INHOUDSTAFEL 1. OVER DE POLITIEZONE DENDERMONDE 1 2. BASISFUNCTIONALITEITEN EN DIENSTEN 5

(1)

(2)

(3)

INHOUDSTAFEL

1. OVER DE POLITIEZONE DENDERMONDE 1

1.1 Situering 1

1.2 Gemeenschapsgerichte politiezorg 1

1.3 Visie – missie – waarden 2

1.4 Organogram 4

2. BASISFUNCTIONALITEITEN EN DIENSTEN 5

2.1 Wijkwerking en sociale cel 5

2.2 Onthaal 7

2.3 Interventie 9

Toezicht- en overlastploegen 10

2.4 Politiële slachtofferbejegening 12

2.5 Lokale recherche 13

2.6 Handhaving openbare orde 17

Veiligheidskorps 17

2.7 Verkeer 20

2.8 Sociale cel 22

2.9 Secretariaat 22

2.10 Cel gerechtelijke coördinatie 22

3. BELEIDSPRIORITEITEN 23

3.1 Actieplan verkeer 23

3.1.1 Schoolgaande jeugd 23

3.1.2 Zwaar vervoer 25

3.1.3 Letselongevallen 25

3.1.4 Snelheidscontroles 26

3.1.5 Alcohol en drugs in het verkeer 27

3.1.6 Veiligheidsgordel 29

3.2 Actieplan drugs 30

3.2.1 Scholen en schoolomgevingen 30

3.2.2 Vrije tijd 31

3.2.3 Drugs in het verkeer 31

3.2.4 Inbeslagnames en opgestelde pv’s 32

3.3 Actieplannen diefstallen 33

3.3.1 Diefstal in gebouwen 33

3.3.2 Fiets- en bromfietsdiefstallen 37

3.4 Actieplan jongeren 39

3.4.1 Verontrustende situatie 39

3.4.2 Spijbelproblematiek – PLP 41 39

3.5 Actieplan buurt en overlast 40

3.5.1 Overlast op specifieke plaatsen 40

3.5.2 Uitgaansoverlast 40

3.5.3 Wijkgebonden sociale overlast 40

3.5.4 Gemeentelijke administratieve sancties 41

(4)

3.6 Actieplan milieu 42

3.6.1 Geluidsoverlast 42

3.6.2 Sluikstorten 43

3.7 Actieplan radicalisering 45

4. CAPACITEITSMETING EN WERKLAST 46

4.1 Meldingen 46

4.2 Jaarrapport CICOV 46

4.3 Aantal opgestelde processen-verbaal 51

4.4 Synthese van de bestede capaciteit 52

5. MANAGEMENT VAN MEDEWERKERS 53

5.1 Medewerkers 53

5.2 Vorming, training en opleiding 56

6. SPECIFIEKE GEBEURTENISSEN 58

6.1 Oprichting nieuwe diensten 58

6.2 Installatie ANPR-cameraschild 58

BIJLAGEN 60

(5)

Lokale politie Dendermonde - jaarverslag 2018

1 1.1 Situering

De politiezone Dendermonde is een ééngemeentezone en ligt aan de monding van de Dender in de Schelde.

• Oppervlakte: 5.57 ha

• Aantal inwoners: circa 45.761

• Acht deelgemeenten: Appels, Baasrode, Dendermonde, Grembergen, Mespelare, Oudegem, Schoonaarde, Sint-Gillis

• Hoofdplaats van het gerechtelijk arrondissement: rechtbank van eerste aanleg en een gevangenis op het grondgebied.

1.2 Gemeenschapsgerichte politiezorg

Sinds de integratie van de politiediensten werkt het korps van de Lokale Politie van Dendermonde binnen de filosofie van de gemeenschapsgerichte politiezorg (GGPZ).

Gemeenschapsgerichte politiezorg is een politiemodel waarbij vijf pijlers centraal staan:

externe oriëntatie, partnergericht werken, bekwame betrokkenheid, rekenschap afleggen en probleemoplossend werken. Daarnaast zijn ook bedrijfscultuur, organisatie en

werkprocessen,… belangrijke factoren.

Partnergericht werken is één van de essentiële onderdelen van de GGPZ waardoor dit model zich onderscheidt van andere modellen. Algemeen uitgangspunt is dat het bestrijden van onveiligheid en overlast niet louter de taak van de overheid in het algemeen en de politie in het bijzonder is. De beste resultaten bij de aanpak van onveiligheids- of overlastsituaties worden bekomen wanneer via een specifiek uitgewerkt actieplan (met maatregelen op maat), de werkelijke oorzaken van een bepaalde problematiek aangepakt worden waarbij alle partners die een nuttige inbreng kunnen hebben, hierbij ook betrokken worden. Het spreekt voor zich dat deze partners verschillen naargelang de problematiek die aangepakt wordt.

Om alle medewerkers met de neuzen in dezelfde richting te krijgen, wordt heel wat tijd besteed aan vorming binnen deze context.

Deze aanpak volgens de GGPZ vertaalt zich in de visie – missie – waarden.

1. OVER DE ZONE

(6)

2 1.3 Visie-missie-waarden

VISIE

Vanuit een positieve werksfeer wenst de Lokale Politie Dendermonde een maatschappijgerichte politiezorg aan te bieden.

Werkomstandigheden,

- waarbij aandacht geschonken wordt aan

o de middelen waarmee moet gewerkt worden

o de relatie tussen de leiding en de basis en tussen alle medewerkers onderling,

- waarbij kan gewerkt worden in een geest van vertrouwen en een optimale samenwerking tussen de afdelingen,

moeten leiden tot een positief werkklimaat om een goede dienstverlening te verzekeren.

In onze dienstverlening bij een politioneel optreden staat de aanpak van de maatschappelijke problemen centraal.

Kenmerkend hierbij is onze bezorgdheid om kwaliteitsvol politiewerk te leveren en onze dienstbaarheid naar de burger toe

MISSIE

De Lokale Politie Dendermonde wil een maatschappijgerichte politiezorg leveren, waarbij gewerkt wordt met aandacht en begrip voor de problemen en verwachtingen van de bevolking en de overheid.

Wij doen dit door:

- veiligheid te verzekeren en overlast te beperken;

- misdrijven vast te stellen en te onderzoeken;

- professionele hulpverlening met aandacht voor nazorg te leveren;

- de oorzaken van problemen aan te pakken, zo nodig op projectmatige wijze en met medewerking van partners;

- preventief te werken waar dit kan;

- een uniforme aanpak, met gemotiveerde medewerkers, met een permanente open communicatie na te streven

(7)

3 WAARDEN:

Wij geloven in:

- Beschikbaarheid;

- Empathische en sociale ingesteldheid;

- Streven naar kwaliteit en professionalisme;

- Totale integriteit, neutraliteit en objectiviteit

1.4 Organogram

Het diagram op de volgende bladzijde geeft u een overzicht van de verschillende diensten om u meer inzicht in de organisatie en structuur van het korps van de lokale politie van Dendermonde te geven.

Een verduidelijking van de afkortingen die u in dit organogram terugvindt:

• OK: officierenkader dat bestaat uit commissarissen van politie

• MK: middenkader dat bestaat uit hoofdinspecteurs

• BK: basiskader dat bestaat uit inspecteurs

• AP: hulpkader dat bestaat agenten van politie

• CALOG: personeelsleden die deel uitmaken van het administratief en logistiek kader

(8)

4

KORPSCHEF

PLIF

PERSONEEL

LOGISTIEK

INFORMATICA

FINANCIEN

DIRECTIE OPERATIES

VERKEER

LOKALE RECHERCHE

WIJKWERKING

SOCIALE CEL

INTERVENTIE BELEID &

COMMUNICATIE

DIENST INFO

INTERN TOEZICHT

PROJECT

(9)

5 2.1 WIJKWERKING

Wijkinspecteurs zijn eigenlijk de ogen en oren van het korps binnen de verschillende

deelgemeenten. Zichtbaarheid en aanspreekbaarheid zijn sleutelbegrippen in de werking die maximaal georiënteerd is op de behoeften en verwachtingen van de bevolking. De

wijkwerking van de lokale politie Dendermonde bestaat uit 12 wijkinspecteurs, verdeeld over 12 wijken. Van deze groep bemannen er 9 een operationele politiepost buiten het

commissariaat. Zij hebben een bureau in één van de deelgemeentes. De collega’s verantwoordelijk voor het stadscentrum en nabije omgeving alsook Vlassenbroek en het Hoogveld zijn daarentegen gehuisvest binnen het commissariaat zelf.

Momenteel kampt de afdeling met een tekort van 2 wijkinspecteurs wegens NAVAP en sociale promotie. INP Rudy Temmerman, wijk Hoogveld-Vlassenbroek-Keur, geniet sedert 01/09/18 van de non-activiteitregeling voorafgaand aan de pensionering. INP Franky Rauwoens van de wijk Baasrode is op 01/10/2018 aan zijn opleiding tot hoofdinspecteur begonnen. Hierdoor is er tijdelijk een herverdeling van de wijken doorgevoerd om de werklast te verdelen. De plaatsen werden via mobiliteit opengesteld maar tot op heden werden deze nog niet ingevuld.

Globaal genomen valt het takenpakket van een wijkinspecteur uit elkaar in onderstaande activiteiten.

2. BASISFUNCTIONALITEITEN EN DIENSTEN

(10)

6 Zoals u uit bovenstaand taartdiagram kan afleiden, besteedden de wijkinspecteurs in 2018 ongeveer 9% van hun totale capaciteit (ong. 1603 manuren) aan onthaal in hun wijkbureau.

Uit de tijdsregistratie blijkt verder dat wijkinspecteurs nog steeds het grootste deel van hun tijd spenderen aan de uitvoering van administratieve taken en kantschriften. Naar analogie met voorgaande jaren slorpten deze taken in 2018 ongeveer 50% van hun capaciteit op.

Daarom werd geopteerd om een 13^e wijkinspecteur aan te werven zodat de werklast verdeeld kan worden en er meer capaciteit kan besteed worden aan effectieve wijkwerking.

De 13^e wijkinspecteur zal zich hoofdzakelijk toeleggen op de dossiers milieu en stedenbouw en indien nodig bijstand leveren aan de andere wijkinspecteurs.

In 2018 werden binnen de afdeling een aantal aanpassingen doorgevoerd met aandacht voor administratieve vereenvoudiging en transparantie.

Zo werd gekozen voor een dienstplanning over de afdelingen heen die het toelaat om te allen tijde zicht te hebben op de dienstregeling van elk personeelslid. De website van de politie werd in die mate aangepast dat het voor de burger gebruiksvriendelijker is om

zijn/haar wijkinspecteur op te zoeken en te contacteren zonder dat er door het administratief personeel dagdagelijks aanpassingen op de website moeten worden aangebracht.

Door de langdurige afwezigheid van het diensthoofd, commissaris Van Gheem G., werd de leiding over de afdeling vanaf 15 oktober 2018 tot 1 maart 2019 waargenomen door

Hoofdinspecteur Maesschalck C.

Op 1 maart 2019 werd de fakkel wegens sociale promotie doorgegeven aan HINP Van Renterghem Koen. In de toekomst zal de afdeling geleid worden door een hoofdinspecteur in plaats van een commissaris.

(11)

7 2.2 ONTHAAL

Op het onthaal kunnen burgers tussen 6 uur en 22 uur terecht om klacht neer te leggen, aangifte te doen of informatie te vragen. Tijdens de kantooruren staan een bediende en twee leden van de interventiedienst in voor het onthaal. Om veiligheidsredenen werden de

openingsuren aangepast en besliste de korpsleiding het onthaal ‘s nachts te sluiten.

De belangrijkste taak van deze dienst bestaat uit het met raad en daad verder helpen van burgers, die zich enerzijds aanbieden aan het onthaal en anderzijds telefonisch contact opnemen met onze diensten.

Daarnaast staat het onthaal ook in voor onderstaande activiteiten:

- afleveren van attesten - telefonisch onthaal - verstrekken van info

- ontvangen van bezoekers voor de collega’s - verwerken van administratie

- toezien op de cellen met opgesloten personen - …

In 2018 besteedden onze medewerkers 17.518 uren aan de onthaalfunctie in het

commissariaat. Naast dit centraal onthaalpunt kunnen burgers tussen bepaalde tijdstippen of op afspraak ook terecht bij de wijkinspecteurs in de wijkbureaus. In 2018 besteedden zij ongeveer 1603 manuren aan onthaal in hun wijkbureau.

De vernieuwde werking

De voorbereidende studies inzake de veranderingen aan het onthaal werden, in

samenwerking met onze preventieadviseurs, eind 2018 afgewerkt. Het plan van het nieuwe onthaal werd geconcretiseerd en gefinaliseerd.

(12)

8 Zoals u op het bijgevoegde grondplan kan zien werd voor ieder loket een sas aangebracht om de privacy van de burgers te waarborgen. Burgers zullen ontvangen worden aan loket 1 door een onthaler die de burgers zal doorverwijzen naargelang hun behoeften.

Het onthaal wordt omkleed met kogelwerend glas, de twee aanwezige toegangsdeuren tot het commissariaat worden ook kogelwerende. De eventuele dreiging vanuit het openbaar gedeelte van ons commissariaat wordt op deze manier serieus gereduceerd. Deze nieuwe indeling zal enige aanpassing vergen voor bezoekers en werknemers.

De nieuwe telefooncentrales werden aangekocht en zullen midden 2019 geïmplementeerd worden in het nieuwe onthaal. Door de aankoop van de nieuwe telefooncentrales kunnen wij ervoor zorgen dat de opvang van de burgers niet meer in gedrang komt door inkomende telefoongespreken, aangezien deze vanop een andere locatie worden afgehandeld. Deze nieuwe werkwijze zal ervoor zorgen dat de onthaalbediende haar volledige aandacht kan schenken aan onze ‘klanten op het onthaal’ en dat ze zich niet langer tegelijkertijd dient te bekommeren over de aanwezige klanten én de inkomende telefoons. Deze nieuwe werking zal eind 2019 geëvalueerd worden en indien nodig bijgestuurd worden waar nodig.

Onze diensten bekijken voor 2019 of en hoe we ‘onthaal op afspraak’ kunnen aanbieden aan de burgers. Het past perfect in de huidige tijdsgeest om taken te kunnen plannen, als

politiedienst proberen we mee te zijn met deze gedachte en gaan we bekijken waar en hoe we deze dienst kunnen aanbieden.

(13)

9 2.3 INTERVENTIE

ALGEMENE WERKING

De voornaamste opdracht van de dienst ‘interventie, onthaal en steun’ bestaat uit het verstrekken van dringende politiehulp op het terrein in reactie op 101-oproepen.

Interventieteams komen als eersten ter plaatse om de feiten vast te stellen.

In 2018 viel hun werking o.a. uiteen in onderstaande activiteiten. Uit bijgevoegde grafiek kan u afleiden dat deze afdeling ongeveer 40% van haar capaciteit aan crisisinterventie op het terrein besteedde. Daarnaast gaven zij ook bijstand aan andere afdelingen van het korps, vervulden zij opdrachten van federale aard zoals dienst justitiepaleis (hoven) enz.

In 2018 verliep de werking van de permanentie- en toezichtploegen volgens onderstaand schema.

Interventieploegen Toezichtploegen

uurregeling aantal uurregeling aantal

Weekdagen

Weekend Za - zo

06.00 – 14.00 u 14.00 – 22.00 u 22.00 – 06.00 u

1 2 1

1 1 1

06.00 – 14.00 u 14.00 – 22.00 u 22.00 – 06.00 u

1 1 1

OPM: ’s nachts op weekdagen en tijdens het weekend geeft de toezichtploeg bijstand aan de interventieploegen als de situatie dit vereist (bv. nood aan politiehulp met vaststellingen ter plaatse en

20%

40%

17%

3% 5%

11% 3%

1%

Activiteiten interventie - onthaal - steun

onthaal (20%) politiehulp op terrein (40%)

toezicht (17%) openbare orde (3%)

rechtbanken (5%) administratie en redactie (11%) opleiding (3%) acties verkeer en Goliath (1%)

(14)

10 geen andere ploegen beschikbaar). Uit voorgaande jaren is gebleken dat zij in 50% van de tijd bijstand dienen te leveren aan interventiewerking. Een exact cijfer voor 2018 is er niet aangezien de wijze van registreren werd aangepast. Rekening houdend met de stijging van het aantal gebeurtenissen waarbij onze ploegen gedispatcht werden, kan men veronderstellen dat dit ook voor het afgelopen jaar het geval was.

Als we de cijfers van CICOV bekijken dan kunnen we vaststellen dat wij op jaarbasis uitgezonden zijn geweest naar 8932 aantal gebeurtenissen. (De cijfers van CICOV worden verder in detail toegelicht.) Dit aantal gebeurtenissen heeft 4621 processen-verbaal gegenereerd. Het onthaal heeft bijkomend nog eens 2150 opgesteld bij aangiftes op bureel.

Niet onbelangrijk om mee te geven is dat deze werklast normaliter verwerkt wordt door 54 INP’s en 10 HINP’s. Door het personeelsverloop naar andere afdelingen van onze zone, alsook het vertrek van 6 INP’s naar de opleiding tot hoofdinspecteur, werd dit verwerkt met een permanent tekort van globaal 6 INP’s. Om de diensten te kunnen voorzien zijn we dan ook genoodzaakt geweest om enerzijds te snoeien in de ‘roterende’ INP (wanneer een INP van interventie voor de duur van max 2 maanden wordt afgedeeld naar een andere afdeling) en anderzijds het maken van overuren. U zal in het hoofdstuk over capaciteit kunnen lezen dat de dienst interventie uiteindelijk een equivalent van 4 INP heeft gedraaid in overuren.

Bovendien werden de vertrekkers met ervaring veelal vervangen door jonge mensen die net van de schoolbanken komen en dus geen ervaring hebben. Ook hieraan werd in 2018 aandacht besteed door een nauwe opvolging en coaching van deze mensen alsook door het opnieuw invoeren van de interne opleidingsmomenten door het nieuwe diensthoofd van interventie, CP De Deyne. Bijkomend werd fors ingezet op bijkomende opleidingen in de verschillende politiescholen maar werd er ook intern meer aandacht besteed aan het afleveren van kwaliteitsvolle processen-verbaal door kortere opvolging van bij de start in de zone.

Het voeren van een debriefing naar aanleiding van zware of beladen feiten of wanneer er nood aan blijkt binnen de ploegen heeft in 2018 reeds zijn onschatbare meerwaarde aangetoond.

Het herbeleven in een veilige omgeving en met de voltallige ploeg, begeleid door HINP Iris Albrecht is zeer heilzaam en ook leerzaam gebleken. Bovendien versterkte dit ongelooflijk het teamgevoel. In 2019 zal deze trend dan ook worden verder gezet.

Met het oog op het welzijn en het belang voor interventiemedewerkers om ‘een eigen plek’ te hebben binnen de gebouwen, werd het interventielokaal op het gelijkvloers volledig onder handen genomen en verfraaid.

TOEZICHT- EN OVERLASTPLOEGEN

Naast de traditionele interventieploegen zet de politie van Dendermonde ook in op toezichtsploegen. Op basis van politionele vaststellingen (bv. toename vandalisme in bepaalde buurt), meldingen van burgers, wijkcomités, verenigingen of overheden verrichten deze patrouilles gericht toezicht op vooraf bepaalde tijdstippen. In 2018 was er door een voortdurend personeelstekort op de dienst interventie bijzonder weinig ruimte om bijkomende toezichtsploegen op pad te sturen. Een deel van de toezichtsopdrachten werden uitgevoerd door reguliere interventieploegen, bovenop hun dagdagelijkse taken en opdrachten. Bij acute overlastproblematieken zoals bv de problemen rond de stationsbuurt, werden wel extra ploegen op pad gestuurd weliswaar in functie van de beschikbare capaciteit. Waar nodig werden deze ploegen versterkt door medewerkers van de andere afdelingen. Voor elke problematiek werd ook steeds gekozen voor de meest efficiënte aanpak, m.a.w. een aanpak

(15)

11 op maat. (hetzij op voertuig, hetzij met de fiets en in sommige gevallen zelfs voetpatrouilles, al dan niet in burgerkledij enz.). Voor wat betreft de inzet van de overlastploegen, verwijs ik naar de uiteenzetting van de projectcoördinator overlast. Het gaat om bijkomende teams die zich bij voorkeur te voet en met de fiets verplaatsen en ingezet worden tegen allerlei vormen van maatschappelijke overlast en criminaliteit in de stad.

Toezicht bevat een waaier aan activiteiten die we kunnen opsplitsen in drie luiken. Het preventieve luik omvat voornamelijk activiteiten en aandachtspunten waar preventief toezicht kan worden uitgevoerd (bv. toezicht tijdens een fuif, vakantietoezicht, enz.) Een tweede luik betreft het proactieve luik; dit omvat de reguliere, steeds weerkerende opdrachten in kader van proactief toezicht (bv. diefstalpreventie tijdens sluiting winkels). Het derde item is het repressieve luik; dit omvat het eerder repressief toezicht, de gerichte controles (bv. naleving rijverbod).

Op vrijdag en zaterdagnacht wordt een extra overlastploeg ingezet om gericht toezicht uit te voeren n.a.v. uitgaansoverlast. Vaak wordt dit waargenomen door de dienst project overlast samen met DirOps.

Resultaten

Toezichtploegen worden ingeschakeld op het vlak van de uitvoering van uiteenlopende doelstellingen. De meerwaarde van deze ploegen schuilt bijgevolg niet enkel in het uitoefenen van intensief en gericht toezicht maar ook in het uitvoeren van controles, het actief meewerken aan gevoerde campagnes en het ondersteunen van andere diensten.

In 2018 werden de toezichtploegen ingezet in het kader van onderstaande activiteiten.

In het algemeen werden zij gedurende ongeveer 14.974 uren ingezet.

- Diefstalpreventie: toezicht vakantiewoningen, toezicht winkelstraten, diefstalpreventie gebouwen, ondersteuning actie fietsdiefstallen, toezicht wekelijkse markt en winkelstraten ter preventie van winkel- en gauwdiefstallen…

- Algemeen toezicht-buurt-milieu: op specifieke plaatsen (stationsbuurt, jeugdhuizen, nachtwinkels, parken) of naar aanleiding van evenementen.

- Verkeer: dagelijkse verkeersregeling, ondersteuning verkeersacties (snelheid, fietsverlichting, alcohol-drugs), verkeerscontroles, verkeersreglementering, ANPR- controles…

- Jeugd-drugs-uitgaan: drugs en uitgaansoverlast - Controle van de VOV (huisarrest, enz.)

Dit heeft zich vertaald in een opvallend aantal positieve resultaten in het kader van drugs in het verkeer maar ook in een grotere aanwezigheid op overlastpunten zoals bijvoorbeeld de inzet aan het station van Dendermonde.

(16)

12 2.4 POLITIELE SLACHTOFFERBEJEGENING

Algemeen

Crisissituaties kunnen een zeer grote impact hebben op alle personen (slachtoffers, getuigen, nabestaanden, verwanten) die bij conflicten, misdrijven, ongevallen, ernstige incidenten, rampen e.d. rechtstreeks of onrechtstreeks betrokken zijn. Slachtofferbejegening beperkt zich binnen de politiezone Dendermonde bijgevolg niet enkel tot slachtoffers van misdrijven en verkeersslachtoffers, maar richt zich ook tot ‘personen in nood’, waarbij gezocht wordt naar een gepaste doorverwijzing.

De basisfunctionaliteit slachtofferbejegening wordt binnen de politiezone opgenomen door alle leden van het korps. Twaalf leden van het korps (waaronder de vier leden van de sociale cel), volgden een bijkomende opleiding inzake slachtofferbejegening en worden ingezet van zodra de bejegening door een gespecialiseerde collega opportuun is. De bejegening omvat een aangepaste ondersteuning en opvang op het ogenblik van de slechtnieuwsmelding of de feiten, een waardevolle bijstand, de nodige informatieverstrekking en een aangepaste

doorverwijzing naar hulpverleningsinstanties. Tevens wordt aandacht besteed aan het opstellen van een proces-verbaal.

De ondersteuning door een slachtofferbejegenaar kan noodzakelijk zijn bij elke vorm van slachtofferschap, dit zowel in crisissituaties als daarbuiten. In het bijzonder wordt aandacht besteed aan slachtoffers en/of hun na(ast)bestaanden bij gepleegde misdrijven zoals intrafamiliaal geweld, bij verkeersongevallen en bij zelfdodingen.

Enkele cijfers en vaststellingen

De sociale cel van de politie Dendermonde voorziet in een permanentie tijdens de kantooruren en participeert in een wachtsysteem voor de regio Schelde die de

dienstverlening garandeert buiten de kantooruren. De regio Schelde omvat 6 politiezones, met name Dendermonde, Lebbeke-Buggenhout, Hamme-Waasmunster, Zele-Berlare, Wetteren-Laarne-Wichelen en Erpe-Mere/Lede. De politie Dendermonde neemt jaarlijks 15 weken wachtdienst op zich. Er werd in 2018 buiten de kantooruren 9 keer ondersteuning gevraagd van een slachtofferbejegenaar van de PZ Dendermonde binnen dit netwerk.

Tijdens de kantooruren wordt dagelijks ondersteuning gevraagd van gespecialiseerde collega’s binnen het korps. Het uitvoeren van slechtnieuwsmeldingen, het ondersteunen van slachtoffers ter plaatse of op bureau en het doorverwijzen naar hulpverlening zijn enkele taken binnen deze context. Buiten deze praktische ondersteuning zorgt de sociale cel voor de administratie en registratie

De politiezone Dendermonde verwees 66 dossiers door naar het Centrum Algemeen Welzijn (CAW) voor verdere begeleiding. Deze doorverwijzingen omvatten eveneens die met

betrekking tot intrafamiliaal geweld. In 2018 werden 69 feiten van fysiek geweld binnen koppels en 104 feiten van psychisch geweld binnen koppels binnen de zone opgetekend.

Inbreuken i.v.m. omgangsrecht vallen voortaan ook onder deze noemer. In het kader van intrafamiliaal geweld gebeurden er ook doorverwijzingen naar het project partnergeweld.

De sociale cel heeft eveneens een bijzondere aandacht voor verkeersslachtoffers. Alle betrokkenen van een letselongeval krijgen een standaardbrief bij het attest verkeersongeval op basis waarvan ze bij het CAW terecht kunnen.

(17)

13 2.5 LOKALE RECHERCHE

De normale personeelsbezetting van de lokale recherchedienst Dendermonde bestaat uit 12 personeelsleden:

* 9 vaste leden

* 2 leden van interventie waarbij om de twee maanden een wisseling gebeurt

* 1 halftijdse administratieve medewerker

Op 1 juli vertrok het diensthoofd CP Van De Winckel met NAVAP (non-activiteit voorafgaand aan het pensioen) en werd 1^ste HINP Hans Boudenoodt wnd. diensthoofd. Vanaf 1 oktober vertrok een ander personeelslid van het rechercheteam via sociale promotie om door te stromen naar het middenkader. Om de reguliere werking van de interventiedienst niet in het gedrang te brengen werd het aantal INP’s roterende recherche gezien het personeelstekort beperkt tot 1 INP gedurende de eerste 6 maanden.

Uit de praktijk blijkt dat dit roterend systeem volgende voordelen biedt:

• de verzuiling tussen de afdelingen wordt tegengegaan

• leden van de afdeling interventie krijgen de gelegenheid om kennis te maken met de recherche en de kwaliteit van het door hen verrichte gerechtelijk werk stijgt (door opgedane ervaring)

• bij de eerste vaststellingen van ernstige feiten, weet de ploeg interventie wat belangrijk is voor de recherche en handelt overeenkomstig.

AANTAL UITGEVOERDE OPDRACHTEN IN 2018

In het kader van gerechtelijke dossiers voerde het lokaal rechercheteam van Dendermonde in 2018 ongeveer 1428 onderzoeksopdrachten uit. In bijgevoegd diagram vindt u een opsplitsing per type bron.

Opm: pdK= procureur des Konings OR = onderzoeksrechter

49%

33%

10%

0% 4% 2% 2%

Opsplitsing aantal uitgevoerde opdrachten

PV's (49%) Kantschriften PdK (33%) Kantschriften OR (10%) APO-opdrachten (0,5%) Zachte informatie (4%) Nota's (2%)

Gevangenis (1,5%)

(18)

14 EVOLUTIE UITGEVOERDE OPDRACHTEN

Start onderzoek naar aanleiding van: 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Verschil%

PV's (initiëel opgesteld door lokale politie) 39 40 133 307 415 697 68 Kantschriften procureur des Konings 685 910 975 809 664 471 -29

Kantschriften onderzoeksrechter 340 397 372 434 265 145 -45

APO-opdrachten[1] 18 18 9 12 19 4 -79

Zachte informatie 11 21 25 12 7 53 657

Nota's (afkomstig van niet-politiediensten 1033

of niet-gerechtelijke diensten) 37 23 30 55 3 34 -37

Gevangenis 38 24 68

Totaal 1130 1409 1544 1629 1411 1428 1

In 2018 heeft de recherchedienst 1428 opdrachten of verdere onderzoeken uitgevoerd. Ten opzichte van 2017 is dit ongeveer een status quo.

In overeenstemming met de dalende tendens van het aantal kantschriften uitgaande van de onderzoekrechter tijdens de afgelopen jaren, is er opnieuw een daling waar te nemen in 2018. De daling t.o.v. 2011 is vooral te wijten aan de daling van het aantal aangehouden personen ten gevolge van de Salduzwet.

Ook het aantal kantschriften uitgaande van de procureur des Konings daalde van 664 in 2017 naar 471 in 2018.

Het aantal onmiddellijk opgestarte onderzoeken naar aanleiding van processen-verbaal blijft stijgen. In 2018 startte het team 697 onderzoeken op i.p.v. 415 in 2017. Deze stijging is zeker een positieve tendens. We geven in ieder geval de voorkeur om onmiddellijk een onderzoek te starten n.a.v. gebeurde feiten. Dit niet alleen tot grote tevredenheid van de

‘klant’ maar ook belangrijk in het kader van het onderzoek, sporen, verkrijgen verdere info, enz.

Net zoals de voorgaande jaren verschilde de aard van de onderzoeken onderling sterk en was dit mede daardoor soms heel belastend voor de capaciteit van deze dienst. In 2018 werden er verschillende belangrijke dossiers uitgevoerd, o.a. poging roofmoord,

verschillende diefstallen met geweld, drugdossiers en zedendossiers. Vooral de

onderzoeken van de onderzoeksrechter met aangehouden personen namen gemiddeld meer tijd in beslag.

Een laatste rubriek betreft de verdere onderzoeken n.a.v. de meldingen (per brief volgens vigerende afspraken) door de gevangenis aan onze diensten inzake het aantreffen van drugs bij een gedetineerde en/of in een ruimte in de gevangenis.

Hieromtrent werden 24 verdere onderzoeken uitgevoerd en dossiers opgesteld.

CAPACITEIT

In 2018 nam het eigenlijk onderzoek (o.a. inwinnen van informatie, verhoren van daders/slachtoffers/getuigen, verrichten van huiszoekingen, leggen van contacten, administratieve aanvragen en voorleidingen,..) ongeveer 70% van het totaal aantal uren van de afdeling recherche in beslag. Hierbij werd het aantal uren verlof reeds in mindering gebracht.

(19)

15 AANHOUDINGEN

Het aantal gerechtelijke arrestaties kende een lichte terugval. In 2018 werden er door de ganse zone 175 personen gerechtelijk gearresteerd. In vergelijking met 2017 betreft dit een daling met 3%. Aan de hand van bijgevoegde tabellen brengen wij de evoluties in kaart.

Van de 33 personen die voorgeleid werden bij de onderzoeksrechter bleven er 23 of 70%

van de verdachten aangehouden.

Overzicht gerechtelijke arrestaties 2014 2015 2016 2017 2018

minderjarigen 25 16 38 29 43

-jarige vrij na verhoor of voorleiding 13 7 19 8 35

-jarige geplaatst 6 6 14 11 8

vrij na verhoor 69 90 84 96 85

voorleiding bij onderzoeksrechter 80 70 71 49 33

vrij na voorleiding 22 20 30 13 10

aangehouden 58 50 41 36 23

collocatie 2 1 9 7 2

Bevel tot gevangenneming, niet naleven vw. 12

Totaal 176 177 202 181 175

VOORNAAMSTE ONDERZOEKEN

Enkele dossiers van 2017 die nog behandeld werden in 2018:

❖ verschillende onderzoeken naar winkeldiefstallen en diefstallen in woningen

❖ verschillende drugsdossiers (in- en uitvoer, teelt, verkoop, bezit van drugs)

❖ diefstallen met en zonder geweld

❖ onderzoek naar doodslag/moord

160 165 170 175 180 185 190 195 200 205

2013 2014 2015 2016 2017 2018

Evolutie aantal gerechtelijke arrestaties

(20)

16 Voornaamste dossiers opgestart in 2018:

❖ verschillende diefstallen en winkeldiefstallen waarbij de daders telkens werden gearresteerd

❖ verschillende drugsdossiers (in- en uitvoer, teelt, verkoop, bezit van verdovende middelen) met tal van aanhoudingen

❖ verschillende zedendossiers

❖ diefstallen met geweld

❖ onderzoeken in het kader van radicalisering

❖ onderzoek poging doodslag

Hierbij mag niet uit het oog verloren worden dat de samenwerking met andere diensten van het korps heel belangrijk is om snel resultaat te boeken en dat sommige van bovenstaande daders slechts aangehouden konden worden in samenwerking met andere afdelingen zoals interventie. Ook de samenwerking met de gerechtelijke dienst van de federale politie en de recherchediensten van andere lokale politiezones dragen bij tot deze goede resultaten.

TENDENSEN

In 2018 werden op het vlak van computercriminaliteit en internet gerelateerde oplichting 156 processen-verbaal opgesteld. Dit betekent dat iemand ong. om de twee dagen het slachtoffer werd van een phishingmail, zoekertjessite, enz.

Uit de analyse van de financiële onderzoeken blijkt dat deze steeds omvangrijker worden. In 2018 werden 9 faillissementdossiers opgestart.

In 2018 werden er met de UFED (gsm-uitlezer) 129 gsm’s, 2 gps-toestellen, 3 geheugendragers, 14 simkaarten en 2 tablets uitgelezen. Het uitlezen geeft veelal positieve resultaten maar neemt daarentegen wel een groot deel van de recherchecapaciteit in.

(21)

17 2.6 HANDHAVING OPENBARE ORDE

De hoofdtaak bestaat uit het uitvoeren van alle opdrachten met betrekking tot de handhaving van de openbare orde, rust en veiligheid en dit in de meest ruime zin van het woord.

Naast de handhaving van de openbare orde tijdens evenementen van grotere omvang (lokale manifestaties en festiviteiten, beveiliging van het justitiepaleis bij zittingen met een veiligheidsrisico,…) horen ook andere kleinschalige activiteiten tot deze groep. We denken hierbij aan wielerwedstrijden, plaatselijke kermissen,…

In 2018 werden 4.845 uren (of 3%) van de korpscapaciteit besteed aan openbare orde.

Daarvan werden er, zoals u uit de onderstaande tabel kunt afleiden, 3202 uren gepresteerd in de zone. Dit is 771 uren meer dan in 2017.

Deze verhoging is deels te wijten aan een hogere inzet bij activiteiten op het eigen grondgebied n.a.v. controles in het kader van de werking van de evenementencel.

Het personeel werd o.a. ingezet bij de jaarlijkse Katuit, tijdens de stakingen in de gevangenis, bij wielerwedstrijden, tijdens de wekelijkse markt, ...

Activiteit uren 2017 uren 2018

Openbare orde 3994 4845

in de zone 2431 3202

buiten de zone 1563 1643

Hoven 5077 5057

Tijdens grote ordediensten zoals Katuit, de carnavals en de Bloemenstoet werken we daarenboven met seingevers die door de politie worden aangestuurd.

In 2018 daalde het dreigingsniveau naar 2. Niettegenstaande deze daling blijft er een algemene grote waakzaamheid en inzet op veiligheidsgebied zodat onze inzet nagenoeg hetzelfde bleef (20 uren minder).

Daarnaast leverde de politiezone Dendermonde ook personeel aan andere korpsen die versterking vroegen om de openbare orde te kunnen verzekeren. Concreet kan hierbij bijvoorbeeld gedacht worden aan voetbalwedstrijden in Lokeren, Beveren, Dender en Wetteren, carnaval te Aalst, Lokerse feesten,…

De zone gaf ook bijstand aan de lokale politie van de hoofdstad inzake een aantal eurotops, de euraziatische top, het bezoek van president Trump van de VS en een aantal betogingen.

HET VEILIGHEIDSKORPS

Als één van de afdelingen van het gerechtelijk arrondissement Oost-Vlaanderen zijn er in Dendermonde zowel een rechtbank van eerste aanleg als een gevangenis terug te vinden.

Om te kunnen voorzien in de diensten die hieraan gekoppeld zijn, doet de politiezone een beroep op het veiligheidskorps.

(22)

18 Dit korps werd opgericht in 2003 en bestond op dat ogenblik uit personeelsleden die overkwamen uit het leger. Het veiligheidskorps is een onderdeel van de federale overheidsdienst Justitie en wordt aangestuurd door de lokale politie van de stad die op haar grondgebied een gevangenis of een justitiepaleis heeft. In dit geval dus Dendermonde.

In 2018 kon onze zone rekenen op de bijstand van 5 veiligheidsagenten. Ook werden we op regelmatige basis bijgestaan door de collega’s van het Veiligheidskorps uit Beveren. De bijstand in 2018 bedroeg 1.914 uren of 37 uren meer dan in 2017.

Het takenpakket van de veiligheidsagenten bestaat onder meer uit onderstaande diensten:

- dienst rechtbank kamer: toezicht houden in het justitiepaleis tijdens de zittingen - dienst rechtbank: het voorleiden van gevangenen voor de raadkamer of de rechtbank - overbrengen van gevangenen van de gevangenis naar de rechtbank

- transfer van gevangenen van de gevangenis naar een andere gevangenis - overbrengen van illegalen naar gesloten centra

- overbrengen van minderjarigen

- uithalingen om humanitaire of medische redenen - overbrenging van geïnterneerden

- uithaling en bewaking van personen die moeten uitgeleverd worden aan een vreemde autoriteit

- overbrengen van gerechtelijke dossiers (inzage dossier)

Naast deze versterking van het veiligheidskorps kon de politiezone in 2018 ook rekenen op ondersteuning van het interventiekorps dat beheerd wordt op provinciaal niveau bij de federale politie. In 2018 kreeg onze zone 2.279 uren bijstand m.b.t. dienst justitiepaleis. Dit is een vermindering van 896 uren. Dit is toe te schrijven aan de grotere inzet van het interventiekorps voor federale taken.

Overzichtstabel inzet hoven en rechtbanken (incl. bijstand veiligheids- en interventiekorps)

2015 2016 2017 2018

Veiligheidskorps 5.492 7.162 8.125 8.731

Politiezone 4.596 4.346 5.077 5.057

Totaal 10.088 11.508 13.302 13.788

Interventiekorps 4.078 2.409 3.175 2.279

Eindtotaal 14.166 13.917 16.377 16.067

Conclusie:

In 2018 hebben we als zone 20 uren minder personeel ingezet in hoven en rechtbanken wat dus ongeveer hetzelfde is als het jaar ervoor. In totaal leverde het veiligheidskorps (Dendermonde en Beveren samen) 606 uren extra bijstand in vergelijking met 2017, wat dus bijna volledig op het conto van het veiligheidskorps van Beveren komt. De steun van de collega’s van het interventiekorps daalde met 896 uren. Zoals hierboven reeds uitgelegd.

(23)

19 In totaal werd er 310 uren minder gepresteerd dan in 2017. Ondanks het feit dat het systeem van de gecorrectionaliseerde assisenzaken ging afgeschaft worden blijven er toch nog altijd rechtszaken doorgaan en blijft onze inspanningen nagenoeg hetzelfde.

Sinds 1 januari werden de personeelsleden van het veiligheidskorps overgeheveld naar de federale politie, dienst DAB (directie beveiliging) en zal hun getalsterkte in Dendermonde vanaf 1 maart 2019 stijgen tot 10 (weliswaar met één permanent zieke collega). Naar 2019 verwachten we dus een sterke daling van de eigen inzet voor de hoven en rechtbanken.

(24)

20 2.7 VERKEER

De lokale politie van Dendermonde beschikt over een volwaardig Verkeersteam.

Aan het hoofd van dit projectteam staat een commissaris van politie.

Bij een volle bezetting is een capaciteit voorzien van 3 hoofdinspecteurs, 8 inspecteurs, 3 administratieve bedienden en een technicus.

Het team telde in 2018 drie hoofdinspecteurs, waarvan één waarnemend diensthoofd, zeven inspecteurs, 3 administratieve bedienden en een technicus.

Het verkeersteam heeft twee belangrijke taken:

• ondersteuning bieden op het vlak van verkeer

• verkeershandhaving

• Ondersteuning op het vlak van:

Ongevallenanalyse

De projectleider ontwikkelt, in principe tweejaarlijks, een algemeen verkeersactieplan. Dit gebeurt op basis van een ongevallenanalyse. Aan de hand van deze analyse worden onder meer de ongevalsomstandigheden bepaald en de gevaarlijke punten gelokaliseerd.

Zo weet de politie waar, wanneer en wat er gecontroleerd moet worden.

Verkeersadviezen

Het verkeersteam formuleert verbetervoorstellen op het vlak van infrastructuur naar de wegbeheerders toe.

In het kader van evenementen, wegenwerken en innames openbare weg worden adviezen opgesteld en signalisatievergunningen afgeleverd.

Gegevensverwerking

De administratieve medewerkers van het Verkeersteam handelen alle bekeuringen administratief af.

Sinds 2018 staat het Gewestelijk Verwerkingscentrum van de federale politie in voor de verwerking van de digitale bemande snelheidscontroles.

Ordediensten

Onze dienst levert bijstand voor lokale en supralokale ordediensten. Deze bijstand is voornamelijk verkeersgerelateerd, doch omvat ook beveligingsopdrachten en opdrachten van openbare orde.

In 2018 werden op die manier motorrijders geleverd voor escorterijden bij o.m. “Kom Op Tegen Kanker” te Mechelen (mei) en de Natotop te Brussel (juli).

Hiernaast zijn twee leden van de verkeersdienst lid van de pool Hycap en leveren in die hoedanigheid steun bij federale ordediensten (voetbalwedstrijden,…)

(25)

21

• Bij de verkeershandhaving wordt vnl. gewerkt rond de federale prioriteiten, nl.:

- sturen onder invloed van alcohol en/of verdovende middelen - onaangepaste en overdreven snelheid

- zwaar vervoer

- afleiding in het verkeer (GSM) - gordeldraagplicht

Tevens wordt er veel aandacht geschonken aan de verkeersveiligheid van de schoolgaande jeugd en de problematiek van de ongevallen met betrokkenheid van tweewielers.

De verkeershandhaving is samengesteld uit toezicht, communicatie, sensibilisatie en educatie.

Het grootste deel van de beschikbare capaciteit wordt besteed aan controles in de handhavingszones, dit zijn de zones waar de meeste letselongevallen plaatsvinden.

Daarnaast worden er heel wat educatieve projecten gedraaid, o.m. Verkeersdagen, de toneelvoorstelling Flits, de levende verkeersparken, de begeleide fietstochten en de verkeersklassen.

In onderstaand diagram ziet u hoe bovenstaande taken zich ten opzichte van elkaar verhielden in 2018.

46% 50%

4%

Activiteiten verkeersteam

Handhaving (50%)

Ondersteuning (46%)

Openbare orde en justitiepaleis (4%)

(26)

22 2.8 SOCIALE CEL

Het team van de sociale cel bestaat uit vier medewerkers. Zij investeren vooral in het

opvolgen van verontrustende opvoedingssituaties, de aanpak van verschillende vormen van intrafamiliaal geweld en de politionele slachtofferbejegening. Drie van de vier medewerkers verzorgen ook de audiovisuele verhoren van minderjarige slachtoffers. In 2019 deden zij het verhoor in 29 dossiers en was onze zone verantwoordelijk voor de regie van 29 andere dossiers.

De sociale cel behartigt de belangen van drie doelgroepen met name slachtoffers, jongeren en collega’s.

2.9 SECRETARIAAT

Op het secretariaat werken naast het afdelingshoofd ook vijf personeelsleden uit het administratief en logistiek kader. Zij staan in voor de uitvoering van onderstaande taken:

• personeelsbeheer: invoeren van gepresteerde uren in Galop¹. Beheer van verlof en ziektecontingent, arbeidsongevallen, mobiliteit, persoonlijke dossiers, tuchtdossiers, opleidingen, enz.

• administratie: briefwisseling, interne post, bijhouden registers

• logistiek: verwerken van bestellingen voor materiaal en kledij

• beheer archief

Naast deze taken staan zij ook in voor administratieve ondersteuning van de afdelingen wijk, recherche en verkeer zodat de administratie voor de operationele personeelsleden tot het hoogst noodzakelijke beperkt kan worden.

2.10 CEL GERECHTELIJKE COORDINATIE Algemene taken

• Coördinatie in de gerechtelijke onderzoeken tussen de verschillende afdelingen

• Kwaliteitscontrole van afgewerkte pv’s en GAS-dossiers

• Beheer gerechtelijke APO-dossiers

• Coördinatie op vlak van afwerken gerechtelijke kantschriften

• Doorsturen informatie naar nationale gegevensbank

• Waken over infodoorstroming met externe diensten zoals het parket en de federale politie

• Opvolgen personen 'vrij onder voorwaarden'

• Referentiepunt sociale fraude via fictieve domiciliëring

1 Galop is een softwaresysteem voor personeelsbeheer binnen de politiediensten

(27)

23 In het beleidsplan, het zogenaamde Zonaal Veiligheidsplan, beschrijft de politie onder meer aan welke veiligheidsproblemen zij gedurende de eerstvolgende jaren prioritaire aandacht zal besteden.

In uitvoering van het Zonaal Veiligheidsplan 2014-2019 pakte de politiezone Dendermonde in 2018 in samenwerking met externe partners onderstaande veiligheidsfenomenen aan.

STRATEGISCHE BELEIDSTHEMA’S:

• Verkeersongevallen met lichamelijk letsel

• Drugs, georiënteerd naar jongeren

• Diefstal in gebouwen

• Fiets- en bromfietsdiefstal

• Buurt en overlast

• Jongeren, problematische opvoedingssituaties en spijbelen

• Milieu (geluidsoverlast en sluikstorten)

3.1 ACTIEPLAN VERKEER

Met een daling van het aantal verkeersongevallen in het algemeen en het aantal verkeersongevallen met doden en gewonden in Dendermonde in het bijzonder voor ogen, werkte het korps in 2018 verder aan de realisatie van onderstaande subdoelstellingen.

- Het verzekeren van de verkeersveiligheid van de schoolgaande jeugd

- Het verhogen van de verkeersveiligheid in het algemeen en in de handhavingszones (= plaatsen waar veel ongevallen gebeuren) in het bijzonder

- Het controleren van federale verkeersprioriteiten zoals zwaar vervoer, gordel, alcohol en drugs in het verkeer

3.1.1 SCHOOLGAANDE JEUGD Schooltoezicht

In 2018 werd in de nabijheid van scholen en op andere gevaarlijke punten politietoezicht gehouden. Hiertoe zetten de afdelingen verkeer, interventie en project/wijkwerking tijdens schooldagen ’s morgens voor deze taak 16 politiemensen in. Ook ’s avonds worden op de gevaarlijkste punten politiemensen ingezet. De beveiliging van de zwakke weggebruiker is hierbij prioritair. Daarnaast wordt ook aandacht geschonken aan de vlotte doorstroming van het verkeer.

Fiets- en bromfietscontroles

In het kader van de campagne ‘veilig naar school’ voerde de politie vanaf december 2018 tot en met februari 2019 fietscontroles op de openbare weg (in schoolomgevingen en op

schoolroutes).

3. BELEIDSPRIORITEITEN

(28)

24 Zo maakten jongeren die hun veiligheidsjasje droegen en rondreden met een technisch correct uitgeruste fiets met brandende fietsverlichting kans op een beloning (fluo-materiaal en filmtickets). Jongeren die de verkeersregels overtraden, vlogen echter op de bon.

Enkele resultaten:

• In 2018 controleerden onze diensten ongeveer 1896 fietsers, 9% minder dan in 2017.

Daarnaast gebeurde ook een dagelijkse controle door de wijkagenten belast met schooltoezicht.

• Voor een defecte en/of ontbrekende fietsverlichting stelden onze diensten bij 16 verschillende acties 85 pv’s (27 voor meerderjarigen en 58 voor minderjarigen) op. In verhouding tot het totaal aantal gecontroleerde fietsers betekent dit dat 95,5% van de fietsers in orde was. Ten opzichte van 2017 is dit status quo.

• Naar analogie met de werkwijze van de voorgaande jaren kregen jeugdige overtreders in plaats van een geldboete een alternatieve maatregel

opgelegd. Afhankelijk van hun leeftijd krijgt deze een andere invulling.

Voor de 12- tot 16-jarigen betreft het een verkeersles van twee uur. In 2018 volgden 75 leerlingen deze les n.a.v. diverse overtredingen.

Voor de 16- tot 18-jarigen betreft het een verkeersles van drie uur. In 2018 kwamen 40 scholieren in aanmerking voor deze maatregel.

Uit de registratie blijkt dat 115 van de uitgenodigde minderjarigen of 77% aanwezig was.

Verkeerseducatieve projecten

 Begeleide fietstocht zesde leerjaar

Vanuit 15 lagere scholen, gelegen in de randgemeenten en het centrum, fietsten de leerlingen onder politiebegeleiding langs de meest veilige weg naar de secundaire scholen in Dendermonde-centrum. Tijdens deze fietstocht werd op risicovolle plaatsen uitleg gegeven om de jongeren vertrouwd te maken met het traject dat velen onder hen volgend schooljaar met de fiets zouden afleggen.

 Levende verkeersparken

In 2018 richtte het verkeersteam voor de leerlingen uit het vijfde studiejaar opnieuw levende verkeersparken in. In totaal namen alle lagere scholen (15) hieraan deel.

In zo’n levend verkeerspark fietsen en stappen de leerlingen vrij rond onder begeleiding van de lokale politie om er de kennis van het verkeersreglement en hun fietsvaardigheid om te zetten in praktijk. Dit terwijl het verkeer in de betrokken wijk zijn gewone gang gaat (er wordt wel signalisatie aangebracht en de bewoners kregen een brief waarin hen gevraagd wordt om extra voorzichtig te zijn). Leren omgaan met verschillende verkeerssituaties, leren inschatten van verkeersonveilige situaties en toepassen van kennis over verkeer en veiligheid, zijn hierbij enkele van de doelstellingen.

(29)

25

 Mobibus

In de week van 29 januari brachten alle leerlingen van het vierde secundair uit Dendermonde een bezoekje aan de Mobibus, een omgebouwde touringcar waarin een interactieve mobiele doe-tentoonstelling over mobiliteit werd ontwikkeld. Special effects, moderne snufjes, ludieke filmpjes en games lieten de leerlingen op een onvergetelijke manier nadenken over thema’s als zichtbaarheid, veilig fietsen en de dodehoekproblematiek. De Mobibus is een initiatief van de Vlaamse Stichting Verkeerskunde (VSV).

3.1.2 ZWAAR VERVOER

In 2018 zette de politie tijdens 12 acties waarvan 5 in samenwerking met naburige politiezones 166 vrachtauto’s aan de kant voor de controle van boorddocumenten, rij- en rusttijden, overlading en ADR (= vervoer van gevaarlijke stoffen). Tijdens deze acties werden 96 gespecialiseerde pv’s opgesteld voor drugs in het verkeer, overlading, niet respecteren rij- en rusttijden, ontbreken geldige verzekering, enz.

Het totaal aantal ongevallen met betrokkenheid van vrachtwagens steeg in 2018 van 48 naar 59 in vergelijking met 2017 en het aantal letselongevallen daalde sterk van 6 naar 2 in 2018.

3.1.3 LETSELONGEVALLEN

Zoals u uit onderstaande grafiek kan afleiden daalde het aantal letselongevallen van 169 in 2017 naar 153 in 2018. Ten opzichte van 2017 is dit een daling met 9,5%, ten opzichte van 2002 (start verkeersactieplan) betekent dit echter een daling met 58%.

0 100 200 300 400

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Evolutie aantal letselongevallen

(30)

26 Ondanks 3 negatieve uitschieters 2007, 2009 en 2011 zien we geen constante daling maar een duidelijk dalende trend voor de periode 2002 t/m 2018.

Ten opzichte van 2017 stelden onze diensten 2% minder letselongevallen met betrokkenheid van fietsers of bromfietsers vast in 2018. Wat het aantal letselongevallen met fietsers betreft, constateren we een daling met 1%.

Net zoals de voorgaande jaren blijft het een opmerkelijke vaststelling dat bij meer dan de helft van het aantal letselongevallen (63%) een tweewieler (fietser, bromfietser of motorrijder) betrokken was. In totaal gebeurden 71 ongevallen met fietsers, 18 ongevallen met

bromfietsers en 8 ongevallen met motorrijders.

Enkel handhaving is onvoldoende als antwoord op de ongevallenproblematiek.

Infrastructurele aanpassingen dringen zich meer en meer op maar laten dikwijls lang op zich wachten.

Handhavingsprojecten:

- De invoering van het verlaagd snelheidsregime op de Mechelsesteenweg sinds begin januari 2008 bracht het aantal letselongevallen terug van 27 in 2007 naar 9 in 2018. Dit komt overeen met een globale daling van 66%. Ten opzichte van 2017 deden zich 4 letselongevallen meer voor.

- Het handhavingsproject Noordlaan dat van start ging in januari 2011 en in hoofdzaak bestond uit het handhaven van het bestaande snelheidsregime en extra communicatie hieromtrent zorgde voor een globale daling van het aantal letselongevallen met 40% (20 in 2010 naar 12 in 2018). T.o.v. 2017 betekent dit een sterke stijging.

- Het handhavingsproject Sint-Gillislaan/Heirbaan dat van start ging in januari 2013 en bestaat uit de handhaving van het bestaand snelheidsregime zorgt op vijf jaar tijd voor een daling van het aantal letselongevallen met 33%. Op dit traject deden zich in 2018 20% meer letselongevallen (12) voor in vergelijking met 2017.

3.1.4 SNELHEIDSCONTROLES

Tijdens deze acties voert de politie snelheidscontroles uit op die plaatsen en tijdstippen waar overdreven snelheid uit analyses een belangrijke ongevallenoorzaak blijkt te zijn. Hierbij worden zowel onbemande camera’s als bemande camera’s gebruikt.

• In 2018 werden met de bemande camera 498.064 voertuigen gecontroleerd en stelden onze diensten 18.030 snelheidsinbreuken vast. 96,38% van het aantal gecontroleerde bestuurders respecteerde met andere woorden de snelheidslimiet en 3,62% beging een snelheidsinbreuk.

(31)

27

• Daarnaast werden in 2018 met de onbemande camera ongeveer 2.946.597 voertuigen gecontroleerd. In vergelijking met 2018 betekent dit een stijging van het aantal gecontroleerde voertuigen met 28%.

99,60% van de gecontroleerde bestuurders respecteerde de snelheidslimiet. T.o.v.

2017 betekent dit een procentuele daling van 0,1%.

3.1.5 ALCOHOL EN DRUGS IN HET VERKEER

In 2018 voerde de politiezone Dendermonde 70 gerichte acties uit op grote verkeersassen en in de omgeving van uitgaansbuurten naar gebruik van alcohol en drugs in het verkeer, het ontbreken van geldige boorddocumenten, het dragen van de gordel. Hierbij is het zowel de bedoeling om drugdealers te onderscheppen en potentiële drugkoeriers af te schrikken als rijden onder invloed van drugs en alcohol te bekeuren. Daarnaast worden er op dit vlak ook frequent controles gedaan n.a.v. patrouilles en tussenkomsten op het terrein tijdens de dagdagelijkse werking.

0 100000 200000 300000 400000 500000 600000 700000

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Snelheidscontrole bemande camera

0,00%

1,00%

2,00%

3,00%

4,00%

5,00%

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Percentage snelheidsinbreuken bemande camera

(32)

28 Belangrijkste meetresultaten:

• In 2018 werden tijdens gerichte acties ongeveer 14.542 ademtesten afgenomen. 1,25%

van het aantal gecontroleerde bestuurders blies ‘A’ of ‘P’, een duidelijk dalende trend t.o.v.

2013 (2,17%).

In het kader van de zomerBOB-campagne werden 2.587 ademtesten afgenomen. 1,2%

van het aantal gecontroleerde bestuurders blies ‘A’ of ‘P’, een daling t.o.v. de 1,7% in 2017 en een positief resultaat t.o.v.de 3,1% op provinciaal vlak.

Tijdens de winterBOB-campagne werden daarnaast ook nog 5309 ademtesten afgenomen. 0,83% van het aantal gecontroleerde bestuurders blies ‘A’ of ‘P’, een dalende trend t.o.v. 2017 (0,96%).

• Voor sturen onder invloed van alcohol werden tijdens acties 126 pv’s opgemaakt. Voor sturen onder invloed van drugs stelden onze diensten 33 pv’s op.

Het aantal opgestelde pv’s alcohol daalde met 34% ten opzichte van 2017. Het aantal opgestelde pv’s drugs tijdens acties daalde met 42% ten opzichte van 2017.

In 2018 stelden alle diensten samen voor het sturen onder invloed van alcohol 298 pv’s op. Daarnaast werden ook nog 255 processen-verbaal voor het sturen onder invloed van drugs opgesteld. Dit is 32% meer in vergelijking met 2017.

• In 2018 werden gezien de ernst van de inbreuk voor de ganse zone in totaal 323 rijbewijzen ingetrokken door het parket voor een periode van 15 dagen en werden 9 gerechtelijke dossiers (o.m. drugs en verboden wapens) opgestart.

• Zoals u in onderstaande grafiek kan zien, steeg zowel het totaal aantal ongevallen als het aantal letselongevallen in relatie met alcohol.

Het aantal ongevallen in relatie met alcohol steeg van 44 naar 47 t.o.v. 2017.

Het aantal letselongevallen in relatie tot alcohol steeg van 11 naar 14 t.o.v. 2017.

0 10 20 30 40 50 60 70

2013 2014 2015 2016 2017 2018

Evolutie aantal ongevallen in relatie met alcohol

totaal aantal ongevallen aantal letselongevallen

(33)

29 3.1.6 VEILIGHEIDSGORDEL

In 2018 voerde het verkeersteam 18 gerichte acties gordel uit. Tijdens deze en andere verkeersacties controleerde het korps 4502 voertuigen en werden 189 overtredingen vastgesteld m.b.t. het niet dragen van de veiligheidsgordel en het verkeerd gebruiken of niet gebruiken van kinderzitjes. In het kader van de campagne deelden onze agenten aan de allerkleinsten gordeldiertjes uit.

Voor het gebruik van de gsm achter het stuur werden 463 bestuurders beboet.

(34)

30 3.2 ACTIEPLAN DRUGS

In het actieplan drugs wordt de projectmatige aanpak van drugscriminaliteit, in relatie tot jongeren, vanuit verschillende grote domeinen bekeken. Achtereenvolgens vindt u een overzicht van de diverse activiteiten en de behaalde resultaten per domein.

3.2.1 SCHOLEN EN SCHOOLOMGEVINGEN

▪ Voorlichting en preventie

Binnen de doelstelling ‘werken aan drugvrije scholen en schoolomgevingen’ neemt de projectcoördinator drugs deel aan verschillende overlegstructuren en geeft hij informatiesessies aan de leerlingen van de middelbare scholen.

Ondersteunen van het MEGA project. Binnen dit kader wordt weerbaarheidstraining gegeven aan jongeren van het zesde studiejaar in samenwerking met de lagere scholen en het CLB.

Binnen dit preventieproject dat opgebouwd is uit tien contactmomenten binnen één schooljaar, wordt gewerkt volgens een alternerend model. De lokale politie is m.a.w. verantwoordelijk voor de eerste, tweede en tiende sessie en de CLB-medewerker begeleidt de zesde sessie. De overige sessies zijn voor de rekening van de klastitularis.

Naar jaarlijkse gewoonte namen alle Dendermondse lagere scholen hieraan deel, in totaal werden tijdens het schooljaar 2017-2018 ong. 426 leerlingen bereikt. In het kader van dit project werden ook 8 ouderavonden gegeven en 2 fuiven georganiseerd.

▪ Tussenkomsten op scholen n.a.v. ministeriële omzendbrief PLP 41 (cf. werking sociale cel)

▪ Patrouilles en gerichte controles

Naast de toezichtploegen hielden ook specifieke drugpatrouilles in 2018 verscherpt toezicht op gevoelige plaatsen en plaatsen die gekend zijn voor het gebruik en dealen van drugs. In de nabijheid van scholen en de omgeving van het station en de markt werden binnen dit project 32 extra fietspatrouilles uitgevoerd.

▪ Nazorg en opvolging

Bij een positieve controle op het gebruik/bezit/verkoop van drugs worden minderjarigen samen met hun ouders uitgenodigd voor een gesprek met de politie; dit o.a. met het oog op doorverwijzing naar gespecialiseerde hulpverlening in geval van een problematische situatie.

Ook in 2018 werd dit uitgevoerd bij alle minderjarigen die op het grondgebied van de zone wonen.

Inspelend op de nood aan drughulpverlening in de regio Schelde-Dender werd in Dendermonde een project opgestart i.s.m. centra voor geestelijke gezondheidszorg voor schoolgaande jongeren die regelmatig middelen gebruiken en waarbij een verhoogd risico bestaat op verdere afhankelijkheid. Bedoeling is om te voorkomen dat jonge druggebruikers doorgroeien tot problematische gebruikers door een aangepast multidisciplinair zorgtraject uit te stippelen. Dit initiatief werd ondertussen vervangen door een tweeledig project nl. het project vroeginterventie (beginnend gebruik) en een zorgtraject (problematisch gebruik).

In 2018 wees onze politiezone 17 minderjarigen door naar het project vroeginterventie en 3 naar het zorgtraject.

(35)

31 Opvolging minderjarige gebruikers

Ten gevolge van een studie bij minderjarige gebruikers en hun ouders over het effect van de politietussenkomst op het verdere verloop van hun druggebruik werd een nieuwe maatregel ingevoerd. Sinds 2014 worden minderjarige gebruikers strikter opgevolgd en onverwachts gecontroleerd m.b.v. een drugtest na 1 maand en 3 maanden op voorwaarde dat zij hiermee instemmen. De ouders worden verwittigd en reageren heel positief op deze manier van opvolging.

3.2.2 VRIJE TIJD

Binnen dit domein komen met uitzondering van de laatste activiteit voornamelijk dezelfde activiteiten aan bod als in domein één.

▪ Voorlichting en preventie

Binnen dit domein nam de projectcoördinator deel aan overlegstructuren zoals de stuurgroep drugs.

▪ Patrouilles en gerichte controles

Ook binnen dit domein werden extra patrouilles uitgevoerd in de omgeving van jeugdhuizen, fuifzalen, speelpleinen, cafés, enz. In 2018 vonden 21 weekendpatrouilles plaats, werden wekelijks avondpatrouilles uitgevoerd en werd er extra gepatrouilleerd naar aanleiding van specifieke evenementen (o.a. Flanders Open Rugby, Katuit).

▪ Nazorg en opvolging (cf. domein 1: scholen en schoolomgevingen)

3.2.3 DRUGS IN HET VERKEER

Over de verschillende diensten heen voerde het korps in 2018 ongeveer 105 gerichte acties uit. Tijdens deze controles wordt uitgekeken naar personen die rijden onder invloed van alcohol en/of drugs. Het dragen van de veiligheidsgordel, verzekeringen en sporen m.b.t. inbraken worden eveneens opgenomen in de actie.

In 2018 werden 255 pv’s drugs in het verkeer opgesteld door het ganse korps. Er werden extra inspanningen gedaan om het personeel te sensibiliseren en op te leiden.

Verontrustende vaststelling bij deze resultaten blijft dat ongeveer 20% van deze groep betrapt werd op multigebruik en bijgevolg positief testte op minstens 2 verschillende stoffen in zijn bloed.

In bijgevoegde tabel vindt u per aangetroffen product het percentage opgestelde pv’s.

Producten %

Cannabis 51%

Amfetamines + XTC 40%

Cocaïne 34%

Heroïne 10%

(36)

32 Daar waar de leeftijd van de overtreders zich met betrekking tot alcoholgebruik in het verkeer grotendeels situeert in de leeftijdscategorie van de 35-plussers, ligt deze voor het sturen onder invloed van drugs voornamelijk bij de min 35-jarigen.

3.2.4 INBESLAGNAMES EN OPGESTELDE PV’S

In de loop van 2018 nam de lokale politie onderstaande producten in beslag.

Product Hoeveelheid # inbeslagnames

Marihuana 656,8 gr. 105

Hasj 159,85 gr. 24

Joints 33 stuks /

Heroïne 28,53 gr. 10

Cocaïne 89,61 gr. 17

XTC 17 pillen 6

Amfetamines 1868,61 gr. 27

Ketamine 31,88 gr. 7

GHB 80 ml 3

In 2018 werden in het kader van de drugwetgeving in totaal 1032 processen-verbaal opgesteld waarvan 74 m.b.t. verkoop.