van 4 maart 2005
van de heer ROB VERREYCKEN
VDAB – Informaticacontracten
Zowel bij de Vlaamse administratie als bij de
ver-zelfstandigde instellingen worden grote bedragen
uitgegeven voor de aankoop van hardware en
soft-ware enerzijds en onderhoudscontracten met
IT-firma's anderzijds. Daarnaast zijn er allicht nog
tal van projecten waarbij informatica betrokken is,
zoals bijvoorbeeld de WIS-computers (IT:
infor-matietechnologie; WIS: Werkinformatiesysteem).
Graag deze vragen over deze onderwerpen bij de
VDAB.
1. Welke contracten voor de levering van hard- en
software, voor onderhoud en service, en voor
afzonderlijke projecten liepen in 2004 bij de
VDAB ?
Welke prijs werd in 2004 voor elk van deze
lopende contracten betaald ?
2. Hoe werden deze contracten aan firma's
toege-wezen ?
Werd telkens gebruikgemaakt van openbare
offertes of aanbestedingen ?
Zo ja, op welke wijze werden deze
bekendge-maakt ?
Zo neen, welk mechanisme werd gebruikt ?
Welk orgaan van de VDAB besloot tot
toewij-zing van deze contracten ?
Welke dienst binnen de VDAB bereidt deze
beslissingen voor ? Gaat het om de dienst
Informatiemanagement ?
3. Waren er sedert 2000 openbare aanbestedingen
waarvoor de firma Siemens de enige inschrijver
was ?
Zo ja, hoe valt dit te verklaren ?
firma vóór mei 2004 een aantal zaken diende te
leveren aan de VDAB ?
Werd aan dit contract voldaan ?
Werden de eventuele boeteclausules uit het
con-tract al toegepast en zo neen, waarom niet ?
5. 6 In het kader van welk contract werd in de
vervanging voorzien van oude CRT-schermen
door nieuwe LCD-schermen ?
Houdt deze vervanging verband met de zending
naar Cuba ?
Was de firma Siemens betrokken bij de
verzen-ding van pc's naar Cuba ?
Welk exact type van computerschermen werd
verzonden naar Cuba ?
7. Lopen er tussen de VDAB en de firma QualIT
contracten ? Zo ja, welke en voor welke
bedra-gen ?
Antwoord
1.a. Het merendeel van de IT-contracten waren
vervallen in 2003. Wegens de onduidelijke
situatie bij de VDAB omtrent de
reorganisa-tie en het onderbrengen van de IT-diensten in
een afzonderlijke holding werd toen door het
directiecomité beslist om lastenboeken uit te
schrijven voor een beperkte duurtijd van één
jaar met maximaal twee mogelijke
verlengin-gen van zes maanden.
Dit resulteerde in diverse offertes met einddata
in het jaar 2004.
Hierdoor zijn er in het 2004 diverse contracten
vervallen, zodat er dus in 2004 voor diverse
percelen gebruik werd gemaakt van twee
ver-schillende offertes (de oude die afliepen in
2004 en de nieuwe die starten in 2004) met al
of niet diverse leveranciers.
de bedragen die in 2004 aan de diverse
leveranciers werd besteed. Voor sommige
leveranciers is dit verspreid over diverse
las-tenboeken.
Overzicht
Omschrijving Leverancier Incl. BTW
Softwareaankopen Het Computerwinkeltje 1.112.509,02 SW, boeken, toebeh.
HW aankopen Dell Computers 1.275.685,62 +
leasingen Dexia Lease
HW aankopen HP-Compaq 0 +
leasingen Dexia Lease
HW aankopen printers Prodata 65.210,94
HW aankopen Unix + storage (+ SW erbij) Fujitsu Siemens
82.387,73 271000 103.798,18 274100 94.071,00 612030 30.874,81 616030 36.918,31 618000 348.050,03 WAN Telindus 1.621.548,34 NextiraOne 615.316,14
Operations Siemens Bussiness Systems 5.440.539,30 613040
Externen QualIT 572.661,46 617510
Orqua 1.689.606,71 617510
Econocom 1.649.726,13 617510 VOF Van Hoyweghen 150.538,64 617510
Ubi-X 474.102,52 617510 SH Solutions 67.000,73 617510 Beaver 817.453,11 617510 Beecom 265.032,09 617510 Nordic Projects 367.862,72 617510 Prodata 0,00 617510 Real software 0,00 617510 Ardatis 0,00 617510 Dolmen 540.775,88 617510 Centric KSI 257.836,75 617510 Centric Infosoft 344.295,37 617510 Rafels 174.660,25 617510 Fujitsu siemens 72.771,09 617510 Wincor Nixdorf Services 0,00 617510 Aztek international 192.159,42 617510 HW onderhoud Econocom 2.244,09 612030 226.871,63 616030 71.620,42 616030 248.220,62 616030 548.956,76 HW onderhoud SBS 0,00
HW onderhoud Sun Fujitsu Services 16.073,64
HW onderhoud WIS WIncor 0
2.a. Toewijzing contracten.
Alle opdrachten werden gegund door
mid-del van het uitschrijven van een
offerteaan-vraag.
Na het indienen van de offertes werd er een
vergelijkende studie gemaakt en dit resultaat
werd neergeschreven in een gunningverslag.
2.b. Voor al deze bestellingen werd er gebruik
gemaakt van een openbare offerteaanvraag
voor opdrachten en diensten. Afhankelijk
van het te gunnen bedrag:
– nationale procedure als het bedrag
< 249.000 euro (excl. BTW),
– Europese procedure vanaf 249.000 euro
(excl. BTW).
2.c.
– Nationale procedure als het bedrag <
249.000 euro (excl. BTW): publicatie in
het Bulletin der Aanbestedingen van het
Belgisch Staatsblad.
– Europese procedure vanaf 249.000
euro (excl. BTW): publicatie in het
P u b l i c at i eb l a d va n d e E u ro p e s e
Gemeenschappen.
2.d. Geen uitzonderingen werden gemaakt.
2.e Alle beslissingen worden genomen door de
leidend ambtenaar, in de meeste gevallen
dus de administrateur-generaal of de
waar-nemend administrateur-generaal
2.f De gunningverslagen worden voorbereid
door de dienst ICT.
Afhankelijk van het onderwerp en het
bedrag wordt er advies ingewonnen bij de
begeleidingscommissie alvorens over te gaan
tot een gunning.
Het directiecomité brengt zijn advies uit.
De leidend ambtenaar gaat over tot de
ondertekening van het gunningverslag.
De toepassing van deze procedure heeft in
2004 een interne audit ondergaan die
posi-tief werd bevonden.
3.a. Bij de offerteaanvragen 02/1010 en 03/1023
was SBS de enige aanbieder.
3.b. Voor de offerte 02/1010 valt dit te verklaren
door het feit dat SBS de huidige uitvoerder
was en dat er voor de looptijd van één jaar
(met eventueel 2 mogelijke verlengingen van
6 maanden) weinig firma's geïnteresseerd
waren om in deze offerte omdat zij hun
"inwerkingskosten" moesten afschrijven op
één jaar.
Voor de offerte 03/1023 is de reden meer te
zoeken in de gunning van het dossier van
de Vlaamse Gemeenschap. Twee firma's die
duidelijk hun interesse hadden laten blijken
aan dit VDAB-dossier (EDS en Telindus)
hadden juist samen de grote opdracht van de
Vlaamse Gemeenschap gewonnen. Informeel
werd er vernomen dat pas in een heel laat
stadium (laatste week) werd beslist dat de
gedane inspanningen voor het maken van de
offerte werden onderbroken, vooral vanuit
het idee van "reeds voldoende werk" met dat
nieuwe contract.
4.a. SBS diende toen diensten te leveren volgens
het contract 02/1010.
4.b. SBS heeft zijn opdracht uitgevoerd zoals
beschreven in het lastenboek.
4.c. De boeteclausule werd op advies van de
begeleidingscommissie niet altijd
automa-tisch toegepast bij een overschrijding van de
SLA voorwaarden.
Bij het niet naleven van bepaalde onderdelen
van het contract werd reeds een creditnota
gevraagd (bv. updating van Tivoli-project)
5.a. Er werd geen vervanging gedaan van
– plaatsbesparing op de bureaus
– minder energieverbruik
– minder milieubelasting
– ergonomische voordelen
5. b. Die vervanging houdt geen verband met
de verzending naar Cuba. Wel omgekeerd,
omdat de VDAB een vervanging doet van
2.400 pc's werden er een 100 pc's met scherm
ter beschikking gesteld van Cuba.
5.c. De firma SBS heeft de vervanging van de
pc's uitgevoerd zoals bepaald in hun
con-tract, bij de verzending waren zij niet
betrok-ken
5.d. Het betreft 100 pc's en 100 schermen.
(bv. Updating van Tivoli project)
5.a.
Er werd geen vervanging gedaan van CRT schermen door LCD schermen. Wel werden PC’s die
ouder worden dan 5 jaar vervangen door nieuwe modellen. Voor de nieuwe modellen werd er
gekozen voor LCD schermen omwille van:
Plaats besparing op de burelen
Minder energie verbruik
Minder milieu belasting
Ergonomische voordelen
5. b.
Die vervanging houdt geen verband met verzending naar Cuba. Wel omgekeerd, omdat VDAB een
vervanging doet van 2400 Pc’s werden er een 100 PC’s met scherm ter beschikking gesteld van
Cuba.
5.c.
De firma SBS heeft de vervanging van de PC’s uitgevoerd zoals voorzien in hun contract, bij de
verzending waren zij niet betrokken
5.d.
De lijst met verzonden items in bijlage:
Het betreft 100 Pc’s en 100 schermen.
Item No. Description Aantal
VDA:COMPAQ DESKPRO PII COMPAQ DESKPRO PII MET CD-DRIVE 23 VDA:COMPAQ DESKPRO PII COMPAQ DESKPRO PII ZONDER CD-DRIVE 77
VDA:V55 COMPAQ MONITOR 15" 73
VDA:V500 COMPAQ MONITOR 15" 17
VDA:47XP COMPAQ MONITOR 15" 2
VDA:S510 COMPAQ MONITOR 15" 5
VDA:V50 COMPAQ MONITOR 15" 3
