Vraag nr. 51
van 13 december 2002
van mevrouw MARLEEN VAN DEN EYNDE Bedrijventerreinen – Bevoegdheidsverdeling Vlaanderen kampt met een groot tekort aan be-d r i j v e n t e r r e i n e n . Dit probleem rijst vooral in het arrondissement Antwerpen op de as Brussel-A n t-werpen.
Wat de taakstelling voor het creëren van bedrijven-terreinen in Antwerpen betreft, stellen we volgen-de cijfers vast : 71 % voor het Vlaams Gewest, 1 7 % voor de provincie Antwerpen en 12 % voor de buitengebiedgemeenten.
Blijkbaar vindt het Antwerpse provinciebestuur dat de ontwikkeling van bedrijventerreinen door het Vlaams Gewest te traag gebeurt. De provincie heeft dan ook op het Economisch Forum van 2 de-cember in Antwerpen laten weten dat zij een be-voegdheidsherverdeling wenst.
Werd de mogelijkheid van een bevoegdheidsher-verdeling voor het aanduiden van bedrijventerrei-nen reeds onderzocht?
Zo ja, op welke manier dient dergelijke herverde-ling te gebeuren?
Zo neen, waarom wordt een bevoegdheidsherver-deling niet noodzakelijk geacht?
Antwoord
Deze vraag handelt over de mogelijkheden voor een bevoegdheidsherverdeling tussen V l a a m s e o v e r h e i d , provincie en gemeenten voor het aandui-den en bestemmen van bedrijventerreinen.
Op het economisch forum "Geef bedrijven de ruimte" op 2 december 2002 is dit onderwerp inza-ke bedrijventerreinen in de provincie A n t w e r p e n a a n g e k a a r t . Ik was zelf aanwezig en stelde vast dat verschillende oplossingsrichtingen werden voorge-s t e l d , gaande van een bevoegdheidvoorge-svervoorge-schuiving naar de provincie Antwerpen en gemeenten, t o t het instellen en uitvoeren van een "masterplan be-d r i j v e n t e r r e i n e n " . In wat volgt zal worbe-den inge-gaan op een mogelijke herverdeling van bevoegd-h e d e n . Naar aanleiding van bevoegd-het reeds verricbevoegd-hte planningswerk voor bedrijventerreinen meen ik dat binnen het huidige vigerende beleidskader een herverdeling niet noodzakelijk is.
Ik ben gewonnen voor een dergelijk "masterplan b e d r i j v e n t e r r e i n e n " . Wanneer ik echter naga welke inspanningen op het vlak van bedrijventerreinen reeds worden verricht, kan ik besluiten dat een dergelijk "masterplan" in feite reeds in uitvoering i s. Dit masterplan ligt binnen de krijtlijnen van het Ruimtelijk Structuurplan V l a a n d e r e n . Het zou te ver leiden alle planningswerk voor bedrijventerrei-nen in Vlaanderen in dit antwoord op te sommen. Een herverdeling van bevoegdheden voor bedrij-venterreinen is volgens mij niet noodzakelijk. D e redenen hiervoor zijn de volgende.
– Uit de huidige stand van zaken met betrekking tot de planning en ontwikkeling van bedrijven-terreinen blijkt overduidelijk dat V l a a n d e r e n reeds ver staat inzake de implementatie van het aanbodbeleid behorend tot de bevoegdheden van Vlaanderen.
– Het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan voor de afbakening van het regionaalstedelijke ge-bied Turnhout is gefinaliseerd en in procedure. – De afbakening van het regionaalstedelijke
ge-bied Mechelen is gefinaliseerd. De opmaak van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan is ge-start.
– Het overlegproces voor het economisch net-werk Albertkanaal loopt en in een mogelijke voorafname zijn mogelijkheden voor bijkomen-de regionale bedrijventerreinen vervat.
– De gunningsprocedure voor het grootstedelijk gebied Antwerpen loopt. In het economisch netwerk Albertkanaal worden reeds regionale bedrijventerreinen voor het grootstedelijk ge-bied opgenomen.
Het overhevelen van vergevorderde overlegpro-cessen en planningswerk lijkt dan ook weinig zin-vol en zal veeleer contraproductief werken.
– De vraag naar herverdeling komt momenteel vanuit één provincie. Het is mij echter onduide-lijk dat één of meerdere provincies over de knowhow en personeelscapaciteit beschikken om dit omvangrijke planningswerk over te nemen.
hui-dige bevoegdheidsverdeling. Een bevoegdheids-herverdeling zou aldus een herziening van deze beleidscontext vergen.
– Ten slotte mag worden opgemerkt dat het over-hevelen van bevoegdheden voor bedrijventer-reinen bezwaarlijk kan worden losgekoppeld van andere planningsonderwerpen.
De afbakening van een stedelijk gebied bijvoor-b e e l d , houdt niet enkel bijvoor-bedrijventerreinen in, maar ook bijkomende woningen, r a n d s t e d e l i j k e g r o e n g e b i e d e n , stedelijke functies enzovoort. Indien men spreekt over een overheveling van b e v o e g d h e d e n , moet men duidelijk de conse-quenties van een dergelijke beslissing incalcule-ren.
De snelheid van de diverse overlegprocessen blijft een heikel punt. Onder meer in de vorm van con-s e n con-s u con-s-voorafnamecon-s icon-s vercon-snelling mogelijk. Vo o r-stellen terzake dienen dan ook ondersteund te worden.
