Bijlagen
I : Organigram provincie Drenthe
II: Interviewlijst leden GS
III: Interviewlijst leden PS
IV: ‘doorvragen’ bij interviews leden PS
V: ‘doorvragen’ bij interviews leden GS
77
Bijlage I: Organigram provincie Drenthe
Bijlage II: Interviewlijst leden GS
Vragenlijst interview met de gedeputeerde verantwoordelijk voor financiën
1. De jaarrekening wordt gebruikt om de resultaten van het collegeprogramma in te zetten.
1. Helemaal mee eens
2. Redelijk mee eens
3. Neutraal 4. Niet helemaal mee eens
5. Absoluut niet mee eens
2. Voor het verantwoorden van het beleid uit het collegeprogramma aan PS maak ik gebruik van prestatiegegevens uit de jaarrekening.
3. Voor het aan- en bijsturen van de directie en het ambtelijk apparaat op de uitvoering van het collegeprogramma maak ik hoofdzakelijk gebruik van de prestatie-informatie uit de begroting en de jaarrekening.
4. De maatschappelijke effecten van het uit te voeren collegeprogramma staan op een duidelijke en overzichtelijke manier in de begroting.
5. De resultaten van het uitgevoerde collegeprogramma staan op een duidelijke en overzichtelijke manier in de jaarrekening en het jaarverslag.
6. De informatie in de begroting sluit uitstekend aan bij de inhoud en de doelstellingen en de speerpunten uit het collegeprogramma.
7. De doelstellingen in het collegeprogramma zijn goed meetbaar vastgesteld.
8. De indicatoren in de begroting en de rekening geven een compleet beeld en leveren nuttige informatie over onderwerpen uit het collegeprogramma.
9. In de begroting staan indicatoren die een duidelijk beeld geven van de verwachte maatschappelijke effecten van het collegeprogramma.
79
Vragenlijst interview gedeputeerde verantwoordelijk voor (o.a.) landelijk gebied Voor het interview met de gedeputeerde verantwoordelijk voor landelijk gebied zijn de volgende stellingen gebruikt:
2, 3, 4, 5, 7 en 9.
Daarnaast is de volgende stelling nog gebruikt:
• In de jaarrekening 2004 vind ik straks gemakkelijk terug wat er voor resultaten zijn geweest om het speerpunt ‘Voor bedrijven met toekomstperspectieven zoeken wij ruimte’
uit te werken.
Bijlage III: Interviewlijst leden PS
Vragenlijst interview
• Het interview gaat ongeveer een uur duren.
• Heeft u bezwaar als ik het interview opneem?
• Ik zal u een uitwerking van dit interview sturen per e-mail. Wanneer u opmerkingen over bepaalde zaken heeft, kunt u deze in dit document plaatsen. Dit zal ik dan veranderen in mijn uitwerking. En alleen vanuit het door u vastgestelde verslag zal ik mijn informatie halen voor mijn onderzoek.
• U wordt in de uitwerking niet met naam genoemd, wel worden de criteria voor de respondenten in het onderzoek genoemd.
Kunt u voor de volgende vragen op een vijfpuntenschaal aangeven in welke mate u het eens bent met de stelling? Kunt u daarna uw keuze toelichten?
A. Gebruik van prestatiedocumenten
1. Ik lees de begroting intensief om te kijken op welke wijze het collegeprogramma hierin is verwerkt, en maak hier ook leestijd voor vrij.
1. Helemaal mee eens
2. Redelijk mee eens
3. Neutraal 4. Niet helemaal mee eens
5. Absoluut niet mee eens
2. Ik gebruik (de doelstellingen uit) het collegeprogramma om GS verantwoording af te laten leggen.
3. Ik gebruik de doelstellingen uit de begroting om GS verantwoording af te laten leggen over het collegeprogramma.
B. Aansluiting prestatie-informatie bij collegeprogramma
4. Deze stelling geldt voor eerdere jaarrekeningen en het oude collegeprogramma. De informatie in de begroting en de jaarrekening sluit uitstekend aan bij de speerpunten en de doelstellingen uit het collegeprogramma.
5. Om de resultaten van het collegeprogramma te bekijken staat er te veel overbodige informatie in de begroting.
C. Inhoud van prestatiedocumenten
6. Het collegeprogramma is bedoeld als sturingsdocument om GS aan te sturen.
7. In de begroting vind ik gemakkelijk terug wat er voor resultaten (bijvoorbeeld ‘we willen ruimte vinden voor 50 bedrijven in 2005) worden verwacht om het speerpunt ‘Voor bedrijven met toekomstperspectieven zoeken wij ruimte’ uit te werken en te realiseren.
81
8. In de begroting vind ik snel en duidelijk terug hoe de speerpunten uit het
collegeprogramma zijn uitgewerkt naar concrete programma’s en projecten en andere acties die de provincie onderneemt om een speerpunt uit te werken.
D. Indicatoren voor collegeprogramma
9. In de jaarrekening kan ik gemakkelijk terug vinden wat het verschil is geweest tussen de werkelijke kosten en het budget voor een bepaald programma (waar mogelijk gerelateerd aan het collegeprogramma).
10. In de begroting en de rekening vind ik terug wat de maatschappelijke effecten gaan zijn van bijvoorbeeld het speerpunt ‘realiseren van de EHS’.
11. In de jaarrekening en het jaarverslag kan ik gemakkelijk terug vinden wat voor
maatschappelijke effecten (bijvoorbeeld ‘in 2007 willen we dat de werkloosheid met 4%
is afgenomen) zijn bereikt voor een bepaald programma uit het collegeprogramma.
E. Kwaliteit van prestatiedocumenten
12. De te behalen resultaten (bijvoorbeeld ‘in 2007 willen we 50.000 nieuwe banen hebben geschept) van het collegeprogramma zijn niet terug te vinden in de begroting.
13. Ik krijg vaak genoeg informatie over de voortgang van de uitvoering van het collegeprogramma.
14. De doelstellingen in het collegeprogramma zijn goed meetbaar vastgesteld.
15. De indicatoren die in de begroting en de jaarrekening staan, geven een duidelijk beeld van de resultaten uit het collegeprogramma.
16. De prestatie-informatie in de begroting over het collegeprogramma is te gedetailleerd.
17. Ik heb behoefte aan een overzicht met daarin de resultaten van het collegeprogramma op hoofdlijnen, zodat ik in één oogopslag kan zien hoe het gaat met de voortgang.
Bijlage IV: ‘doorvragen’ bij interviews leden PS
1. - Welke documenten gebruikt u dan om informatie over de uitwerking van het collegeprogramma te halen?
- Maakt u ook gebruik van de bedrijfsrapportages?
- Vindt u dat het collegeprogramma zou moeten zijn uitgewerkt in de begroting en dat daarna de resultaten zichtbaar moeten zijn in de jaarrekening?
2. - Op welke manier vraagt u dán verantwoording over het collegeprogramma?
3. - Gebruikt u doelstellingen uit andere documenten zoals bijvoorbeeld het POP om GS verantwoording af te laten leggen over het collegeprogramma?
- Zijn de onderwerpen uit het collegeprogramma wel terug te vinden in de begroting?
- Vindt u het belangrijk dat het collegeprogramma in de begroting terugkomt, of ziet u het collegeprogramma als een los document dat ook apart behandeld moet worden van een begroting en jaarrekening?
4. - Gaat u in uw kaderstellende rol GS proberen aan te sturen in de richting dat de begroting en de jaarrekening aansluiten bij het collegeprogramma?
5. - Vindt u de begroting en de jaarrekening een geschikt document om resultaten van het collegeprogramma in terug te vinden?
- Welke prestatie-informatie zou u graag willen zien van het collegeprogramma? Zijn dit effecten in de maatschappij, gerealiseerde projecten, kosten?
6. - Waar is het collegeprogramma dan voor bedoeld?
- Kunt u het huidige collegeprogramma dan wel gebruiken om het college van GS af te rekenen? Wilt u dit wel?
7. - Is dit een uitzondering of kan dit in zijn algemeenheid worden gezegd over alle speerpunten?
8. - Geen vragen.
9. - Zou dit in de jaarrekening horen volgens u?
10. - Kunt u voorbeelden noemen?
11. - Wilt u weten wat voor effecten acties van de provincie op de maatschappij (wat merkt de burger ervan?) voor uitwerking hebben?
12. - Geen vragen.
13. - Geen vragen.
14. - Wat moet er volgens u veranderen aan de doelstellingen / speerpunten?
15. - Leveren de indicatoren nuttige informatie over de prestaties (en de doelstellingen)?
83
16. - Moet er niet meer informatie op hoofdlijnen worden gegeven?
17. - Wilt u dit op hoofdlijnen of vrij gedetailleerd?
- Moet dit in een apart document of past dit ergens binnen de huidige manier van documentatie van prestatiegegevens? Hoe vaak per jaar?
Bijlage V: ‘doorvragen’ bij interviews leden GS
Gedeputeerde financiën:
1. - Geen vragen.
2. - Hoe vaak wordt er verantwoording afgelegd over de uitvoering van het hele collegeprogramma?
- Komt het initiatief voor verantwoording van u als college of van de kant van PS?
- Wordt de uitvoering van het collegeprogramma periodiek gemeten?
3. - Stuurt u op basis van de doelstellingen en de indicatoren uit de begroting de directie aan?
4. - Bij ja: Kunt een voorbeeld laten zien in de begroting?
- Wordt er bijvoorbeeld aangegeven wat het maatschappelijk effect van de EHS is?
- Wordt er gezegd hoeveel werkgelegenheid een speerpunt uit het collegeprogramma gaat opleveren?
5. - Ziet u het resultaat als bijvoorbeeld het aantal verleende vergunningen, of ziet u het resultaat als wat er met het verlenen van die vergunningen is bereikt. p. 49 onderaan.
- Bijvoorbeeld: doelstelling 35005, pag. 43 begroting 2004: Duurzame
projectontwikkeling. Hier is de indicator: het aantal afgeronde projecten bij bedrijven en maatschappelijke organisaties. Wanneer er dan 6 projecten zijn afgerond, kan dan gezegd worden of de duurzame ontwikkeling bevorderd is?
6. - Zijn alle speerpunten uitgewerkt naar doelstellingen in de begroting?
7. - Kunt u een aantal voorbeelden noemen?
8. - Kunt u in de jaarrekening gemakkelijk terug vinden hoeveel projecten er klaar zijn, wat het doel ervan is geweest en wat de voortgang is van andere projecten die bij een bepaald programma uit het collegeprogramma horen?
9. - Tonen ze goed aan wat er gemeten gaat worden om alle speerpunten uit het collegeprogramma uit te werken?
- Leveren de indicatoren nuttige informatie over de doelstellingen?
- Meten deze indicatoren ook zaken als kwaliteit van het wonen, het levend blijven van Drentse dorpen, werkgelegenheid?
85
Gedeputeerde Landelijk Gebied:
De vragen 2, 3, 4, 5, 7 en 9 zijn hetzelfde.
Daarnaast is doorgevraagd bij de extra gestelde vraag:
- Kunt u straks bijvoorbeeld terugvinden dat er in 2003 voor 50 bedrijven ruimte is gezocht, en dat er voor 20 daarvan ruimte is gevonden?
