INH:JUKSI SOSIAL A:\TARA POLlSI I'I::NOATANC DI::NGAN . \1 \SY .\RAK.\T S[KIT.\R IHERAII PE\I ' CASAN

(1)

INH:JUKSI SOSIAL A:\TARA POLlSI I'I::NOATANC DI::NGAN . \1 \SY .\RAK.\T S[KIT.\R IHERAII PE\I ' CASAN

(Studi di Kota Sabang Pro\insi !\an~)!roe Aceb Darulisalam)

o

I.

E 11

:vt.GAI:SS\ "n.S .... ,M.II.

Star Pcn~ajar I-'akultas Hukum Universitas Syinh Kuala

INH:JUKSI SOSIAL A:\TARA POLlSI I'I::NOATANC DI::NGAN . \1 \SY .\RAK.\T S[KIT.\R IHERAII PE\I ' CASAN

o

I.

E 11

INH:JUKSI SOSIAL A:\TARA POLlSI I'I::NOATANC DI::NGAN . \1 \SY .\RAK.\T S[KIT.\R IHERAII PE\I ' CASAN

o

I.

E 11

(2)

I.E!\IBi\lllIH-.!\TI f"S 0"1\ I'I',NGESAIIAN 1.,\I·OltAN AKlllIl I1 \SIL l'Ei\ELlTI \ ' I'EL.\TI \1" I'F"ELlTI/\ '\ \ ' GK \T,\1'\ ~ \'11

I'AI)A PllS.\

r

11E.NEUTIA!\ IL~IlJ SOS I \L DA.'\ UlIOAYA L i'\1\'EI~SITAS S\ I \U KL'ALA

a Judul Penehuan

b Bldang 1111111

"l PenclHI

a i\ama Lt:llgJ...ap dan gdal' b. J·cnis Kdamlll

c Golongan P:mgl..<tt dan ,IP d JahauUl fungslonal

e Jal:ialan SInIJ...tural f In'ltansl

l,; Pusa! 1)l.!ncllllan 3 Lo!;.as; Pcnehuan

4 KcrJaS31ll3 Dcngan Instllllsi Lam a 'ama InSllllbl

b Alamal 5. Lama Pcnehllan

6 Bmya Yang Olperlu\...an a SU1I10Cr Dana b ~lImbcr Lalll

hmlah Btaya

\It-ngetahul,

Kcpa\a Pusat Pcnchu3n IImu Soslal Dan l3udaya Unsyiah

Prof Dr. Bahrclll T Sug:lhcn. ~, A

"JP 1:\021~ 607

Inleraksl SOSlal Anlara Pohsl Pcndalang Dengan masyarakal Sekllar Daerah Penugas.1n.

(Studi dl KOla Sabang ProvlTlsi Nanggroe Aceh Darussalam)

Sosial

\1 GAL:SS\ .\H. SII. ^~III la\..;1 la\..;1

IIlh 132'1.'1841

\~hlc:n \hh

Fa\...ultas Ilu\...um L nsymh Un ^IvcrslIas Sytall Kuala

~ola Sabang

8 (Oelapan I Bulan

DIP NomorOll :-\:\1111006/1 -1003 Tgl 1 .Ianuari :200.'

Rp 2.400000.-

(Dua Juta t11lpal Rams Rtbu Ruplah) Banda r\ceh. 29 Dcscmber 1003 Pe ell' ^I.

M

GAUSSYAH

'lIP 132232841

~lenyetllJlIl.

Kctua lembaga Peneilllan Universitas SYl8h Kuala

Prof Dr ~la"·lId D i-lIhry.;'\1"

!'\IP 130358 124

I'AI)A PllS.\

r

a Judul Penehuan

b Bldang 1111111

"l PenclHI

hmlah Btaya

\It-ngetahul,

"JP 1:\021~ 607

Sosial

IIlh 132'1.'1841

\~hlc:n \hh

~ola Sabang

8 (Oelapan I Bulan

Rp 2.400000.-

M

GAUSSYAH

'lIP 132232841

~lenyetllJlIl.

!'\IP 130358 124

I'AI)A PllS.\

r

a Judul Penehuan

b Bldang 1111111

"l PenclHI

hmlah Btaya

\It-ngetahul,

"JP 1:\021~ 607

Sosial

IIlh 132'1.'1841

\~hlc:n \hh

~ola Sabang

8 (Oelapan I Bulan

Rp 2.400000.-

M

GAUSSYAH

'lIP 132232841

~lenyetllJlIl.

!'\IP 130358 124

(3)

KATA PEi\GAi\TAR

SegaJa PUJI dan syukur dlpanJath.an kehadlrat Allah S\VT yang telah mcitmpahkan segala rnhmat dan karuOla-~ya. selungga penelillan in! dapat dlsele..alkan tepat pada \\aktunya Penehuan denganJudul Imerak).5-osI31\11I3r3

1)011~1 Pendalan~ Den!llin f\,!asyarakat Sch.lIar Daerah Pcnugasan (Stud I dl KOla

C;;ahan~ Prm 11hl 'allggro-.: Aceh Darussalaml dapm tcrlaksana alas bantuan blaya DIP t"OlUor 021 XXIII006i1/-/2003

1I1Jl11 ~o:oilal dan Budaya Unsy,ah dan I cmbaga Pcnchllall LnS)111h )'al1~ Iclah Illcmlle.i h'Hltmll dnna sehlnggCl pCnclll1illl 1111 dapal Icrlah.S<InR dcngan balh.

Tcnma l..aslil Juga dlucap\...an \..cpada Bapa'" RCh.h1l' llns\'lah. KCllIa Lcmhaga Pcnciman. d.,n t\.cll1a Lembaga Pcndllldll l1111l1 .... (hl,,1 d.1I1 BIIlI,I\;! lnl\\'I'It:I~

~y1<lh Kuala rang Idah memhcnl..an bcrtlilgal hanlwtll Jail pcrltal1:tn ...clungga rendllla., 1111 bcqalall hmcar l Citp:m tI..'Tl11l;\ 1..:,,111 l~·rI"lItH\·\';\ 111,,11111'·11\...;\11 l..epada Bapah. Ibu bal" :o;ebagal responden lIlaUpUIl ~'ha!!t11 1II11llllliUl l'k.'ndlllitTl

\ang tc1ah membanlu terlaksananya pencilllan 1nl

I^lcnel11. mcnyadan hah\\a pcndltl;tn 1111 11111,111 1.lllh dan ~'·"-'lI\ptlma;ln.

b.t1~ dan SIS, mctooclog:J Ill(lllPUIl tdllll~ pr.:nyul;lInnll ialwnmn~a llllllh. lIu dlharapkan h.cpada pcmbaca mC1llben~an saran dan l..ntlkan yang ~onstnlkllf deml kesclllpumaannya Ala) saran dan kllllkann~a dlllcapkan lenma kas1l1

nanda Aceh. 29 Dcscmhcr 2003 Pencilt!.

MGaussyah. S I L.Ml hlln KATA PEi\GAi\TAR

MGaussyah. S I L.Ml hlln

(4)

DAI·TAR ISI

lIalaman

IIA.,L-\i\IAN JUOUL ... .

LE;\IBAR PENGESAHAN ... ii

K.<\T .. \ PENGA~TAI~ ... _ .... _... iii

OAFr .. \R ISI ... _. i\ It \B I PF'!) \I-It I.t .\ , ... _ ... . A. LATAR UELAKAKG ,\1.\SAL<\H ... . B. l~l!~llISA;\' ~IASALAII ... ..J C. Tl!.JUA'\ PE'.IELITIAi\ ... 5

U. KO'iTRIBllSII'ENF.LlTlA'\ ... 5

B\1l I1 TIN.IAl'.-\!\' PlISTA"A ... 6

.. \. I'E"\GERTI,\" I'ITERAh:SI SOSIAL ... 6

B. l'ENGERTlAN POLlSI PENDATANG ... 8

C. I'E'GER1IAN .\lASYAR4.KATSEKITAR OAERAH 1'E.'Il GASAN (MASYARA"AT SETE~"'AT) ... 13

!lAB III \\OTOl)OLOGI PENELlTI.·\'I ... 16

A. L0I0\51 ... ... 16

B. POPl'LASI OAf' .,.\.~n"EL ... .... 16

C. TEKNIK l'ENGUi\lplj LAJ'\ DATA ... 16

D . . ·\N.ALlSIS DATA ... 16

BAS IV I-IASIL PENELlTIAN 18 BAil ,. PENl'TUI' ... 28

A. KESIMPULAN ... 28

B. SA R·\J'\f - S .. "-RAN ... 28

DAFTAR rUSTA"A ... 30

'"

DAI·TAR ISI lIalaman IIA.,L-\i\IAN JUOUL ... . LE;\IBAR PENGESAHAN ... ii

K.<\T .. \ PENGA~TAI~ ... _ .... _... iii

A. L0I0\51 ... ... 16

B. SA R·\J'\f - S .. "-RAN ... 28

'"

DAI·TAR ISI lIalaman IIA.,L-\i\IAN JUOUL ... . LE;\IBAR PENGESAHAN ... ii

K.<\T .. \ PENGA~TAI~ ... _ .... _... iii

A. L0I0\51 ... ... 16

B. SA R·\J'\f - S .. "-RAN ... 28

'"

(5)

A. Latar Belakang Mas:llah

nAB I PEJ\.,UAlIl Ll.\1\

Pc:mcnntah RepubllJ... Indonesia berdasarJ...an Undung-undang N01l1or 36 dan 37 rahun :WUO ldall ment:lapJ...an Sabnng sebngal t...a\\nsan Perdagangan Bcbas dan pdabuhan bcba" Pc:nclapan undang-undang 101 dllandasl oleh pcnunbangan bahwa

\...awasan sabang mempunyal P()!)ISI dan 101.3S1 "'Iralegl~ hUll. padJ Img\..at lok~·oI. naslonal.

mauJ1un Intcrnasl(mal Dl!ngall berlaJ...unva undang.-undang lcrsebut, J...ota Sabang yang pada muhmya S~Pl tdah mulal I~rdcnyut l.t:mball

Kota Sabang yang terletak dl Pulau Weh 1nl mCJnllikl hms 153 Km2 (15.300 Ha) dcngan total renduduk 28.703 Jlwa I\dapun Elms ~ang. Imggal dl kOla tcrsebut adalah Acch, Jawa, Batak. India, dan Clna, dan beberapa etms lamnya sebaga\ ~lnlS mlllOfllas Sebaga\ scbuah kota paling uJung Baral lndon~sla, Sabang memlilkl I..araklenstlk daerah d:m kultural yang umJ... dan segl IIlteraJ...sl warga masyarakatnya Ilubungan amara sesama

\\arga kOla maslh begnu kentalnya. dan hubunga" dengan warga pend<ltang Juga halk.

Inleraksl anlara seS<lma \' arga ;na.:;yaraJ...at d;;n antara warga ash Sabang dengan warga pendatang dan 1uar kota sabang b..:rlanbsung harmoms, \valaupun dlsana-sll11 ada kckur3ngannya

KOla Sabang mCllllllkl dua kccamatan yaltu, Kccam:.Han SukaJaya (lcrdm atas JO Kelurahanl. dan Kecamatan Sukak:lrya (terdm alaS 8 I-\.elurahan). Scpcnl layaknya Pt!mcrllltah Oacrah KOla lalllnya di ProvlIls\ Nangb'TOC Aceh Darussalam, Kota Sabang A. Latar Belakang Mas:llah

KOla Sabang mCllllllkl dua kccamatan yaltu, Kccam:.Han SukaJaya (lcrdm atas JO Kelurahanl. dan Kecamatan Sukak:lrya (terdm alaS 8 I-\.elurahan). Scpcnl layaknya Pt!mcrllltah Oacrah KOla lalllnya di ProvlIls\ Nangb'TOC Aceh Darussalam, Kota Sabang

(6)

orgallll-. yang benllga~ Lt. Marl-.as KerM,)ltslan Reson Sabang (Mapoln:s Sabang). maupun di Markas Kt:polisi:lIl Sel-.tor (Mapobekl ball.; dl Marolsd Su\.;aJaya, Su\.;al..arya, dan Kantor Pclayanan Poilsl Pclabuhan (KP3) Pohsi-pohsl mllah yang menJadl pdar Kepohslan Negara Repubh\.; Indonesia (Poln) sebagal alat ncgara penegak hukum dan ketcrtiban dalam masy'ara\"'31. \.;arenanya dengan \.;elcrbatasan per;oml Poln Icrsebut, dlharapkan me-reka tetap mampu mcngt:mban tugru; mela~am, mchndungl, dan mengayol1l1 ma~yara\.;i11 Salah satu eara adalah dengan mcnJalm hubungan bal\.; dengan masyarabl alau mampu IllciaJ...uJ...an lIltl.!ral-.!oo1 ~I!eara hmk tkngan ma.syarakat

Int.!ra\.;", sosla[ anlam j'l():ISl dcngan 1ll2<;yarakat merup.:1kan modal pcntmg bagl

sukscsn~a tllga<; polLsl dan tcmuJudnya J...eamanan dan kClcnlban bagl ma,,~arnkal

Hubungan anlara poltSI sebag31 alat ncgara penegak huJ...urn dan Kamllbmas dengan masyaral-at lbaral dua SI!.] mata uang yang I1da\.; dapal dlpl~ahl-an HannOIll~a"'l huhungan antara poilsl dan masyarakat aJ...an tcrwuJud apablla kcdua plhak memahaml a\..an peran dan fungslllya maslng-masmg sceam balk Tetapl. bcrbagal studl tcnlang hubungan pohsi dan m3syara\';at. menuJlJukJ...an penanda yang tldak sCldcal ilu

Ada slkap dan scbagli.l:l masyarakat yang mcnun.1ukkan slkap kurang slmpau kepada pohsl ~erilenlala i..ebanya\..an pollsl, \"'urang -ttau udak dapat mcncnma sl\..ap tcrsebut Poilsl mcyakml kebcradaannya sebagal pelaya'1 masyaru:":at Namun karcna IIdak semua laplsan masyarakat menenma \..cbcradaan dan kehadlran pohsl sceara waJar, maka pollsl pun berang dan cendcrung bcmndak. sewcnang-wcnang

Menurut

Coney, Eldcfonso. <.ian

lIanlllger dalam bu\..un)'a I/lIman re/alum, law enfurcemenf mu cJlllngmg ('omI1I11Il1IY (CofTC\,

.

Ala~ Eldefonso. Edward, and Harllllger.

-

Waiter. 1971 169) menyatakan bahwa hllbungan yang kurang harmoll1s antara polisl

1

Menurut

Coney, Eldcfonso. <.ian

.

-

1

Menurut

Coney, Eldcfonso. <.ian

.

-

1

(7)

dr..:ngan masyarakal scbagaJ aklbal po.;nlaku soslaL )aHU Slral dasar dan Sllua.51 sosJaI, bcrlakllnva norma ::o.osial, kepnhadJan manuSlanya, KondlSl kCJ1\\aan yang IIdak IClap, dan cara scscorang mcnafslrkan s1IuasI.

Sikap masyarakat terhadap polisi lidaklah sama dlsetiap dacrah. I-Ial ill! sangat tcrgantung pada penganlh kultur dan subkultur ~ang mewarn:.u pC:nlal-u soslal masyarakalnva. dlsamplllg adanya pengaruh tntcrakSl soslal yang tCfJadl anlara pollsl dan mas\arakat _. Inleralo.SI 50s1al van!} - .... lequdl . 3nlma roll

' -

sl dene.an masvarakat sekl1amva

It.'ngah masyarakat Tanpa b,mluan dan partl5Jp.1SI akHr dan ma$~arakaL poiJSI akan ballvak mencmukan hambalan-hambatan dalum pelaksanaan lug:lSnya Scbahknya.

dengan adanya reran aklJf dan partISIp3,,1 m:lsyarakal Illcmh:lIltu roll~1. I..d~rh3 .. Jlan tugns pollsl <11..;'10 rnudah tcrcapal

Interaksl SOS181 adalah suatu hubungan lImbal ballk yang dllakukan ol.:h POIISI dengan mas~arakal s.:bagm \\uJUd kcpedlllian tl!'rhadap \...cpcnllngan m,t,\,uabt Inll.'fiIbl sosml yang dlialukan oleh polisl pcndalang lcrhadap masyara\"'at sekltar dacrah ,x:nllgasan dl Kepohslan Resort rPolrcs) Sabang telah ddakulan, balk secara dlsengaja atall udak disengala sCJak bcrdlflnya Polres Sabang Adanya anggota pohsi yang berasal dan IlIar sabang alau bat-\...an dan :uar ProVIIlSI Nanggroe Aceh Darussalam (PrO\IIlSI NAD) yang ^benllgas dl Polres Sabang mengharuskan pohsl pcndatang lcrsebul mela\...ukan adaptasl 111lgkungan dan kultural

Penelman

1nl

dtlaksanakan dt Kelurahan Kota B8wah. Kecalllatan Suka

karya.

Kota Sabang Pendlti ingm mengungkapkan dmamika kcludupan pollsl pendatang, yang dr..:ngan masyarakal scbagaJ aklbal po.;nlaku soslaL )aHU Slral dasar dan Sllua.51 sosJaI, bcrlakllnva norma ::o.osial, kepnhadJan manuSlanya, KondlSl kCJ1\\aan yang IIdak IClap, dan cara scscorang mcnafslrkan s1IuasI.

' -

Penelman

1nl

dtlaksanakan dt Kelurahan Kota B8wah. Kecalllatan Suka

karya.

Kota Sabang Pendlti ingm mengungkapkan dmamika kcludupan pollsl pendatang, yang dr..:ngan masyarakal scbagaJ aklbal po.;nlaku soslaL )aHU Slral dasar dan Sllua.51 sosJaI, bcrlakllnva norma ::o.osial, kepnhadJan manuSlanya, KondlSl kCJ1\\aan yang IIdak IClap, dan cara scscorang mcnafslrkan s1IuasI.

' -

Penelman

1nl

dtlaksanakan dt Kelurahan Kota B8wah. Kecalllatan Suka

karya.

Kota Sabang Pendlti ingm mengungkapkan dmamika kcludupan pollsl pendatang, yang

(8)

dUIlI\" Ocral\..an pada Intcra\..sl sosm\ antara POIl~l pcndatang dt!ngan ma:-yaralat sel..ltar dacrah pcnugasan

Adapun yang dlmaksud dengan pohSl pcndatang adalah poltSI yang bcrasal dan dan luar ProvmSl NAO Sedangkan Inleraksl SOSI3\ yang dlmaksud adalah hubungan lImbal ball\", dan saling mcmpcngaruhi alllam poltsi pendalang dengan masyarakat sckitar daerah penllgasann~ a

B. Rumu~an l\1!I!'ml;lh

Inlcra\..SI sosia! angg0l3 poilsl dengan masyara!..at merupakan hal yang selalu menani.. untu\... dd,a-,1. \..arena memll1l..l rcmla~lahan yang cu\..up \..ompJe\..s D1sampmg upaya untu\.. mendapal\..an kenyamanan ker]a dl \..antor. mere!..a Juga harus lxrusaha mendapalkan \..enyamanan unluk Imgga\ dl rumah., bcrgaul dengan masyarakal sekilar.

beradaplasl dengan Imgkungan kerJa dan tempat tmggal yang baru. sena proses mteraksl sosla! anlara sesama mere\..a, dengan pohsl setempat, dan anlara mcreka dengan pendudu\.. asl1

Pcneilll3n ^1nl, bcrusaha mengungl..apkan kchldupan pollsl pendalang, scbaga\

sal3h salu soso!..: abd! negara yang at:nugas d1 KOla 3OJ~anf;, Kehldupan mercka dl Sabang, cu!..up menank untu\.. dlka.1i .. neng'ngat kehad!ran !I . .:reka balk alas \..cmauan sendin atau atas penntah alasan Kehadncm mereka balk secara sukarela atau alas p.:rintah alasan (terpaksa) dlharapkan mampu membenkan manfaal kepada masyarakat.

Karcna kompleksnya pcnnasalahan 1nl. maka penclltlan 1111 dlbatasi pada masalah adaptasl kultural dan pengaruhnya pada pcla\..sanaan tugas-tugas \..epollslan, mteraksi sosia! antara pollsi pendatang dengan masyarakat sekuar daerah penugasan, dengan masalah sebagal berikut

(9)

I Bagatmana~ah hcntu~ adapta!'tt ~ullural yang ddaku!..an ol..:h polisi pcndatang dan bagallnana pcngaruhnya tcrhadap pclaksanaan tugas-tugas kcpolislan mcrcka ^"I

2. Bagalmanakah benluI.. tnteraksl s(lslai antara pohst pendatang dcngan masyarakat seknar daerah penugasannya dl Kola Sabang "I

C. Tujuan Pcnclitian

Pcnehuan ¹¹¹¹ Ix:rtuJuan untu!.. ml!ngungl..apkan dtnamlb kehldupan polist pcndalang \all!; hertugas di Knl:l Sabang. m~nglLnJ;".q'Io..'1Il h..:nluh ..IJ;lrIJ~t huhuraL bentul.. tnteraksl soslal antara pohsl pcndat:lI1g dengan masyarakat sckual daerah penugasan

D. Kontribu ... i PCl1clitian

Pcnellllan 1nl dtharapkan dapal bennanfaat bagt K..:pohstan Da..:nth l\'uflJ!J!roe

Aceh Darussalam, khususn~a Kepoltsmn Rl!sort ~abang ~l!hagal bahan ma ... ul..an It.!nlang penttngnya aspek soslal dalam pclaksanaan dan kebcrhasllan lugas anggota poltsl dl Japangan Gagl pe:ne11l1 ^s~ndlfl.pcnchllan tnl akan dapal ml!nambah wawasan !..edmuan penehtl. khususnya datam bldang tlmu s051al Selatn Ilu hasll penelitian ^liltdlharapkan dapal Juga mC'mbenkan manfaat bagl tlmuwan-l1muwan untuk melengkapi masalah- masalah s051a1. sebagal dasar untut.. peneltl1an-pcnelluan SCJCnlS yang mcndalam

(10)

A. Jlcngerlian Interaksi Sosial

!lA 11 11

TI:S.IAllAi'\ Pt S rAKA

Dalam Kehtdupan manusla sebaga! mak.hluk sosiaL hubungan antara salu manusia dengan manUSl3 lam merupakan sualu keharusan dan ke\\ 3Jaran Tidal... dapat scorang manusia dtkatakan scbagal makhluk sosJai apabJla dalam \..ehldupannya, la hldup seorang , Jm '~Ila I.lnp'l rx-rlu hantuan dan 1l1CI11banlll orang lam ManusI3 adalah makhlul... sosial

yang tlda" dapat hldup sccara sendtrJ-sendlrl dan terplsah dan hngkungannya Adanya kcmgman untuk mcmenuhl segaJa kebutuhan hldupnya menga\..tbatkan manusta sahng

berhubungan antara salU dan lamnya. Agar tem'uJudnya keteraturan dan tercapamya 11IIuan hcr~ama. dtadakanlah aturan-aturan d3n dtPlhh pel111mpm dl antara mcreka

AnstOlcics (384 - 322 sebelum Masehl), seorang ahil fiklr Yunam Kuno

m~n~ata\...an dalum 3larannya, bahwCl manusla nu adaJah Zoon }Jv/iltCon, artmya bahwa manusla Ilu sebagal makhlu\... pada dasarn~a selalu mgm berkumpu\ dcngan sesama manusl3 lamnya, Jadl ma\...hluk yang suka bermasyarakat Oleh karena slfatnv3 "ang suka bergaul satu sama lain. maka 11l<tllu~la Jisebul makhluk sosial (Kar:sil, eST: 29)

Bentuk umum proses s0512.1 adalah mtera\...sl soslai, oleh karena interaksl sosial merupakan syarat utama tClJadlllya aktivnas·akllvn3s sosmi Interaksl sosl3l merupakan hubungan.hubungan s051al )ang dmamls yang menyangkUl hubungan natara orang perorangan, antara kdompok.kelompok manUSl3, maupun antara orang perorangan dcngan kelompok manUSI3 (Gillm" 489) Apabda dua orang bertemu, interaksl soslai dlmulal pada saat Hu Mereka salmg menegur. ber]abat tangan, salmg berblcara atau A. Jlcngerlian Interaksi Sosial

!lA 11 11

Bentuk umum proses s0512.1 adalah mtera\...sl soslai, oleh karena interaksl sosial merupakan syarat utama tClJadlllya aktivnas·akllvn3s sosmi Interaksl sosl3l merupakan hubungan.hubungan s051al )ang dmamls yang menyangkUl hubungan natara orang perorangan, antara kdompok.kelompok manUSl3, maupun antara orang perorangan dcngan kelompok manUSI3 (Gillm" 489) Apabda dua orang bertemu, interaksl soslai dlmulal pada saat Hu Mereka salmg menegur. ber]abat tangan, salmg berblcara atau A. Jlcngerlian Interaksi Sosial

!lA 11 11

Bentuk umum proses s0512.1 adalah mtera\...sl soslai, oleh karena interaksl sosial merupakan syarat utama tClJadlllya aktivnas·akllvn3s sosmi Interaksl sosl3l merupakan hubungan.hubungan s051al )ang dmamls yang menyangkUl hubungan natara orang perorangan, antara kdompok.kelompok manUSl3, maupun antara orang perorangan dcngan kelompok manUSI3 (Gillm" 489) Apabda dua orang bertemu, interaksl soslai dlmulal pada saat Hu Mereka salmg menegur. ber]abat tangan, salmg berblcara atau

(11)

bahkan mung~in bcrkelalll A~IIVllaS-aktivllas semacam ^ItU IllCrllpa~an benlu~-bentul...

Inlcraksi sosial (Soekrmto. SocJono 1990.67)

Soekanto dalam kamus sOSlOlogmya membcrikan pengcftlan bahwa interaksl sosial (mreracllOl1, .\·ocwl) adalah proses soslal yang mcnyangkut intcraksi antar pribadi.

kelompok dan antara pnbadl dengan ~elompok (Soekanto. Soejono: 1983 : 160). Sebagai suatu proses soslal. IIlterakSI soslai akan dwiami olch se\lap manusla MallusJa )lang tidal...

pernah mengalaml mlerak51 505131 adalah manUSla-manUSl3 yang teraslIlg alau

n1t::ng~I' .. IO~·1 un 1l:1r1 .... t.:n14.lUj:lr Ctlnl~1 Ati:!m;l ... dlll~ kl:ll'rgantungan tinterdept.:nd~nsl)

membuat manus la mglll Illdup bersama a~au berkelompok.

In;craksl 5051;,11 dld,lhuiUl oleh suaiU kontak SO~i3l. Kcmudian barn mClllungJ....lnkan h:rJat\Jn~a lIIh:raksl sosi31 tadl Jlka adanya komulllkasl (Firth, Ra\llHmJ 19:':< S~l ;...:h.I!!:1I "':.ilah ~atll lahap ~nllllg dalam proses sosial maka pcrlu dlllllJau la!;1 apaJ....ah ~l:bcnarn~a proses soslal dan mleraksl 50S131 tersebut. Lasswell dan Kaplan il.'I"'\\\I.'II. Ilanlld and "'-aplan. Abraharn 1967. 71) memberikan definisl lentang proses sos131 "I/U: {ulu/tly lit \'/;/11(> proce.',\l!sjllr (1/1 fhe \'o/lIe.<; IInpOrfWlI 111 (he SOCU!ly".

Dar! dcli1l1S1 Las!'o\\dl dan Kaplan tersebut Jelaslah bClapa luasnya proses soslal iru. yailu bahwa 13 mencapal semua kcglatan dalam masyarakat dlmana terliL..lli..an masalah sistem IlIlai yang oieh I1ldlVldll alau kelompok dlusahakan untuk dlsebar lua..hn.

Hanafi li-Ianafi, Abthlla:, 1984: 250) menJe1askan bahwa I1lterdcpendensl dapat diartikan sebagal kctcrgantungan timbal ballk Jika A mempcngaruhi 8, maka 8 Juga berpengaruh t~rhadap

A. M!salnya anlara Polls! dan PCI1Jahat

dl

saw

daerah Ak'1ivltas patrol! rUlln yang dllakukan poiisi mempengaruhl intensitas kegiatan penJahal.

Sebaliknya, aktlvltas keJahalan yang dilakukan oleh penjahat mempengaruhi intensllas bahkan mung~in bcrkelalll A~IIVllaS-aktivllas semacam ^ItU IllCrllpa~an benlu~-bentul...

A. M!salnya anlara Polls! dan PCI1Jahat

dl

saw

Sebaliknya, aktlvltas keJahalan yang dilakukan oleh penjahat mempengaruhi intensllas bahkan mung~in bcrkelalll A~IIVllaS-aktivllas semacam ^ItU IllCrllpa~an benlu~-bentul...

A. M!salnya anlara Polls! dan PCI1Jahat

dl

saw

Sebaliknya, aktlvltas keJahalan yang dilakukan oleh penjahat mempengaruhi intensllas

(12)

palroli yang ddakukan okh pollsl Ma~l(1g'l1lasH\g l-x:rgantung pada )ang lam, yang saIl!

Tlll.:mpengaruhl yang lam

Dalam melaksanakan tugas fungslonal kepohsian. i..eblltuhan untuk bcrgcrai..

bcbas sebetulnva adalah eara lam l!ntuk mengatakan bahwa pekcrJaan pollsl membutuhi..an i..reatlVllas 1 untutan yang demlklan IIu terularna dlst:babJ...an oleh i..arena pollsi dllcquni..an dl tengaIHe,~~ah mas)arabt dan J...arena nu haru~ bcrgc:rak dl Icngah- Icngah masvarakat IIU pula Bergerak dl tcngah-tengah mas:3rakat bcrartl l1lenclp~akan

d.tn mdakuL.tn kOl1luk·kontak dcngan anggOla-anggota masyarakat ch !>ckelillllgnya Kaluu dtkatakan melakukan J...onlak dengan OTang dISd.dil1l1g. maJ...a Ilu !iudah mcrupaJ...an sumu konscp sosloioglS dan kmena Ilu udal.. blS3 dnentu\.;all secara formal ham:. dalum hcnlu\.; bCgllll alall begitll (RahardJo, SalJlpto 1988 175).

SU-.aIllU (Su<;anto. Astnd S. 1979 44) mengalakall bah\\;I Interaksl adalah a\.;lbat dan proses J...omllmkasi, yallu proses pengaruh mempenagruhl dalam masyarakat, dengan u\.;lhal tcr,tudln\,<! pcrubahan-perubahan dalam mas~arakat atupun proses ^SOSJ31 Interaksi dap..11 berlangsung karena orang mcngharapl..:an keuntungan ataupun pcnghargaaan

(reword) danpada komllllll..:asmya

B. Ilcnl:!cJ"ti~ln Polisi I'cndalftng

Isulah pollsl dan satu masa ke masa yang lam mcmllikl artl yang berbeda-beda Artl kata poh~1 seJ...arang adalah bcrbeda dengan artl yang dlben\.;an pada mulanya ISIllah pollsl Juga bcrbeda dan Ilap-ll3p negara. Hal 1nl karena setlap negara cenderung mcmbenkan Isulah dalam bahasanya sendm yang dlsesualkan dengan "eblasaan- keblasaan yang terdapat dl negarn yang bersangkutan.

8

(13)

ISldah pollsl pada mulanya berasal dan bahasa Yunanl "Po/llew". yang bcrartl seluruh pem~nnlahun negara l..ola SCpcrtl dikclahUl dl abad scbelum maschl. Ncgam Yunani tcrdm 31as kota-kola yang dlnamakan poh\. Jadl, pada JaIl1an ^Ituartl pollsl demlkian luasnya. bahkan. selam mehputi seluruh pemerintahan kOla, terrnasuk Juga dl dalamnya urusan-urUS..1n l..eagamaah sepertl penyembahan lcrhadap dewa-dewanya Pada Jaman Hu. sebagal akibat mas:h kU3tnya rasa kesatuan datam masyara\..at. urusan

\..eagamaan lermasul. dalam urusan pemcnntahan Setelah tunbulnya agama Nasrant.

uru<.,an kl:agarnaan tlh:rll"J, lal"'dh 0;111 pl:l1h:rml.Jh • .1Il :-...:hll1~.:!a artl pohs! mcnJadl

scluruh ^uru~anpemcrinlahan ^n~garadl\..urangl urusan agallla (Kdana, Mumo' 1994 13).

Pada abad ^\..e-16.d, Perancis. urusan pell1cnntahan scma\..m ru\\Cl dan \..omple\..s.

Ilalterscbut dl'icbah!..an ()ll.'h pcr!..l.'mhangnV3 hubungan luar ncgcn schmgga d!fercnSI3s, luga .. -Iuga~ 1"II.:llh:nnlahan I1Ja!.. ^h,,;\ dlda\..!..;!n lag! ¹⁾¹ PeranclS saat ^lIu Icrdapat pembagmn pemcnntahan dalam hma bagmll yaltu sebagai bcn!"ut

(I J Ddcn ... l

en

^Dlplomasl

\31 !"Inans!

(~) JusttSI (51 POIISI

lstilah poltSl dlpaka, unful.. menyebut baglan dan pemenntahan dan m3s1h dalam artl yang !uas, yang mehpull semua pemelth • .uaan obJek.-obJek kcmakmuran dan kescJahteraan Dengan pt:rbtaan lall1, urusan pollsl adalah urusan pemcnmahan yang Ildak tennasuk dalam kcempat bagian lalllnya

(I J Ddcn ... l

en

^Dlplomasl

\31 !"Inans!

(I J Ddcn ... l

en

^Dlplomasl

\31 !"Inans!