BLOSO - Duitstalige Gemeenschap) toe te kennen. Het bedag komt overeen met de ﬁnanciële bijdrage van de Nationale Loterij aan speciﬁeke projecten op het vlak van de detectie, de ontwikkeling en de begeleiding van jonge topsporttalenten in het vooruitzicht op de

Olympische Spelen van 2012 en 2016.De Commissie werd laattijdig opgestart. Daarom kon ze in 2004 maar twee projecten goedkeuren. Door de aanpassing van het verdelingsplan wil men nu het resterende bedrag toekennen aan projecten die hetzelfde doel nastreven. (*) bepaald bij koninklijk besluit van 5 juni 2004.

(13)

Blindenstok

Aanpassing van de voorwaarden volgens welke personen met een visuele handicap aanspraak kunnen maken op een blindenstok

De Ministerraad keurde een voorontwerp van wet goed tot wijziging van de wet van 16 februari 1954 betreﬀende de bescherming van de blindenstok en tot opheﬃng van de wet van 4 juli 1991 tot

bescherming van de slechtzienden en erkenning van de gele stok. Het voorontwerp is een voorstel van de heer Rudy Demotte, Minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid, en mevrouw Gisèle Mandaila

Malamba, Staatssecretaris voor het Gezin en Personen met een handicap.De wet van 1954 richtte zich tot de blinden, die van 1991 tot de slechtzienden. Het gebruik van de gele stok heeft geen ingang gevonden en was amper bekend in België en onbekend in het buitenland. De toekenningsvoorwaarden van de witte blindenstok stemden niet meer overeen met de huidige behoeften van de personen met een handicap, die een zo groot mogelijke autonomie wensen te hebben. Het voorontwerp heft de gele blindenstok op enpast de toekenningsvoorwaarden van de witte aan.Die wordt toegekend:- als de persoon een visuele handicap heeft van meer dan 60% volgens de oﬃciële Belgische schaal tot vaststelling van invaliditeit,- of op voorschrift van de geneesheer-specialist in de oogheelkunde die erkend is in revalidatie. Zo kan de witte stok ook worden gebruikt door personen die een visuele handicap hebben van minder dan 60%, maar die hem in sommige situaties nodig hebben.Het voorontwerp wordt voor advies aan de Raad van State voorgelegd.

(14)

Evenwichtige aanwezigheid van mannen en vrouwen

Afwijkingen op de wet die de evenwichtige aanwezigheid van mannen en vrouwen in adviserende organen bevordert

De Ministerraad ging ermee akkoord om een afwijking toe te staan op de wet van 3 mei 2003 tot wijziging van de wet van 20 juli 1990 ter bevordering van de evenwichtige aanwezigheid van mannen en vrouwen in organen met adviserende bevoegdheid. De afwijking is toegekend aan de Adviesraad voor de Commissie tegemoetkomingen geneesmiddelen, de Technische raad voor implantaten, de Technische raad voor rolstoelen en de Hoge raad voor zelfstandigen en KMO.De afwijkingen vatten aan op 17 oktober 2005 en verlopen op 31 december 2005. Ze worden toegestaan in afwachting van de goedkeuring van

uitvoeringsbesluiten van de wet die nu worden uitgewerkt.

(15)

Preventieve diplomatie

Financiering van initiatieven op het vlak van de preventieve diplomatie

De Ministerraad ging akkoord met het voorstel van de heer Karel De Gucht, Minister van Buitenlandse Zaken, om initiatieven inzake preventieve diplomatie te ﬁnancieren op de begroting 2005 van de FOD Buitenlandse Zaken.Vredesopbouw en nationale verzoening - Midden-OostenHet Palestine-Israel Journal of Politics, Economics and Culture is een onafhankelijk, gemeenschappelijk Israëlisch-Palestijns tijdschrift dat éénmaal per kwartaal wordt uitgegeven met als aan Israëlische en Palestijnse intellectuelen een

debatforum te bieden en het bredere publiek te sensibiliseren. Bij elke verschijning hoort een

rondetafelgesprek en een publiek debat. Het tijdschrift wordt deels gratis verspreid, deels verkocht. Er wordt een bijdrage toegekend voor de coördinatie van het project en de publicatie- en

verspreidingskosten.Mensenrechten — Problematiek illegale migratieDit project van de Internationale Organisatie voor Migratie richt zich op de Europese nabuurschap landen: Marokko, Oekraïne, Moldavië, Rusland, Zuid-Kaukasus, Armenië enGeorgië. Het heeft als doel om met deze landen een multilaterale regionale dialoog te organiseren over de migratieproblematiek (waaronder legale en illegale migratie, asiel, de strijd tegen het terrorisme, georganiseerde misdaad, mensenhandel en mensensmokkel). Op die manier wil het bijdragen tot de regionale veiligheid. Verscheidene EU lidstaten worden betrokken bij het project: Oostenrijk, VK, Finland, Zweden, Polen, Italië, Griekenland, Hongarije. Ook België zal een

belangrijke rol spelen.Democratisering — LibanonDe nieuwe Libanese regering maakt werk van de versterking van de democratische instellingen. Om een nieuw democratisch elan te vinden, is de

herziening van de Libanese kieswet fundamenteel. Dit werd geïllustreerd door de laatste verkiezingen van juni 2005. Het project van UNDP speelt hierop in door technische steun te bieden aan de Nationale

Commissie voor de Hervorming van de Kieswet.Ontmijning — Bosnië-HerzegovinaDit project van Udruženje za Eliminaciju Mina (vereniging voor het verwijderen van mijnen) wil een zone ontmijnen die gelegen is in de onmiddellijke nabijheid van het toeristisch park 'Vrelo Bosne' dat door de bevolking van Sarajevo vaak gebruikt wordt voor excursies en ontspanning. Dit initiatief biedt België bovendien een goede gelegenheid om zich op het terrein te manifesteren door het materieel en de huur van voertuigen voor zijn rekening te nemen.Ontmijning — Mine Ban ConventieHet Geneva International Center for Humanitarian Demining (GICHD) organiseert en begeleidt het gehele institutionele mechanisme dat de uitvoering van de Mine Ban Conventie in al zijn facetten ondersteunt. België wordt in zijn rol als

coördinator voor de rapportering inzake artikel7 (transparantie rapporten) ondersteund door het GICHD.

Daarnaastwordt in 2005 ook beroep gedaan op de diensten van het GICHD bij het Belgisch co-

rapporteurschap van het Standing Committee over de algemene uitvoering van de Conventie. In 2006 wordt er in diezelfde domeinen verder gerekend op bijstand door het GICHD.Ontmijning — Mine Ban ConventieHet Sponsorship Programme bij de Mine Ban Conventie wil door middel van een selectie

(16)

belangrijke Afrikaanse partnerlanden bij de Mine Ban Conventie wil steunen.Ontmijning — Landmine monitorBelgië heeft van bij de lancering een jaarlijkse ﬁnanciële bijdrage gegeven voor de publicatie van de 'Landmine Monitor'. Dit jaarlijks rapport compileert de stand van zaken van de diverse aspecten van de tenuitvoerlegging van de Conventie inzake het verbod op antipersoonsmijnen. Jaar na jaar bevestigde de Landmine Monitor zijn reputatie van degelijke en informatieve berichtgeving. De Landmine Monitor groeide op die manier uit tot een referentiewerk in dit domein.Voor het rapport 2005 doet Handicap International opnieuw beroep op Belgische sponsoring. De aanpak van de Landmine Monitor wordt grondig

geactualiseerd. Voortaan zal de nadruk liggen op landen waar zich nog problemen voordoen bij de realisatie van het Nairobi Action Plan (2005-2009) en van de Conventie zelf.

(17)

B-Fast

Zending naar Pakistan van een medisch team, een veldhospitaal en technisch materiaal naar aanleiding van de aardbeving

De Ministerrad keurde het voorstel van de heer Karel De Gucht, Minister van Buitenlandse Zaken, goed, om de B-Fast operatie in Pakistan uit te voeren en het bedrag nodig voor de operatie in de begroting in te schrijven.B-Fast is de snelle interventiestructuur van de Belgische overheid die noodhulp verleent bij rampen in het buitenland. Hetteamwerd op 10 november 2000 door de Ministerraad opgericht.Op 9 oktober richtte de Pakistaanse overheid een oproep tot de internationale gemeenschapvoor hulp in de noordelijke regio's. Die werden getroﬀen door een aardbeving van 7,6 op de schaal van Richter. Duizenden mensen kwamen om het leven, raakten gewond of vermist.De Coördinatieraad van B-Fast stelt de zending van een medische ploeg, een veldhospitaal en technisch materieel voor.

(18)

Ontwikkeling airbus A350

Tegemoetkoming aan de Belgische luchtvaartindustrie voor haar deelname aan de ontwikkeling van het vliegtuig Airbus A350

De Ministerraad keurde de principes van de Belgische participatie aan het A350-project goed, vertrouwde het beheer ervan toe aan de FOD Economie, KMO, Middenstand en Energie en aan de POD

Wetenschapsbeleid en gaf de Minister van economie en wetenschapsbeleid de toelating om met de Gewesten onderhandelingen te voeren over een nieuw samenwerkingsakkoord A350.Het dossier is een voorstel van de heer Marc Verwilghen, Minister van Economie, Energie, Buitenlandse Handel en

Wetenschapsbeleid.Airbus wil een nieuw type tweemotorig vliegtuig bouwen voor lange afstanden. De A350 zal de oudere A330 vervangen. Het beantwoordt beter aan de strengere wetgeving inzake emissie en geluidsnormen. België heeft al deelgenomen aan verschillende Airbusprogramma's: heel wat

innoverende ondernemingen traden op als toeleverancier voor belangrijke vliegtuigonderdelen. Het stijgende aantal projecten voor luchtvaartprogramma's dat bij de federale overheid wordt ingediend, toont aan dat België over een economisch potentieel voor de uitbreiding van die nicheproductie beschikt. Ook de randvoorwaarden zijn gunstig om de bedrijven aan te moedigen zich op de productie van

vliegtuigonderdelen toe te leggen. Het gaat vooral om de bouw van rompen, motoren eninstrumenten.De overheidsﬁnanciering betaat uit terugbetaalbare overheidsleningen. Dankzij de leningen kunnen de bedrijven aan verschillende programma's tegelijk deelnemen. Ook kunnen ze de resterende ﬁnanciering makkerlijker vastkrijgen. De overheidstussenkomst zal rond de150 miljoen euro schommelen.

(19)

Loopbaan van het Rijkspersoneel

Rechtzetting van dubbelzinnigheden en onregelmatigheden

De Ministerraad keurde een ontwerp van koninklijk besluit goed tot wijziging van sommige bepalingen betreffende de loopbaan van het Rijkspersoneel. Het ontwerp is een voorstel van de heer Christian Dupont, Minister van Ambtenarenzaken.Het ontwerp heeft als doel een aantal onregelmatigheden recht te zetten en dubbelzinnigheden in koninklijke besluiten betreffende de loopbaan van hetRijkspersoneel op te heffen.

Het ontwerp wordt voor advies aan de Raad van State voorgelegd, na onderhandeling in het comité voor de federale, de gemeenschaps- en de gewestelijke oveheidsdiensten.

(20)

Kennisoverdracht Technologische attractiepolen

Nieuwe projecten in het kader van het onderzoeksprogramma Technologische attractiepolen

De Ministerraad keurde het programma ter bevordering van de kennisoverdracht op strategische belangrijke gebieden goed. Het programma is een voorstel van de heer Marc Verwilghen, Minister van Wetenschapsbeleid.Het onderzoeksprogramma Technologische attractiepolen wil de relatie tussen het onderzoek en de ontwikkeling verbeteren. Het versterkt ook de samenwerking tussen universiteiten en gespecialiseerde sectorale centra. Het programma is een meerjarige impulsactie onder de vorm van onderzoeksprojecten. Die zijn gericht op de ontwikkeling van wetenschappelijke en technologische kennis die methodes, procédés en instrumenten moeten opleveren, waarmee men in de Belgische industrie innovaties kan introduceren. De domeinen waarin de projecten worden opgestart zijn: de normalisatie, de telecommunicatie, de ruimtevaart, de schone technologieën en de nieuwe materialen. Gezien het succes van de eerste fase van het programma op het vlak van de deelname, de kwaliteit van de voorgestelde projecten en de octrooiaanvragen met betrekking tot de resultaten zet men een nieuwe fase van het programma op met hetzelfde model als uitgangspunt. Men voorziet hiervoor een bedrag van 6.256.000 euro.Er wordt een openbare oproep tot voorstellen in het Staatsblad gelanceerd.

(21)

Welzijn huisarbeiders

Juridisch kader voor de bescherming van de thuiswerkers

De Ministerraad keurde een ontwerp van koninklijk besluit goed, tot vaststelling van bijzondere maatregelen voor het welzijn van de huisarbeiders bij de uitvoering van hun werk. Het ontwerp is een voorstel van mevrouw Freya Van den Bossche, Minister van Werk.Het ontwerp biedt een juridisch kader dat de thuiswerkers op dezelfde wijze beschermt als de kantoorwerkers. De bijzondere bepalingen hebben te maken met:- de inrichting van de werkpost van de werknemer. Enkel dit gedeelte valt onder de

toepassing van het ARAB (*),- het geven en opvolgen van informatie door de werkgever inzake reglementaire bepalingen inzake veiligheid op de arbeidsplaats,- de risicoanalyse door de

preventieadviseur met eerbiediging van de privacy van de werknemer,- de ﬂexibele toepassing van het ARAB wanneer het verantwoord is door de risicoanalyse, - de schrapping van de bepaling inzake sanitaire voorzieningen,- nieuwe bepalingen inzake arbeidsongevallen. (*) Algemeen reglement op de

arbeidsbescherming.

(22)

Reclame op alcoholhoudende dranken

Wettelijk kader voor de overeenkomst over de reclame op alcoholhoudende dranken

De Ministerraad keurde een voorontwerp van wet goed tot wijziging van de wet van 24 januari 1977 betreﬀende de bescherming van de gezondheid van de gebruikers op het stuk van de voedingsmiddelen en andere producten. Het voorontwerp geeft bindende kracht en reglementaire waarde aan de gesloten overeenkomst inzake reclame op alcoholhoudende dranken.Het voorontwerp is een voorstel van de heer Rudy Demotte, Minister van Sociale zaken en Volksgezondheid.In België is de reclame op alcohol niet gereglementeerd. Toch gelden er een aantal deontologische codes die de producentenverenigingen hebben aangenomen. Het voorontwerp verleent nu bindende kracht en reglementaire waarde aan de regels die de producenten, verdelers, adverteerders en consumenten in een overeenkomst onderschreven hebben.De codes hebben betrekking op:- de bepalingen over de reclame zijn van toepassing op alle producten die meer dan 1,2% alcohol bevatten per volume,- de reclame wordt gedeﬁnieerd

overeenkomstig de wet op de handelspraktijken. Het is gericht op alle communicatievormen die de productverkoop moeten bevorderen.- reclame voor alcohol mag men niet koppelen aan maatschappelijk, seksueel of professioneel welslagen. De reclame mag ook niet laatdunkend zijn over onthouding of gematigd gebruik.- reclame mag niet aanzetten tot ondoordacht of overdreven gebruik,- reclame mag nooit gericht zijn op minderjarigen of middelen gebruiken die speciﬁek op jongeren zijn gericht,- het in de handel brengen moet elke verwarring tussen producten met en zonder alcohol vermijden,- de reclame mag niet verwijzen naar de aanbevelingen van een beoefenaar vande gezondheidszorg. De reclame mag ook niet gericht zijn op zwangere vrouwen.- men mag geen verband leggen tussen de consumptie van het product en het besturen van een voertuig of het behalen van sportprestaties.- het alcoholpercentage moet duidelijk vermeld zijn,- Het akkoord bevat meer speciﬁeke bepalingen voor de media. Het verbiedt onder andere reclame 5 minuten voor, tijdens en 5 minuten na televisie-uitzendingen voor kinderen.

(23)

Statuten van Infrabel

Verhoging van het kapitaal van de nv Infrabel

De Ministerraad keurde een ontwerp van koninklijk besluit goed tot goedkeuring van wijzigingen aan de statuten van de nv Infrabel.Het ontwerp is een voorstel van de heer Johan Vande Lanotte, Minister van Begroting en Overheidsbedrijven.Infrabel is de nv die de infrastructuur van het Belgische spoorwegennet beheert.Haar algemene vergadering bracht op 31 december 2004 twee wijzigingen aan de statuten aan.

Ze verhoogt het maatschappelijk kapitaal van 61.500 euro tot 1.450.061.500 euro door inbreng van roerende en onroerende goederen, de corresponderende kapitaalsubsidies, voorzieningen en overlopende rekeningen.Dit komt overeen met de activa en passiva die het koninklijk besluit van 30 december 2004 vastlegt. Het stelt de lijsten van de passiva en de activa vast die de NMBS in de nv Infrabel diende in te brengen.Het ontwerp verbetert ook de oprichtingsdatum van de nv in de statuten.

(24)

Bevordering van de vrede in Irak

Financiering van een initiatief dat de vrede en de nationale verzoening in Irak promoot

De Ministerraad ging akkoord met het voorstel van de heer Karel de Gucht, Minister van Buitenlandse Zaken, om een initiatief inzake preventieve diplomatie dat de vrede en de nationale verzoening in Irak promoot, op de begroting 2005 van FOD Buitenlandse Zaken te ﬁnancieren.Op 18 februari 2005 besliste de Regering om de vorming van Iraakse magistraten op te nemen in het pakket van Belgische bijdragen aan de heropbouw van Irak. Verschillende bijeenkomsten vonden plaats tussen de betrokken diensten (Buitenlandse zaken, Binnenlandse zaken, Justitie) om diebeslissing te verwezenlijken. Men nam het besluit om de opleiding te organiseren binnen een EU-kader, namelijk binnen de EU-operatie EU JUST LEX.

Die heeft als uitgangspunt de dringende nood aan een Iraaks juridisch strafsysteem.EU-JUST LEX wil daaraan tegemoet komen door ambtenaren van hoger en middenkader een vorming aan te bieden die de coördinatie en de samenwerking tussen de verschillende elementen van het strafsysteem bevordert.

Verder zal de opleiding de managementcapaciteiten van de hogere ambtenaren in de politiediensten en het juridisch apparaat versterken en de procedures en competenties inzake gerechtelijke onderzoeken verbeteren met in acht name van de rechtsstaat en de mensenrechten. De EU biedt het kader voor die opleidingen maar het zijn de individuele lidstaten die de opleidingen organiseren op basis van een gezamenlijk overeengekomen curriculum. Met uitzondering van het vervoer van en naar Bagdad zijn het de organiserende lidstaten die de opleidingen bekostigen.In concreto werd ons land gevraagd een 4 weken durende opleiding te geven aan 30 Iraakse politieoﬃcieren en magistraten. Die opleiding zal plaatsvinden in november 2005.FOD Buitenlandse Zaken staat in voor de interdepartementale coördinatie en de coördinatie met het EU-Raadssecretariaat. De diensten Binnenlandse Zaken en Justitie zijn

verantwoordelijk voor het aangeboden curriculum en stellen lesgevers ter beschikking. Binnenlandse Zaken zorgt ook voor het veiligheidsaspect.Defensie stelt, tegen betaling van een ﬁnanciële vergoeding, de lokalen ter beschikking.

(25)

Globaal medisch dossier

Geen persoonlijk aandeel in nieuwe prestatie 102852 voor het gebruik van de diabetespas

De Ministerraad keurde een ontwerp van koninklijk besluit goed tot wijziging van het artikel 37bis van de wet betreﬀende de verplichte verzekering voor geneeskundige verzorging en uitkeringen, gecoördineerd op 14 juli 1994.Het ontwerp is een voorstel van de heer Rudy Demotte, Minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid.Het ontwerp bepaalt dat er geen persoonlijk aandeel is voor de rechthebbenden die over een globaal medisch dossier bij hun huisarts beschikken. Het voorziet dat er geen persoonlijk aandeel is voor de nieuwe prestatie 102852 die ingevoerd is in het kader van de bepalingen van artikel 2, A van de bijlage tot vaststelling van de nomenclatuur van de geneeskundige verstrekkingen.Het ontwerp treedt in werking op de eerste dag van de tweede maand die volgt op de maand waarop het in het Staatsblad is gepubliceerd.

(26)

Benelux

Instemming met het Benelux verdrag inzake intellectuele eigendom

De Ministerraad keurde een vooronwerp van wet goed, houdende instemming met het Benelux-Verdrag inzake de intellectuele eigendom (merken en tekeningen of modellen), getekend te Den Haag op 25 februari 2005. Het voorontwerp is een voorstel van de heer Karel De Gucht, Minister van Buitenladse Zaken.Het verdrag wijzigt op eenvormige wijze de Benelux-regelgeving zodat:- de Benelux-verdragen en de eenvormige Benelux wetten inzake merken en tekeningen of modellen geïntegreerd worden in één enkel verdrag, waardoor de Benelux-regelgeving transparanter en leesbaarder wordt; - de tot nu toe onderscheiden uitvoerende bureau's gefusioneerd worden tot één Benelux-Organisatie die door middel van beslissings- en uitvoeringsorganen met eigen en aanvullende bevoegdheden haar taak uitoefent;- de omzettingsprocedures van Europese regelgeving en goedgekeurde verdragen eﬃciënt en snel kunnen gebeuren;- er een internationale rechtspersoonlijkheid wordt toegekend aan de nieuwe Benelux- Organisatie, wiens onafhankelijkheid wordt gegarandeerd door een protocol inzake voorrechten en immuniteiten.

(27)

Traceerbaarheid van voertuigen

Invoering van een procedure waarmee men de opeenvolgende bezitters van elk voertuig kan identiﬁceren, door gebruik te maken van de nieuwe technologieën en de elektronische identiteitskaart

De Ministerraad nam kennis van het verslag en de voorstellen voor de verbetering van de traceerbaarheid van voertuigen, om de verschillende vormen van fraude en zwendel te bestrijden. Het verslag werd voorgesteld door de heer Renaat Landuyt, Minister van Mobiliteit.Tijdens de Ministerraad van 30 maart 2004 kreeg de Minister van Mobiliteit de opdracht een werknota over de bestrijding van de autozwendel voor te stellen. De nota bestaat uit:- een vergelijking van het Belgische systeem met dat van de

buurlanden,- een analyse van de voor- en nadelen van het huidige inschrijvingssysteem,- een objectieve studie van de haalbaarheid en de opportuniteit van een nieuw inschrijvingssysteem.Het voorstel dat de Ministerraad goedkeurt voert in 2009 een procedure in, waarmee men de opeenvolgende bezitters van een voertuig kan opsporen door gebruik te maken van nieuwe technologieën en van de elektronische identiteitskaart met het oog op administratieve vereenvoudiging. Concreet betekent, dit dat bij elke wissel van eigenaar de verkoper en de koper zich met hun elektronische identiteitskaart identiﬁceren en de transactie met een elektronische handtekening bevestigen. Daarna moeten ze ook het chassisnummer van het voertuig ingeven. De technische en persoonlijk gegevens worden dan nagekeken. De laatste bezitter is verantwoordelijk voor het voertuig.Een besturingscomité zal de analyse van het systeem opvolgen.

(28)

Wijziging van de heﬃng ten voordele van de innovatie en de tewerkstelling in de farmaceutische sector

Wijziging van het stelsel van de heﬃng die farmaceutische ondernemingen betalen op de omzet van vergoedbare farmaceutische specialiteiten

De Ministerraad keurde een voorontwerp van wet goed houdende wijziging van de heffingen op de omzet van de vergoedbare farmaceutische specialiteiten.Het voorontwerp is een voorstel van de heer Rudy Demotte, Minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid.De omzetheffing is een solidaire bijdrage die de farmaceutische industrie aan de sociale zekerheid betaalt onder de vorm van een heffing op het

omzetcijfer dat ze op de Belgische markt voor terugbetaallbare farmaceutische specialiteiten realiseert.

Het voorontwerp verfijnt het systeem van de omzetheffing en wil de inspanning van solidariteit beter verdelen. Het voorziet in:- de afschaffing van de heffing voor bepaalde groepen van farmaceutische specialiteiten, zoals de weesgeneesmiddelen, de beperkt terugbetaalbare Cx-categorie en de bereidingen op basis van bloedderivaten,- de vermindering van lasten op ondernemingen die belangrijke investeringen in wetenschappelijk onderzoek en ontwikkeling doen,- een aangepast regime voor kleine ondernemingen,- de vermindering voor ondernemingen die hun uitgave voor informatie, promotie, publiciteit en marketing beperken.De omzetheffing wordt voorgeschreven door artikel 191, 15° tot en met 191,15° septies en 16bis van de wet van 14 juli 1994 betreffende de verplichte verzekering voor geneeskundige verzorging en uitkeringen.Bovendien zal het bedrag van de belasting de komende jaren dalen in functie van de prijsdalingen van de geneesmiddelen.