Vraag nr. 13
van 18 september 2001
van de heer CARL DECALUWE
Vlaamse Huisvestingsmaatschappij – Investerings-programma's
Jaarlijks beschikt de Vlaamse Huisvestingsmaat-schappij (VHM) over een niet onaanzienlijk inves-teringsbedrag.
1. Wat is de huidige stand van zaken naar effectie-ve uitvoering en vastlegging van het ineffectie-veste- investe-ringsprogramma voor het jaar 2001 ?
2. Welk percentage naar vastlegging en uitvoering werd reeds gerealiseerd ten opzichte van de goedgekeurde investeringsprogramma's, en dit vanaf 1995 ? Is er achteruitgang vast te stellen naar de effectieve uitvoering ?
3. Bij een achterstal : wat zijn de oorzaken ? Welke maatregelen werden reeds genomen om die achterstand in te halen ?
Antwoord
1. Zoals de Vlaamse volksvertegenwoordiger be-kend is, bestaat het investeringsprogramma van de VHM uit twee luiken, namelijk een program-ma voor de huursector en een programprogram-ma voor de eigendomssector. In het kader van de doel-stelling van de Vlaamse regering inzake de re-alisatie van 15.000 bijkomende sociale huurwo-ningen tijdens deze legislatuur, werden vooral de middelen voor het investeringsprogramma in de huursector substantieel verhoogd.
Concreet beschikt de VHM in 2001 over de vol-gende investeringsbudgetten :
– 8.887.300.000 frank in de huursector ; – 3.533.000.000 frank in de eigendomssector. Tot en met het einde van augustus keurde de VHM in de h u u r s e c t o r reeds dossiers goed voor een totale investering van 1.599.600.000 f r a n k . Concreet gaat het hier vooral om de goedkeu-ring van aanbestedingen van bouw- en renova-t i e d o s s i e r s, maar deels ook om de aankopen van goede woningen op de private woonmarkt. Het feit dat de VHM de middelen niet vastlegt op basis van een (onzekere) raming zoals in sommige andere subsidiestelsels, maar wel veel later in het bouwproces, namelijk op basis van
het gunningsvoorstel of een concrete aankoop, verklaart dat het grootste deel van de operaties die door de socialehuisvestingsmaatschappijen worden ontwikkeld, pas in het najaar effectief kunnen worden vastgelegd op het lopende in-v e s t e r i n g s p r o g r a m m a . Dat in-verklaart mede waarom tot op heden 18 % van het investe-ringsprogramma werd vastgelegd.
In de loop van de volgende twee maanden vin-den aanbestedingen plaats voor projecten ten belope van ruim 3,3 miljard frank. Voor diverse andere projecten zal de machtiging om aan te besteden eerstdaags kunnen worden verleend. Onder meer rekening houdende met het succes van de aankopen van goede woningen, w a a r v a n een volzetting van het initiële budget van 1 mil-jard frank op het jaareinde wordt verwacht, raamt de VHM op 31 december van dit jaar in de huursector een vastlegging te kunnen realise-ren van circa 80 % van het totale investerings-v o l u m e, of circa 7 miljard frank. De resterende kredieten kunnen dan worden vastgelegd in het voorjaar van 2001.
In de e i g e n d o m s s e c t o r worden de middelen zowel gericht naar de bouw van sociale koop-woningen als naar sociale leningen aan particu-l i e r e n , en dit particu-laatste vooraparticu-l voor saneringsver-r i c h t i n g e n . In deze sectosaneringsver-r wesaneringsver-rden tot en met het einde van augustus reeds voor 1.976.971.000 frank kredieten effectief vastgelegd, wat goed is voor 56 % van het totale budget. Deze sector scoort dus op dit moment van het jaar duidelijk b e t e r, wat vooral te danken is aan de grote vraag naar saneringsleningen. Omdat in 2001 een volledige benutting van het budget voor de leningen aan particulieren wordt verwacht en intussen ook nagenoeg alle data van de aanbe-stedingen vastliggen, wordt in deze sector een vastlegging verwacht van zowat 95 % van het totale budget.
Huursector
Jaar Investeringsplafond1 VHM-vastleggingen % vastleggingen
t/m 31/12 op 31/12 1995 2.265.000.000 1.184.200.000 52,28 1996 2.301.700.000 597.000.000 25,94 1997 2.341.100.000 828.200.000 35,38 1998 2.378.600.000 1.685.600.000 70,87 1999 3.000.000.000 2.992.300.000 99,74 2000 4.887.300.000 3.747.700.000 76,68 2001 8.887.300.000 n.v.t. n.v.t. Eigendomssector
Jaar Investeringsplafond VHM-vastleggingen % vastleggingen
t/m 31/12 op 31/12 1995 2.265.000.000 1.910.900.000 84,26 1996 2.301.700.000 1.689.300.000 73,39 1997 2.341.100.000 1.421.700.000 60,73 1998 2.378.600.000 2.030.600.000 85,37 1999 3.000.000.000 2.757.800.000 91,92 2000 3.033.000.000 2.722.400.000 89,58 2001 3.533.000.000 n.v.t. n.v.t.
Uit deze resultaten met betrekking tot de jaar-lijkse vastleggingen op 31 december van de res-pectieve begrotingsjaren blijkt de effectiviteit van de uitvoering in de huursector gestegen te zijn van amper 26 % in 19962naar bijna 100 % in 1999. De (in vergelijking met het verleden) lichte terugval in 2000 was hoofdzakelijk te wij-ten aan een oververhitting van de markt in het najaar van dat jaar, met als rechtstreeks gevolg het feit dat heel wat vergunningsprocedures op-nieuw moesten worden opgestart vanwege de te hoge prijzen. De VHM stelde vanwege die over-verhitting van de markt trouwens zelf bewust diverse aanbestedingen uit, om een betere sprei-ding van de aanbestesprei-dingen te verkrijgen. D a a r-naast noteerde men diverse problemen en ver-tragingen op het vlak van de stedenbouwkundi-ge vergunninstedenbouwkundi-gen.
In de eigendomssector noteerde men ook de slechtste resultaten in de jaren 1996 en 1997, maar evolueerde men nadien geleidelijk naar een jaarlijkse vastlegging van zowat 90 % van de totale investeringsmachtiging.
Indien men de absolute cijfers in een grafiek b r e n g t , noteert men in beide sectoren een vrij-wel ononderbroken stijgende curve en is er ook in de huursector geen sprake meer van een te-r u g v a l . In die huute-rsectote-r is de "omzet" — als ik deze term voor deze sociale activiteit mag ge-bruiken – jaarlijks zelfs met circa 1 miljard frank gestegen. In 2001 verwacht ik een omzet-stijging van 3 tot 4 miljard frank.
1 Alle bedragen afgerond op de honderdduizendtallen. 2 In de periode voor 1996 noteerde men eveneens merkelijk
3. Teneinde de uitvoering van de investeringspro-gramma's maximaal binnen één en hetzelfde begrotingsjaar te laten verlopen, hanteert de VHM een actieplan dat voorziet in strikte ter-mijnen voor de indiening en goedkeuring van de ontwerpen voor de projecten. De stand van zaken van de projecten kan "on line" gevolgd worden via het V H M - w o o n n e t , en de SHM's worden voortdurend aangespoord, zowel for-meel als telefonisch of via e-mail, om hun pro-jecten binnen de vooropgestelde tijdslimieten in te dienen.
