Besluit Zitting van 17 december 2019 dienst Financiën

gemeenteraad

Besluit Zitting van 17 december 2019

dienst Financiën

2019_GR_00399 Vaststellen retributiereglement op het verwijderen van sluikstort en het niet onderhouden van het openbaar domein.

Samenstelling:

Beschrijving

Aanleiding, context en argumentatie

Bij besluit van 27 november 2017 stelde de gemeenteraad het belastingreglement op het onderhouden en rein houden van het openbaar domein vast voor een termijn eindigend op 31 december 2019. Bijgevolg dient er een nieuw retributiereglement vastgesteld te worden vanaf 1 januari 2020.

Het is wenselijk om een ontradende retributie te heffen op het vervuilen van het openbaar domein.

Het opruimen van het openbaar domein naar aanleiding van bijvoorbeeld sluikstort brengt voor het stadsbestuur bijkomende taken en kosten met zich mee en is het dus wenselijk deze door te rekenen.

Een verhoging van de bedragen is te verantwoorden vanuit de aanpassing van de index en het in rekening brengen van de stijgende algemene kosten.

Juridische grond

 Grondwet, artikel 170 § 4.

 Decreet lokaal bestuur, artikel 40 § 3.

 Decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid (DABM), artikel 16.1.2., 2° en artikel 16.6.3, §2.

 Decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (Materialendecreet), artikel 12.

 Besluit van de Vlaamse Regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (VLAREMA).

 Het Algemeen Politiereglement van de stad Vilvoorde (toepassing gemeentelijke administratieve sancties), goedgekeurd door de gemeenteraad op 21 oktober 2019.

 Gemeenteraadsbesluit van 27 november 2017 betreffende de belasting op het onderhouden en rein houden van het openbaar domein.

Regelgeving: bevoegdheid

Artikels 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur.

Besluit

Artikel 1

Het retributiereglement op het verwijderen van sluikstort en het niet onderhouden van het openbaar domein wordt vastgesteld.

Artikel 2

Het reglement maakt integraal deel uit van dit besluit.

Artikel 3

Dit besluit treedt in werking met ingang van 1 januari 2020.

Bijlagen

1. 31._Retributie op het onderhouden en rein houden van het openbaar domein (1).pdf Aldus beslist in bovenvermelde zitting,

Namens de gemeenteraad Algemeen directeur

Vera Boudry

Voorzitter Johan Serkeyn

Retributie op het verwijderen van sluikstort en het niet onderhouden van het openbaar domein

HOOFDSTUK I. ONDERHOUDEN VAN EIGENDOMMEN

Er wordt voor een termijn eindigend op 31 december 2025 een retributie geheven op het opruimen, door of in opdracht van het stadsbestuur, van verwaarloosde onbebouwde terreinen, braakgronden en onbebouwde gedeelten van eigendommen indien deze een gevaar betekenen voor de openbare gezondheid, hygiëne of veiligheid. Onder verwaarlozing wordt begrepen: het niet maaien van de terreinen of gronden en/of de aanwezigheid van afval op de terreinen of gronden.

Artikel 2

De retributie is verschuldigd door de gebruiker of huurder. Hieronder wordt verstaan de publiek- of privaatrechtelijke persoon die, in welke hoedanigheid ook, een recht uitoefent op cultuurgronden, braakliggende gronden, bossen of wouden, of elk ander terrein daarin begrepen, de gronden van nijverheidsinstellingen, gebouwen en opslagplaatsen. De eigenaar is hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de retributie.

Artikel 3

De retributie wordt vastgesteld als volgt:

- Bij het ambtshalve verwijderen door de stad: een uitvoeringskost volgens de retributie op bijzondere dienstprestaties van het administratief, technisch en werkliedenpersoneel, met een minimum totaal bedrag van 275 euro.

- Bij het ambtshalve verwijderen door een derde in opdracht van de stad: een uitvoeringskost die gelijk is aan het factuurbedrag van de derde.

HOOFDSTUK II. WEGHALEN, VERWIJDEREN EN OPRUIMEN VAN GOEDEREN EN AFVALSTOFFEN

Artikel 4

Er wordt voor een termijn eindigend op 31 december 2025 een retributie geheven op het weghalen en verwijderen en opruimen door of in opdracht van het stadsbestuur van volgende huishoudelijke of daarmee gelijkgestelde afvalstoffen, gestort of achtergelaten op niet-reglementaire plaatsen of tijdstippen, in niet-reglementaire recipiënten of op niet-reglementaire wijze, zoals omschreven in de algemene politieverordening.

1) sluikstorten of vervuiling van openbare domeinen door:

a. klein afval (namelijk hondenpoep, flessen, blikken, peuken en snoepverpakkingen);

b. afval met een volume tot 1/4 m³ of 25 kg;

c. afval met een volume van ≥1/4m³ en ≥ 25 kg;

2) deponeren van huishoudelijk afval (onder andere kleine huisvuilzakken) in de papiermandjes op het openbaar domein;

3) verpakkingen of etenswaren in een zone van 10 meter rond een verkooppunt van etenswaren die ter plaatse of langs de openbare weg verbruikt worden;

4) alle vuilnis en afval achtergelaten door exploitanten of verantwoordelijke leiders van kermissen, circussen en openluchtevenementen, op de openbare weg of een openbare plaats en op private terreinen waar publiek was toegelaten;

5) niet tijdig weggehaalde of niet reglementair opgehangen toegelaten of toelaatbare plakkaten zoals

6) niet reglementair aangebrachte aanplakkingen op stadsaanplakborden;

7) graffiti, zelfklevers, affiches, beeld- en fotografische voorstellingen, vlugschriften, plakbriefjes, zelfklevers en tags die worden aangebracht op de openbare weg, op bomen, aanplantingen,

plakborden, voor- en zijgevels, muren, omheiningen, pijlers, palen, zuilen, bouwwerken, monumenten en andere plaatsen.

Artikel 5

De retributie is verschuldigd door volgende natuurlijke- of rechtspersonen, of in voorkomend geval van de voor hem burgerlijk verantwoordelijke personen:

1) de sluikstorter of bevuiler, de eigenaar van de afvalstoffen, de eigenaar van het terrein en de gebruiker van het terrein;

2) de sluikstorter of de eigenaar van de afvalstoffen;

3) de houder van de standplaats en de uitbater van het verkooppunt;

4) de exploitant en de verantwoordelijke leider van een kermis, circus of openluchtevenement;

5) de aanplakker, degene die de aanvraag tot aanplakking deed;

6) de aanplakker op de stadsaanplakborden, de aanvrager;

7) degene die de graffiti, zelfklever(s), aanplakkingen en andere aanbrengt.

Artikel 6

De retributie wordt vastgesteld als volgt:

1) sluikstorten of vervuiling van openbare domeinen door:

a. klein afval (namelijk hondenpoep, flessen, blikken, peuken en snoepverpakkingen): 55 euro of indien van toepassing:

- Bij ambtshalve verwijdering door het stadsbestuur: een uitvoeringskost volgens de retributie op bijzondere dienstprestaties van het administratief, technisch en werkliedenpersoneel.

- Bij ambtshalve verwijdering door een derde in opdracht van het stadsbestuur: een uitvoeringskost die gelijk is aan het factuurbedrag van de derde.

b. afval met een volume tot 1/4 m³ of 25 kg: 110 euro of indien van toepassing:

- Bij ambtshalve verwijdering door het stadsbestuur: een uitvoeringskost volgens de retributie op bijzondere dienstprestaties van het administratief, technisch en werkliedenpersoneel.

- Bij ambtshalve verwijdering door een derde in opdracht van het stadsbestuur: een uitvoeringskost die gelijk is aan het factuurbedrag van de derde.

c. afval met een volume van ≥1/4m³ en ≥ 25 kg

- Bij ambtshalve verwijdering door het stadsbestuur: een uitvoeringskost cfr. de retributie op bijzondere dienstprestaties van het administratief, technisch en werkliedenpersoneel, met een minimum totaal bedrag van 275 euro.

- Bij ambtshalve verwijdering door een derde in opdracht van het stadsbestuur: een uitvoeringskost die gelijk is aan het factuurbedrag van de derde.

2) deponeren van huishoudelijk afval (onder andere kleine huisvuilzakken) in de papiermandjes op het openbaar domein: 55 euro

3) verpakkingen of etenswaren in een zone van 10 meter rond een verkooppunt van etenswaren die ter plaatse of langs de openbare weg verbruikt worden: 165 euro

4) alle vuilnis en afval achtergelaten door exploitanten of verantwoordelijke leiders van kermissen, circussen en openluchtevenementen, op de openbare weg of een openbare plaats en op private terreinen waar publiek was toegelaten: 110 euro

5) niet tijdig weggehaalde of niet reglementair opgehangen toegelaten of toelaatbare plakkaten zoals reclameborden, aankondigingsborden, wegwijzers: 110 euro

6) niet reglementair aangebrachte aanplakkingen op stadsaanplakborden: 110 euro

7) graffiti, zelfklevers, affiches, beeld- en fotografische voorstellingen, vlugschriften, plakbriefjes, zelfklevers en tags die worden aangebracht op de openbare weg, op bomen, aanplantingen,

plakborden, voor- en zijgevels, muren, omheiningen, pijlers, palen, zuilen, bouwwerken, monumenten en andere plaatsen

- Bij ambtshalve verwijdering door de stad: een uitvoeringskost cfr. de retributie op bijzondere dienstprestaties van het administratief, technisch en werkliedenpersoneel, met een minimum totaal bedrag van 275 euro.

- Bij ambtshalve verwijdering door een derde in opdracht van de stad: een uitvoeringskost die gelijk is aan het factuurbedrag van de derde.

Artikel 7

De overtredingen worden vastgesteld door beëdigde, daartoe speciaal aangewezen ambtenaren. Deze ambtenaren worden aangewezen door het college van burgemeester en schepenen. De door hun opgestelde processen-verbaal hebben bewijskracht tot het bewijs van het tegendeel.

Artikel 8

De retributie wordt geïnd via factuur. Bij gebrek aan betaling in der minne zal de retributie burgerrechtelijk ingevorderd worden.