COMMISSIEVOORSTEL Opiniërend
BIJ ZAAKNUMMER: 2018076230
Voorstel voor de vergadering van de Commissie Ruimte op 7 mei 2019
Agendanummer: 06
Onderwerp: Uitgangspunten omgevingsvisie Asten Opsteller: S.F. Olschewsky, Team Ruimte Portefeuillehouder: de heer T.M. Martens
Datum: 12 maart 2019
Voorstel: Wensen en bedenkingen meegeven aan college van burgemeester en wethouders over de Nota van uitgangspunten Omgevingsvisie Asten.
Presentatie: Nee
Bijlage(n)/ter inzage Nota van uitgangspunten Omgevingsvisie Asten
Verslag werkgroepen themabijeenkomst Omgevingswet 21 november 2018
Samenvatting
Op 26 februari 2019 heeft de raad de Programmaopdracht Transitie Omgevingswet vastgesteld. Onderdeel van deze opdracht is te komen tot een omgevingsvisie op 1 januari 2021 (datum waarop de Omgevingswet daadwerkelijk in werking treedt). Om hiertoe te komen dienen we nu te beginnen. Als eerste stap zijn de uitgangspunten om te komen tot een Astense omgevingsvisie in bijgevoegde nota geformuleerd. Deze zijn afgestemd op de Astense context en resultaat van o.a. de themabijeenkomst die in november vorig jaar heeft plaatsgevonden. Uw commissie wordt gevraagd wensen en bedenkingen mee te geven over bijgevoegde Nota van uitgangspunten, zodat
burgemeester en wethouders verder kunnen met het traject om te komen tot een Omgevingsvisie voor Asten.
Inleiding
De nieuwe Omgevingswet zal op 1 januari 2021 in werking treden. De omgevingsvisie vormt één van de kerninstrumenten van de nieuwe wet. Alle gemeenten worden verplicht uiterlijk in 2023 een omgevingsvisie vast te stellen. Conform de door uw raad
vastgestelde Programmaopdracht Transitie Omgevingswet streeft de gemeente Asten naar een vastgestelde omgevingsvisie voor 1 januari 2021.
De omgevingsvisie is het politiek-bestuurlijke document dat het beleid voor de fysieke leefomgeving integraal omschrijft. Hoewel de omgevingsvisie in beginsel slechts juridisch bindend is voor het vaststellende bestuursorgaan (de gemeente zelf), vormt het wel hét beleidsmatige kader voor het andere gemeentelijke instrument; het omgevingsplan. De in de omgevingsvisie gemaakte keuzes sturen de voor eenieder bindende regels uit het omgevingsplan.
2/3 De omgevingsvisie is vormvrij, maar dient qua inhoud wel tegemoet te komen aan de bepalingen uit artikel 3.2 van de omgevingswet. Hieruit volgt dat de omgevingsvisie in vele opzichten vergelijkbaar is met het bestaande instrument structuurvisie, maar met een bredere reikwijdte. Naast de bekende ruimtelijke aspecten, zoals bodem, water, verkeer, etc., dienen ook thema’s als energie, duurzaamheid en gezondheid een integraal onderdeel te zijn van het beleid.
Om te komen tot een omgevingsvisie voor Asten is het vooral zaak alle (strategische) gemeentelijke (structuur)visies en sectorale beleidsplannen samen te voegen tot een samenhangende visie. De koers die de gemeente heeft bepaald in de Toekomstagenda Asten 2030 vormt hierbij het vertrekpunt.
Thema-avond Omgevingswet 21 november 2018
Op 21 november 2018 heeft een afvaardiging van uw raad samen met het college en ambtenaren deelgenomen aan een themabijeenkomst over de Omgevingswet en de omgevingsvisie. Na een plenaire uitleg over de wet en het instrument omgevingsvisie is in vijf werkgroepen gediscussieerd over het proces om te komen tot een gemeentelijke omgevingsvisie. De bevindingen uit deze sessies zijn beschreven in bijgevoegde Nota van uitgangspunten en bieden waardevolle input voor het vervolgproces.
Voor een uitgebreid verslag van de thema-avond verwijzen naar bijgevoegd verslag.
Nota van uitgangspunten Omgevingsvisie Asten
In vervolg op de themabijeenkomst van 21 november jl. en ter voorbereiding van het daadwerkelijke proces om te komen tot een Astense omgevingsvisie, zijn de
belangrijkste uitgangspunten beschreven in bijgevoegde Nota van Uitgangspunten. Uw commissie wordt gevraagd wensen en bedenkingen mee te geven over bijgevoegde Nota van uitgangspunten, zodat burgemeester en wethouders verder kunnen met het traject om te komen tot een Omgevingsvisie voor Asten.
Wat willen we bereiken
Het uiteindelijke doel is een omgevingsvisie voor de gemeente Asten. De doelstelling van de omgevingsvisie is beschreven in paragraaf 6 van bijgevoegde Nota van
uitgangspunten.
Om hiertoe te komen vragen wij uw commissie om aan de voorkant richting te geven aan het verdere proces. Wij stellen voor hierbij de in bijgevoegde nota geformuleerde
uitgangspunten als leidraad te hanteren.
Wat gaan we daarvoor doen
Overeenstemming over de in bijgevoegde nota geformuleerde uitgangspunten vormt een eerste stap in het proces om te komen tot een omgevingsvisie voor Asten. Deze
uitgangspunten vormen de basis voor de opdrachtverstrekking aan een externe adviseur/
adviesbureau die de gemeente zal begeleiden bij het vervolgtraject. Paragraaf 7 van bijgevoegde Nota van uitgangspunten geeft een overzicht van de mogelijke
vervolgstappen. Hoe dit vervolgtraject er precies gaat uitzien en op welke momenten uw commissie/raad betrokken wordt zal nog nader worden bepaald.
N.B. het opstellen van een gemeentelijke omgevingsvisie is slechts één van de onderdelen binnen het programma Transitie Omgevingswet. Binnen dit programma bereidt de gemeentelijke organisatie zich bijvoorbeeld ook voor op het instrument omgevingsplan en de invoering van het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO).
3/3 Mogelijke alternatieven
Bijgevoegde nota van uitgangspunten vormt de start van het proces om te komen tot een omgevingsvisie voor Asten voor 1 januari 2021. Het start- en eindpunt liggen hiermee vast, maar de weg ernaar toe kent vele alternatieve routes. De te bewandelen weg zal samen met uw commissie/raad bepaald worden.
Risico’s N.v.t.
Wat mag het kosten
De kosten voor het opstellen van de omgevingsvisie worden gedekt uit het krediet Implementatie nieuwe omgevingswet.
steller: s.olschewwsky@asten.nl
