EUROPEES PARLEMENT. Commissie buitenlandse zaken, mensenrechten, gemeenschappelijke veiligheid en defensiebeleid

(1)

AM\522543NL.doc PE 329.356/1-20

NL NL

EUROPEES PARLEMENT

1999

2004

Commissie buitenlandse zaken, mensenrechten, gemeenschappelijke veiligheid en defensiebeleid

4 februari 2004 PE 329.356/1-20

AMENDEMENTEN 1-20

Ontwerpverslag (PE 329.356) Geoffrey Van Orden

over de vorderingen van Bulgarije op de weg naar toetreding (COM(2003) 676 – 2003/2202(INI))

Ontwerpresolutie

Amendement ingediend door Geoffrey Van Orden Amendement 1

Paragraaf 1

1. wenst Bulgarije geluk met het feit dat het zesentwintig van de eenendertig

onderhandelingshoofdstukken voorlopig heeft afgerond; vraagt spoedige voorstellen van de Commissie, het Voorzitterschap en de lidstaten om Bulgarije in staat te stellen de onderhandelingen begin 2004 te voltooien; verwacht dat de EU en Bulgarije een billijke oplossing vinden voor de financiële kwesties die de kern uitmaken van drie van de (schrapping) resterende hoofdstukken; merkt op dat de discussies over de toekomstige beleidshervormingen of over de nieuwe financiële vooruitzichten de voortzetting en de afronding van de onderhandelingen met Bulgarije niet mogen hinderen noch beïnvloeden; onderstreept de symbolische betekenis van een afronding van de onderhandelingen parallel met de toetreding van tien nieuwe lidstaten tot de EU;

Or. en

(2)

PE 329.356/1-20 2/8 AM\522543NL.doc

NL

Paragraaf 2 bis (nieuw)

2 bis. wijst op de positieve stappen die zijn gezet om wettelijke maatregelen ter bestrijding van corruptie vast te stellen; dringt aan op meer systematische maatregelen tegen fraude en omkoping en verwacht meer vooruitgang bij de uitvoering en het toezicht op de naleving van anticorruptiemaatregelen;

Or. en

Paragraaf 3

3. verwelkomt het verbeterde wettelijk kader voor de bescherming van kinderen in Bulgarije maar verwacht een aanzienlijke verbetering in de levensomstandigheden van de kinderen in instellingen; steunt de uitbreiding van alternatieve vormen van zorg voor kinderen, zoals gezinsplaatsing; steunt daarom de werkzaamheden van het

Nationaal Agentschap voor kinderbescherming en het plan om het plaatsen van

kinderen in instellingen te reduceren; juicht het toe dat de nadruk van het nieuw beleid ligt op hulp aan gezinnen om hun kinderen binnen het gezin te houden en dat

geschoolde gemeenschapswerkers zijn toegevoegd aan het bestaande kader van maatschappelijke werkers;

Or. en

Amendement ingediend door Hannes Swoboda en Maria Berger Amendement 4

Paragraaf 3

3. verwelkomt het verbeterde wettelijk kader voor de bescherming van kinderen in Bulgarije en verwacht een aanzienlijke verbetering in de levensomstandigheden van de kinderen in instellingen; steunt de uitbreiding van alternatieve vormen van zorg voor kinderen, zoals gezinsplaatsing; steunt daarom (schrapping) het plan om het plaatsen van kinderen in instellingen te reduceren; juicht het toe dat de nadruk van het nieuw beleid ligt op hulp aan gezinnen om hun kinderen binnen het gezin te houden en dat geschoolde gemeenschapswerkers zijn toegevoegd aan het bestaande kader van maatschappelijke werkers;

Or. de

(3)

AM\522543NL.doc 3/8 PE 329.356/1-20

NL

3 bis. is evenwel uiterst verontrust over het voornemen de overheidsinstantie voor kinderbescherming in februari 2004 weer te sluiten, aangezien dit een ernstige aantasting betekent van het beleid van bijzondere bescherming van kinderen en de jarenlange, met behulp van EU-middelen (o.m. via het project BG 0005.04 Child Welfare Reform) gesubsidieerde ontwikkeling teniet wordt gedaan;

Or. de

Paragraaf 3 ter (nieuw)

3 ter. bekritiseert dat met betrekking tot de kinderbescherming evenals op andere

terreinen beslissingen worden getroffen door zogeheten "commissies", die naast de autoriteiten bestaan en aan geen enkele norm zijn gebonden;

Or. de

Paragraaf 3 quater (nieuw)

3 quater. betreurt dat de regering slechts een deel van de in tehuizen ondergebrachte kinderen bij haar programma's betrekt en het overgrote deel, namelijk 500.000 kinderen in risicosituaties, te weinig aandacht schenkt;

Or. de

Paragraaf 4

4. is verontrust over het grote aantal kinderen dat voor internationale adoptie wordt opgegeven, waarvan 90% van Roma-afkomst is; dringt er met klem op aan dat het welzijn van (schrapping) kinderen op de eerste plaats wordt gesteld en niet het

(4)

PE 329.356/1-20 4/8 AM\522543NL.doc

NL

financiële voordeel voor een gezin, instelling of tussenpersoon; dringt er met klem op aan dat de Bulgaarse regering onverwijld maatregelen neemt om verandering in deze situatie te brengen;

Or. en

Amendement ingediend door Richard Howitt Amendement 9

Paragraaf 6

6. vraagt de regering dat zij voortgaat met het verbeteren van de zorg voor en de

omstandigheden van mensen met een intellectuele of andere handicap; dringt aan op maatregelen die waarborgen dat de persoonlijke waardigheid van gehandicapten wordt gerespecteerd; verwelkomt de eerste inspanningen van de regering in de richting van ontmanteling van grote inrichtingen; dringt aan op systematische onafhankelijke en regelmatige evaluatie van de toestand van gehandicapten in instellingen en op voorzetting van de acties om opname van gehandicapten in de samenleving te bevorderen; merkt op dat de financiële situatie van mensen met een handicap stilaan verbeterd is als gevolg van de toekenning van een gewaarborgd minimuminkomen; merkt bezorgd op dat kinderen en volwassenen met een handicap nadat zij speciale scholen hebben gevolgd moeilijk in staat zijn mee te draaien in de maatschappij en onvoldoende hulp krijgen; dringt aan op meer prioriteit voor verbetering van het onderwijs voor gehandicapte kinderen binnen het

welzijnsstelsel; vraagt dat er meer beroepsopleiding komt die is toegespitst op een niveau dat passend is voor andersvalide kinderen, en die hen zal helpen later werk te vinden; is zich ervan bewust dat het verbeteren van de situatie ter plaatse bijkomende financiële middelen kan vergen;

Or. en

Amendement ingediend door Richard Howitt Amendement 10

Paragraaf 7

7. verwelkomt de goedkeuring door Bulgarije van een omvattende

antidiscriminatiewetgeving om het communautair antidiscriminatieacquis om te zetten, met inbegrip van bepalingen inzake gelijke behandeling van mannen en vrouwen en non-discriminatie op grond van geslacht, ras of etnische afkomst, godsdienst of geloof, handicap, leeftijd of seksuele voorkeur;

Or. en

(5)

AM\522543NL.doc 5/8 PE 329.356/1-20

NL

Amendement ingediend door Arie M. Oostlander Amendement 11

9 bis. vraagt de Commissie na te gaan in hoeverre de wet inzake Denominaties (van kracht per 1 januari 2003) in strijd is met internationale conventies inzake fundamentele vrijheden;

Or. nl

Paragraaf 12

12. verwelkomt de resultaten die Bulgarije heeft behaald in de modernisering van zijn belastingsadministratie; is verheugd dat het werkloosheidspercentage fors gedaald is, tot 12,9% in oktober 2003 en dat deze daling volgens de ramingen zal doorzetten;

beveelt aan dat de regering haar inspanningen concentreert op beroepsopleiding en omvangrijke programma's voor het creëren van werkgelegenheid en ervoor zorgt dat de Bulgaarse bevolking tastbare voordelen haalt uit de verbeterde economische situatie en dat regionale verschillen worden teruggedrongen;

Or. en

Amendement ingediend door Alexander de Roo Amendement 13

18 bis. dringt er bij Bulgarije op aan om zorg te dragen voor een daadwerkelijke omzetting en tenuitvoerlegging van de milieuwetgeving van de EU; verzoekt de Commissie om meer nadruk te leggen op het opbouwen van administratieve capaciteit op

milieugebied;

Or. en

Paragraaf 18 ter (nieuw)

(6)

PE 329.356/1-20 6/8 AM\522543NL.doc

NL

18 ter. verwacht van de Commissie dat zij ervoor zorg draagt dat de door de EU

gefinancierde prioritaire infrastructuurprojecten die door de Bulgaarse regering worden uitgevoerd volledig in overeenstemming zijn met de milieuwetgeving van de EU en de Conventie van Bern inzake het behoud van de wilde flora en fauna in Europa en de natuurlijke habitats; dringt er verder bij de Bulgaarse autoriteiten op aan om bij de aanleg van de Struma-snelweg serieus na te denken over een

alternatief tracé, waarbij de Kresna-kloof behouden zou kunnen blijven;

Or. en

Amendement ingediend door Per-Arne Arvidsson Amendement 15

Paragraaf 21

21. onderstreept met grote eensgezindheid het belang van hoge veiligheidsnormen voor kerncentrales en het feit dat centrales gesloten moeten worden indien de veiligheid niet gewaarborgd is; verwelkomt de grote investeringen ter verbetering van het veiligheidsniveau in de centrale Kozloduj NPP; is van mening dat de Commissie moet deelnemen aan de veiligheidsevaluatie van de Raad (Peer Review) die van 16- 19 november 2003 in Kozloduj 3 en 4 is uitgevoerd; is van oordeel dat indien de veiligheid van deze reactoren nu aan alle aanbevelingen van de "Atomic Question Group (AQG)" voldoet, de Raad en de Commissie Bulgarije de mogelijkheid moeten bieden om de sluiting van Kozloduj uit te stellen;

Or. sv

Paragraaf 21

21. verzoekt Bulgarije om zijn toezeggingen op het gebied van de kernenergie gestand te doen, zoals die geformuleerd worden in de instrumenten van het

Toetredingsverdrag;

Or. en

Amendement ingediend door Hannes Swoboda Amendement 17

Paragraaf 21

21. verwelkomt de evaluatie van de kerncentrale van Kozloduj door deskundigen; heeft er

(7)

AM\522543NL.doc 7/8 PE 329.356/1-20

NL

vertrouwen in dat de onpartijdigheid en de objectiviteit van de evaluatie de vorderingen zal bevestigen die in de centrale zijn gemaakt op het gebied van

veiligheid; dringt erop aan dat de tegenover de EU aangegane verplichtingen met betrekking tot de eenheden 3 en 4 worden nagekomen en acht steun voor Bulgarije in dit opzicht onontbeerlijk;

Or. de

Amendement ingediend door Jacques F. Poos Amendement 18

Paragraaf 22

22. verwelkomt de toetreding van Bulgarije tot de NAVO die tegen medio 2004 wordt verwacht en het Bulgaarse fungerend voorzitterschap van de OVSE in 2004; ziet Bulgarije als een belangrijke pijler van stabiliteit in Zuid-Oost-Europa; (schrapping)

Or. fr

Amendement ingediend door Per-Arne Arvidsson Amendement 19

22 bis. stelt vast dat de toetredingsonderhandelingen met Bulgarije zonder grote problemen verlopen en goed op schema liggen; beveelt tegen de achtergrond van de problemen die Roemenië heeft bij de invoering van regelgeving aan het tijdstip voor de

toetreding niet noodzakelijkerwijs te laten samenvallen van de toetreding van Roemenië en de succesvolle onderhandelingen voort te zetten, zodat Bulgarije eerder tot de EU kan toetreden dan in 2007;

Or. sv

Overweging E

E. overwegende dat door de lage opkomst en de resultaten van de

gemeenteraadsverkiezingen in 263 steden en gemeenten in Bulgarije op 26 oktober 2003 geen enkele politieke partij een overtuigende verkiezingsoverwinning heeft behaald,

(8)

PE 329.356/1-20 8/8 AM\522543NL.doc

NL

Or. en