1 1
Jaarverslag van de Landelijke Klachtencommissie Islamitisch
Onderwijs 2019
2 2
Inhoudsopgave
1. Inleiding ... 3
2. Samenstelling van de Commissie ... 5
3. Stichting Onderwijsgeschillen ... 5
4. Klachten ... 7
5. Samenvatting van het advies van de Commissie ... 8
3 3
1. Inleiding
Elk schoolbestuur in het primair en voortgezet onderwijs moet beschikken over een klachtenregeling en klachtencommissie.
De Landelijke Klachtencommissie Islamitisch Onderwijs is ingesteld door de Islamitische Schoolbesturen Organisatie (ISBO) voor de Islamitische scholen voor primair en voortgezet onderwijs die bij de ISBO zijn aangesloten. De ISBO heeft het secretariaat en de juridische ondersteuning van de Commissie ondergebracht bij Stichting Onderwijsgeschillen, die de Commissie administratief en juridisch ondersteunt. Onderwijsgeschillen beschikt over een professioneel bureau met een team van deskundige medewerkers, met daarin ervaren
onderwijsjuristen. De coördinerend secretaris van de Landelijke Klachtencommissie Islamitisch Onderwijs is mr. Olga Luiken.
Bevoegdheid van de Commissie
De Landelijke Klachtencommissie Islamitisch Onderwijs is een klachtencommissie als bedoeld in artikel 14 lid 2 van de WPO, artikel 23 lid 2 van de WEC en artikel 24b lid 2 van de WVO.
Klachten kunnen onder andere worden ingediend over:
communicatie
veiligheid op school, bijvoorbeeld pesten
begeleiding en andere onderwijskundige zaken
sancties tegen leerlingen
ongewenste intimiteiten
discriminatie
De Commissie onderzoekt de klacht en brengt advies uit aan het schoolbestuur (ook bevoegd gezag genoemd). De Commissie kan aanbevelingen doen over maatregelen die het bevoegd gezag van de school kan nemen.
De samenstelling van de Commissie en van het secretariaat waarborgen een deskundige en onafhankelijke behandeling van de klachten. Op de website leest u meer over de werkwijze van de klachtencommissie.
4 4 Reglement
Het reglement van de Commissie voorziet in de wijze waarop commissieleden worden benoemd, de Commissie wordt ondersteund en het bevat regels over de wijze waarop de procedure voor de Commissie gevoerd wordt. De procedure voor de Commissie waarborgt een onafhankelijke procesvoering volgens het beginsel van hoor en wederhoor.
Tevens voorziet het reglement erin dat niet voorbarig een beroep op de Commissie wordt gedaan. Met uitzondering van een klacht over seksuele intimidatie, wordt van de klager
verwacht dat hij aantoont dat hij de klacht eerst heeft voorgelegd aan de leiding van de school en aangeeft waarom dit niet binnen een redelijke termijn tot een aanvaardbare oplossing is gekomen. Indien de Commissie daartoe aanleiding ziet, bevordert zij dat op de school
geprobeerd wordt de klacht zonder advies van de Commissie op te lossen. In dat geval houdt de Commissie de klacht tot nader bericht aan.
Komt het tot een zitting dan wordt het uitgebrachte advies geanonimiseerd op de website van Onderwijsgeschillen geplaatst.
5 5
2. Samenstelling van de Commissie
De leden worden door de ISBO benoemd. De leden kiezen uit hun midden een voorzitter en plaatsvervangende voorzitter die tevens als gewoon lid kan optreden.
Gedurende het verslagjaar was de Commissie als volgt samengesteld:
mr. F. Arslan voorzitter
drs. T. Bouhkim vicevoorzitter en tevens lid
mr. A. Alam-Khan lid
mr. P.H.M. Kanters lid
Kijk voor de actuele samenstelling van de Commissie op de website
3. Stichting Onderwijsgeschillen
Het secretariaat
De Landelijke Klachtencommissie Islamitisch Onderwijs wordt administratief en juridisch ondersteund door de Stichting Onderwijsgeschillen.
Onderwijsgeschillen is een landelijk onafhankelijk loket voor de behandeling van geschillen en voor mediation binnen het gehele onderwijs in Nederland.
Onderwijsgeschillen heeft een professioneel bureau met een team van deskundige medewerkers, waaronder ervaren onderwijsjuristen.
Stichting Onderwijsgeschillen is ingericht volgens het governance-model, waarin bestuur en toezicht van de organisatie gescheiden zijn in twee statutaire organen.
De Raad van Toezicht is als volgt samengesteld:
de heer mr. H.T. van der Meer, voorzitter, werkzaam als president van het Gerechtshof Amsterdam
mevrouw mr. drs. C.W.M. Dullaert, lid, werkzaam als directeur van Le Tableau B.V.
de heer drs. B.J.F. Fransen MSc, lid, werkzaam als interim bestuurder, toezichthouder en bestuursadviseur
Tijdens het verslagjaar was mr. H.E. (Hilde) Mertens directeur-bestuurder. Zij is per 1 februari 2020 opgevolgd door mr. C. (Cécile) de Vos.
6 6 Website Onderwijsgeschillen
Onder verschillende tabbladen zijn het reglement, de relevante wet- en regelgeving en de uitspraken van onder meer de Landelijke Klachtencommissie Islamitisch Onderwijs. Verder bevat de website actualiteiten, activiteiten en publicaties.
Maandelijkse nieuwsbrief
Onderwijsgeschillen geeft maandelijks een nieuwsbrief uit met onder meer uitspraken van de Landelijke Klachtencommissie Islamitisch Onderwijs.
Aanmelding voor deze nieuwsbrief kan via de website.
7 7
4. Klachten
Aangesloten instellingen
Bij de Commissie zijn 11 schoolbesturen met 51 scholen aangesloten. Als een schoolbestuur is aangesloten bij de Islamitische Schoolbesturen Organisaties (ISBO) dan kunnen zij gebruik maken van deze klachtencommissie die door ISBO is ondergebracht bij Onderwijsgeschillen.
Behandelde klachten in 2019
klachten resterend uit 2018 2
dit kalenderjaar nieuwe klachten ingediend 8
Totaal in behandeling: 10 (allen uit het po)
ingetrokken/gesloten 7 (*)
adviezen in 2019 1
behandeling nog niet afgerond op 31.12.2019 2
(*) Hieronder is inbegrepen: 2 klachten die kennelijk niet–ontvankelijk zijn verklaard wegens niet reageren
2015 2016 2017 2018 2019
in verslagjaar aangemeld 2 7 6 10 8
adviezen 0 4 1 2 1
ingetrokken 2 4 4 7 7
niet afgerond 31.12 1 0 1 2 2
2
7 6
10
8
0
4
1 2
2 1
4 4
7 7
1 0 1 2 2
0 2 4 6 8 10 12
.
Verslagjaar in vergelijking met voorgaande jaren
8 8
5. Samenvatting van het advies van de Commissie
108463 – advies 18 maart 2019
De directeur handelde zorgvuldig in een geval waarin gescheiden ouders een conflict hadden over het ophalen van hun dochter door de vader. Wel had de directeur aan de moeder een terugkoppeling moeten geven.
Sector: primair onderwijs Situatie
Een moeder klaagt erover dat de directeur van de basisschool onzorgvuldig heeft gehandeld in een situatie waarin de vader van haar dochter zonder haar toestemming hun dochter van school wilde komen halen. De moeder vindt dat de directeur onvoldoende haar
verantwoordelijkheid heeft genomen, onder meer omdat zij niet op school aanwezig was.
Daarnaast klaagt de moeder erover dat de directeur haar geen terugkoppeling heeft gegeven over de situatie met de vader op de school.
Advies van de Commissie
De klacht over het niet zorgvuldig handelen is ongegrond. De klacht over het niet terugkoppelen van het voorval door de directeur is gegrond.
Toelichting
De moeder en de directeur hebben de afspraak dat er altijd contact wordt opgenomen met de moeder als de vader de dochter wil ophalen van school of op school komt. Nadat de vader had aangekondigd zijn dochter van school te komen halen, heeft de directeur volgens de afspraak de moeder gebeld. Vanwege de gesprekken met de moeder en de vader heeft de directeur de politie gebeld. De dochter is tijdens de pauze vanwege haar veiligheid en die van andere leerlingen onder begeleiding apart gezet. De vader heeft onder begeleiding van de politie zijn dochter kunnen zien. De directeur heeft hierin zorgvuldig gehandeld en haar verantwoordelijkheid genomen. Dat de directeur niet zelf op de school aanwezig was, betekent niet dat zij geen verantwoordelijkheid heeft genomen.
Wel was het goed geweest als de directeur na het voorval, en gezien de aard van het voorval en het eerdere contact, aan de moeder een terugkoppeling had gegeven over de situatie.
9 9
Mr. mr.
Mr. mr.
g naar één
arbeidsrecht voor de gehele onderwijssector
Gevolgen van de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren
Mr. mr.
