Vraag nr. 75 van 7 mei 1999
van mevrouw MARIJKE DILLEN
Strategisch Limburgs Ontwikkelingsfonds – In- frastructuurprojecten
In het kader van de toewijzing van de middelen uit het Strategisch Limburgs Ontwikkelingsfonds (SLOF) werd in 1996 uit het saldo van de sociale reconversie-enveloppe een bedrag van 550 miljoen frank gereserveerd voor de medefinanciering van toeristische en economische infrastructuurprojec- ten.
Er werd voor 68 projecten een tegemoetkoming aangevraagd, voor een totaalbedrag van 402 mil- joen frank.
1. Kan de minister een overzicht geven van deze projecten, graag met opgave van de tegemoet- koming per project ?
2. Wat is de verhouding tussen de tegemoetko- ming van het SLOF tegenover de eigen inbreng van de gemeenten en/of de provincie Limburg ? 3. De Limburgse gemeenten en provincie kunnen
uit dit fonds renteloze leningen opnemen voor de financiering van infrastructuurinvesteringen met belangrijke duurzame werkgelegenheidsef- fecten.
In hoeveel dossiers werd hierop een beroep ge- daan ?
Wat is de omvang van deze duurzame werkgele- genheidseffecten ?
4. De thans nog resterende middelen zullen wor- den voorbehouden voor grote toeristische pro- jecten.
Werd de oproep reeds gelanceerd om projecten in te dienen ?
Zo ja, wat is het resultaat ?
Zo neen, wanneer zal dit gebeuren en binnen welke termijnen dienen de projecten te worden ingediend ?
5. De regering heeft beslist dat er voor de nieuwe projecten een inbreng van meer expertise nood- zakelijk is bij de beoordeling.
Hoe zal deze beoordeling in de toekomst ge- beuren en door wie ?
Moet uit deze beslissing worden afgeleid dat in het verleden de nodige expertise bij de beoor- deling niet aanwezig was en zo ja, waaruit kan dit worden afgeleid en wat waren de gevolgen van een eventueel gebrek aan expertise ?
Antwoord
1. Een overzicht van de goedgekeurde projecten met opgave van de tegemoetkoming per project gaat als bijlage.
Blijkens de laatste trimestriële rapportering van de Gewestelijke Ontwikkelingsmaatschappij (GOM) Limburg van 31 maart 1999, werden 66 overeenkomsten voor een bedrag van 396.398.799 frank goedgekeurd.
2. Bij de omvangrijke tussentijdse evaluatie, afge- sloten op 30 juni 1998, werd een totaal investe- ringsbedrag van 1,1 miljard frank genoteerd, voor 265 miljoen frank gefinancierd door mid- del van eigen inbreng van de ontleners, voor 357 miljoen frank via renteloze leningen vanuit het Strategisch Limburgs Ontwikkelingsfonds en voor 495 miljoen frank via overheidssubsidies.
Dit betekent dat de promotoren bijna 60 % van de investeringen zelf dragen, waarvan de helft via een renteloze lening.
3. Inzake het tewerkstellingseffect dient onder- scheid te worden gemaakt tussen de directe en de indirecte tewerkstelling.
Van de op 30 juni 1998 60 actieve projecten werd bij 20 projecten een directe tewerkstelling vooropgesteld van 35 medewerk(st)ers, en daar- naast :
– 13 occasionele medewerk(st)ers,
– zesmaal een niet bepaald aantal onderhouds- medewerk(st)ers,
– éénmaal een niet bepaald aantal gidsen, – éénmaal een niet bepaald aantal seizoensme-
dewerk(st)ers,
– éénmaal een niet bepaald aantal baliemede- werk(st)ers.
De overige 35 promotoren, waaronder 24 fiets- routeprojecten, geven geen enkele aanwijzing, op 3 na die een gunstige invloed verwachten op termijn.
Voor de indirecte tewerkstelling werd door 5 promotoren samen een tewerkstellingsgroei van 237 personen voorspeld. De promotoren van de 24 fietsrouteprojecten geven geen enkele indi- catie over indirecte tewerkstelling. Bijna alle an- dere promotoren voorspellen een toename van vooral de indirecte tewerkstelling, zonder con- crete aantallen te kunnen opgeven.
De fietsrouteprojecten genereren zonder twijfel aanzienlijke indirecte tewerkstelling. In 1997 telde men in Limburg in totaal circa 3,6 miljoen overnachtingen en bedroeg de omzet in de ge- hele toeristische sector 21,6 miljard frank, met een tewerkstelling van 13.000 personen. Indien vanuit de hypothese wordt vertrokken dat Lim- burg door de fietsrouteprojecten 1 miljoen fiets- overnachtingen per jaar zou realiseren, dan zou- den hierdoor 308 nieuwe jobs in Limburg ont- staan. Het tewerkstellingseffect van investerin- gen in de toeristische sector ligt in Vlaanderen op 430 banen per miljard frank investeringen.
Vertrekkende van de 1,1 miljard investeringen op 30 juni 1998, impliceert dit een toename aan werkgelegenheid van 480 banen.
4. Voor de thans resterende middelen besliste de Vlaamse regering tot een reservatie voor uit- sluitend toeristische projecten met een relevan- te omvang. De oproep om projecten te lance- ren, startte op 1 april en werd afgesloten op 31 mei 1999.
De vooropgestelde timing zal volgens de in- schatting van de GOM-Limburg te kort zijn om een voldoende aantal projectvoorstellen in overeenstemming met het opzet van de nieuwe oriëntatie van het fonds te finaliseren.
Gevraagd werd een verlenging van de termijn van één maand toe te staan, zodat een meer ac- tieve aanpak vanuit het secretariaat van het fonds mogelijk is om promotoren die een vala- bel projectvoorstel hebben, te benaderen en te begeleiden bij de afwerking van hun aanvraag- dossier. Ik heb hieraan mijn goedkeuring ge- hecht op voorwaarde dat de beleidsgroepen voor het Limburgplan hiermee hun akkoord be- tuigen.
5. Bij de evaluatie van de eerste projecten werd geen gebrek aan expertise bij de beoordeling van de dossiers vastgesteld. De Vlaamse rege- ring trof bijgevolg geen beslissing in voorgestel- de zin.
Waar voorheen de projecten werden beoor-
deeld door het directiecomité van de GOM- Limburg, zullen zij voor de nieuwe projecten worden beoordeeld door de adviesgroep Strate- gisch Limburgs Ontwikkelingsfonds, waarvan de samenstelling in principe dezelfde is als van de EFRO-adviesgroep Toerisme (EFRO : Euro- pees Fonds voor Regionale Ontwikkeling).
Door de heroriëntatie van het Strategisch Lim- burgs Ontwikkelingsfonds van economische en toeristische projecten naar louter toeristische projecten, moest ook het adviesorgaan in deze richting worden geheroriënteerd.
(Bovenvermelde bijlage ligt ter inzage bij het Alge- meen Secretariaat van het Vlaams Parlement, dienst Schriftelijke Vragen – red.)
