Vraag nr. 197 van 28 mei 2003
van de heer CARL DECALUWE
Kinderdagverblijven – Brandveiligheidsvereisten In het besluit van de Vlaamse regering van 5 okto-ber 2001 (Belgisch Staatsblad van 9 januari 2002) houdende de normen voor de preventie van brand en ontploffing waaraan de erkende kinderdagver-blijven moeten voldoen, worden de specifieke nor-men vastgelegd voor brandveiligheid in kinderdag-verblijven.
De bestaande kinderdagverblijven kregen een ter-mijn van één jaar na de inwerkingtreding van de regelgeving (tot 31 december 2002) om aan een aantal maatregelen te voldoen. Bij deze maatrege-len was onder meer de aanleg van een toegangs-weg voor de brandweer opgenomen.
1. De vooropgestelde termijn van één jaar bleek voor een aantal kinderdagverblijven niet haal-baar te zijn.
In welke mate werd hieraan gehoor gegeven ? Hoe wordt dit opgevangen ?
2. Hoeveel bestaande kinderdagverblijven per provincie zijn tot op vandaag nog steeds niet in orde met enkele te nemen maatregelen ? Hoe wordt dit opgevolgd ?
3. Hoeveel kinderdagverblijven zijn vandaag vol-ledig in orde met de brandpreventie, en dit op-gesplitst per provincie ?
4. In welke mate kunnen kinderdagverblijven sub-sidies genieten indien er heuse transformaties nodig zijn om te voldoen aan de wetgeving ? Wat zijn de criteria om in aanmerking te komen voor subsidiëring ?
5. Bestaat er een mogelijkheid voor de kinderdag-verblijven om de toegangsweg voor de brand-weer op langere termijn te realiseren ? Zo neen, waarom wordt dit niet opportuun geacht ? 6. Kinderdagverblijven die niet kunnen voldoen
aan één of meer specificaties van het besluit, dienen binnen drie jaar te beschikken over een branddetectiesysteem.
Hoeveel kinderdagverblijven per provincie heb-ben dit tot op vandaag als alternatief aangeno-men en een branddetectiesysteem laten plaat-sen ?
Wordt hiervoor een subsidie toegekend ?
Antwoord
1. Aan de totstandkoming van het besluit van de Vlaamse regering van 5 oktober 2001 is een ruime consultatie voorafgegaan binnen de sec-tor en met brandweerinstanties.
Toch bleken een aantal kinderdagverblijven niet voldoende te hebben aan de termijn van een jaar na de inwerkingtreding, om aan een aantal maatregelen te voldoen. Daarom is door de Vlaamse regering beslist om deze termijn te verlengen van één jaar naar drie jaar vanaf de i n w e r k i n g t r e d i n g, van het besluit van 5 oktober 2001, dus tot 31 december 2004.
Indien men niet tijdig aan de maatregelen kan v o l d o e n , moet binnen deze termijn een brand-detectiesysteem geplaatst worden in de techni-sche ruimten en evacuatieruimten, met een brandmeldingscentrale.
Dit verhindert evenwel niet dat de betrokken veiligheidsmaatregelen in elk geval binnen tien jaar moeten uitgevoerd zijn.
2 en 3. Er worden geen systematische of gerichte inspectiebezoeken gedaan om na te gaan hoe-veel kinderdagverblijven aan bepaalde wettelij-ke bepalingen wel of niet voldoen. Bij de gewo-ne inspecties wordt ook aan het aspect brand-veiligheid aandacht besteed. Een volledig over-zicht van welke kinderdagverblijven reeds vol-doen aan de wettelijke bepalingen is evenwel niet beschikbaar.
Wanneer tekorten worden vastgesteld bij een i n s p e c t i e b e z o e k , wordt nagegaan van welke aard die tekorten zijn en welke voorwaarden voor het behoud van de erkenning moeten op-gelegd worden. In geval van directe onveiligheid voor de kinderen, kan de erkenning ingetrok-ken worden.
en Gezin om na te gaan op welke wijze mogelij-ke tekorten verholpen kunnen worden.
4. Voor werken in kinderdagverblijven die georga-niseerd worden door VZW's of OCMW's is het mogelijk een beroep te doen op V I PA-s u b s i d i e s. Deze V I PA-subsidies zijn gebonden aan strikte bepalingen zoals opgenomen in de V I PA-r e g e l-g e v i n l-g. De voornaamste criteria zijn dat moet voldaan worden aan bouwspecifieke en administratieve bepalingen ( V I PA : Vlaams Infrastruc tuurfonds voor Persoonsgebonden A a n g e l e g e n -heden – red.).
De subsidies zijn mogelijk voor nieuwbouw en voor instandhoudingswerken zoals verbouwing, u i t b r e i d i n g, uitrusting en meubilering. B r a n d v e i-ligheidswerken kunnen in de vorm van verbou-wingswerken worden gesubsidieerd.
De regelgeving voor V I PA-subsidies werd vast-gelegd in volgende besluiten :
– decreet inzake de infrastructuur voor per-soonsgebonden aangelegenheden van 23 fe-bruari 1994 (BS 1/06/94) gewijzigd op 16 maart 1999 (BS 27/04/99) ;
– besluit van de Vlaamse regering van 8 juni 1999 houdende de procedureregels inzake de infrastructuur van persoonsgebonden aange-legenheden (BS 10/09/99) ;
– besluit van de Vlaamse regering van 8 juni 1999 tot vaststelling van de totale investe-ringssubsidie en de bouwtechnische normen voor de kinderopvangsector (BS 15/09/99). 5. Bij de verlenging van termijn van één naar drie
jaar vanaf de inwerkingtreding van het besluit van 5 oktober 2001, die beslist is door de Vlaamse regering, is eveneens beslist de bepa-ling rond de toegangsweg, die in het besluit van 5 oktober 2001 inderdaad opgenomen was bij de maatregelen op korte termijn, daar te schrappen en op te nemen bij de meer structu-rele maatregelen waarvoor een overgangster-mijn van tien jaar geldt.
6. Er zijn geen gegevens beschikbaar over het aan-tal kinderdagverblijven per provincie die een branddetectiesysteem als alternatief hebben ge-nomen.
Het is voor de kinderdagverblijven mogelijk hiervoor een subsidie aan te vragen. Twaalf
kin-derdagverblijven hebben sinds 2000 dergelijke subsidie aangevraagd en verkregen.
Voor alleen een branddetectiesysteem wordt zeer uitzonderlijk een investeringssubsidie aan-g e v r a a aan-g d . De meeste kinderdaaan-gverblijven pas-sen brandveiligheidswerken, al dan niet met een b r a n d d e t e c t i e s y s t e e m , binnen een verbouwing, of opteren zelfs voor een totale nieuwbouw in-dien een verbouwing te grote ingrepen zou ver-gen.
De kinderdagverblijven hebben, conform de re-cente wijziging van het besluit van de V l a a m s e r e g e r i n g, overigens nog tot 31 december 2004 de tijd om aan de maatregelen te voldoen, z o n d e r dat zij een branddetectiesysteem met brandmel-dingscentrale moeten plaatsen. De plaatsing van een branddetectiesysteem betekent een alterna-tief indien niet aan de mimimumeisen kan wor-den voldaan, maar betekent niet dat niet aan alle maatregelen moet worden voldaan binnen een termijn van tien jaar.
