Vraag nr. 164 van 19 februari 1998
van de heer JAN CAUBERGS Commercieel sportaanbod – Kwaliteit
In het Strategisch Plan voor Sportend V l a a n d e r e n wordt het verhogen van de kwaliteit in het sport-aanbod meermaals als doel naar voren geschoven. Nagenoeg al de vooropgestelde maatregelen in het stappenplan zijn van toepassing op de overheids-s e c t o r. Het commerciële overheids-sportaanbod lijkt ander-maal te ontsnappen aan enige regelgeving. Er gel-den voor dit sportaanbod geen minimumkwaliteits-normen betreffende begeleiding en organisatie. Iedere vorm van wettelijke kwaliteits- en veilig-heidscontrole ontbreekt.
Dit staat in schril contrast met andere sectoren waar het ondenkbaar en onmogelijk is om zonder een minimum aan scholing aan de slag te mogen. De afwezigheid van enige reglementering hierom-trent hypothekeert de kwaliteit van het commer-ciële sportaanbod.
1. Welke garantie inzake kwaliteit en veiligheid heeft de consument van een commercieel sport-aanbod ?
2. Voorziet de minister in het Strategisch Plan voor Sportend Vlaanderen in maatregelen om een minimum aan kwaliteit/veiligheid te intro-duceren m.b. t . het begeleiden en het organise-ren van sport in een commercieel kader ? Zo ja, wat houden ze in en binnen welke termijn worden ze gerealiseerd ?
Zo neen, hoe valt het naar de consument van een commercieel sportaanbod te verantwoor-den dat hij geen enkele gelegitimeerde zeker-heid heeft over de kennis en kunde van zijn begeleider/sportorganisator ?
Op welke manier worden sportkaders/begelei-ders/vrijwilligers/organisators uit de commercië-le sector aangezet tot scholing en hoe wordt hierbij de kwaliteit verhoogd ?
Welke waarde heeft een diploma van licentiaat of regent Lichamelijke Opvoeding (LO) of een getuigschrift van de VTS (Vlaamse Tr a i n e r s-school) op de markt van het commerciële sport-a sport-a n b o d , wsport-asport-ar tot op heden wie dsport-an ook ksport-an worden tewerkgesteld ?
3. Worden de getuigschriften van de VTS door de ons omringende landen erkend ? Wat is hun waarde ? Werden er hieromtrent bilaterale overeenkomsten gesloten en zo ja, welke ?
Antwoord
De Vlaamse regering heeft op 17 december 1997 het Strategisch Plan voor Sportend V l a a n d e r e n g o e d g e k e u r d . In dit strategisch plan neemt de kwa-liteitszorg een belangrijke plaats in.
Strategische doelstelling nr. 2 beoogt de verhoging van de kwaliteit van het sportaanbod en van de s p o r t o r g a n i s a t i e s. Dit geldt zowel voor de openba-re sector (de diverse overheden) als voor de parti-culiere sector. Met "partiparti-culiere sector" worden hier in de eerste plaats de sportfederaties en sport-clubs bedoeld. Zij zijn immers de belangrijkste actoren (binnen de particuliere sector) in het Vlaamse sportlandschap. Hun impact op de sport-beoefening in Vlaanderen is groot en bovendien zijn zij vooral bezig met de meest kwetsbare doel-g r o e p e n , namelijk kinderen en jeudoel-gd. Via een nieuw decreet op de sportfederaties zal worden getracht de kwaliteit van het sportaanbod te verho-gen via diverse maatregelen, onder andere gekwali-ficeerde trainers en begeleiders. In een volgende fase kan dan worden gedacht aan een uitbreiding van deze kwaliteitsverhogende maatregelen (bv. voor het toekennen van kwaliteitslabels) naar het commerciële sportaanbod (fitnesscentra, a v o n t u-rierensportactiviteiten, enzovoort).
Wat de veiligheid betreft, is Vlarem en de regle-mentering inzake brandpreventie ook van toepas-sing op het commerciële sportaanbod. B o v e n d i e n vallen de commercieel uitgebate sportcentra onder de toepassing van het Algemeen Reglement voor de Arbeidsbescherming (ARAB). Op Europees niveau wordt momenteel werk gemaakt van speci-fieke veiligheidsvoorschriften voor sporttoestellen (speleo- en klimmateriaal, turn- en fitnesstoestel-len, klimmuurinfrastructuur, enzovoort).
De promotie van de sportkaderopleidingen geor-ganiseerd door de Vlaamse Trainersschool richt zich in hoofdzaak tot sportfederaties en clubs, w a a r trouwens de noden het grootst zijn. Dit neemt niet weg dat het aanbod van sportkaderopleidingen van de Vlaamse Trainersschool ook bekend wordt gemaakt bij een breder publiek.
func-tie van trainer, b e g e l e i d e r, l e s g e v e r, monitor is niet wettelijk of decretaal gereglementeerd, noch wat de Vlaamse sportwereld betreft, noch wat het com-merciële sportaanbod betreft.
Via het decreet "bestuurlijk beleid" van 12 d e c e m-ber 1990 heeft het Commissariaat-Generaal voor de Bevordering van de Lichamelijke Opvoeding, de Sport en de Openluchtrecreatie (Bloso) wel de decretale opdracht gekregen in verband met "de organisatie van de sportkaderopleiding via het vastleggen van de vormingsprogramma's en de organisatie van de vormingscursussen voor sport-technische en bestuurskaders" (artikel 35, § 2.7). Sinds 1990 werden enkele decreten en besluiten uitgevaardigd waarin de VTS-getuigschriften wor-den vermeld voor het uitoefenen van een specifie-ke functie/beroep, namelijk het besluit van de Vlaamse regering van 22 juni 1994 (begeleider van jonge wielrenners), het decreet van 5 mei 1995 (VTS-getuigschrift van sportfunctionaris) en V l a-rem II van 31 juli 1995 (VTS-getuigschrift van hoger redder).
Er werden geen bilaterale overeenkomsten afge-sloten in verband met de erkenning van de getuig-schriften van VTS in andere landen.
