PLAN VAN AANPAK
CULTUUROMSLAG TOEKOMSTAGENDA 2030 BOUWSTEEN RAAD
Versie presidium 11 maart 2019
Inleiding
De raad heeft in de Toekomstagenda Asten 2030 uitgesproken dat een
cultuuromslag noodzakelijk is om invulling te geven aan de toekomstagenda. Dat geldt voor onze inwoners, het gemeentebestuur en de gemeentelijke organisatie.
Daar waren we al mee gestart in de afgelopen jaren en dat zetten we gericht verder door. Het programma Vitale democratie in Asten geeft hier invulling aan en de bouwsteen Raad is hier onderdeel van.
In de programmaopdracht Lokale democratie in Asten is onder globale fasering voor de bouwsteen Raad het volgende opgenomen:
Waar staan we: er is een begroting 2019 met focus die meer gericht is op de burger en waarin ruimte is voor inbreng vanuit de samenleving, we krijgen meer en meer ervaring met burgerparticipatie en burgerinitiatieven, we zijn nog zoekende naar de nieuwe gevraagde rol en tevens ontstaat de vraag of de bestaande commissie/raad opzet/cyclus nog steeds passend is (‘oude stijl’
+ steeds meer thema-sessies).
Waar gaan we naar toe: (we beginnen gewoon met de) andere manier van besturen.
Welke projecten / activiteiten gaan we daarom doen in de eerste 2 jaar (nader afstemmen met raad):
1. Een plan van aanpak maken voor de bestuurlijke doorontwikkeling en continu reflecteren op de eigen rolinvulling in relatie tot de beoogde cultuuromslag;
2. Grote bestuurlijke thema’s aan de voorkant voorzien van de beoogde passende procesaanpak (bijv. de programmaopdrachten bij de
inhoudelijke maatschappelijke opgaven uit de Toekomstagenda Asten 2030);
3. Voorwaarden scheppen t.b.v. het creëren van een omgeving waarin het voor de samenleving gemakkelijk is om initiatieven in te brengen.
4. Stimuleren van / experimenteren met het betrekken van inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties;
5. Investeren in training ‘onderwijs en democratisch burgerschap’ waarmee we zelf en waarmee anderen leren in de verdere ontwikkeling van de democratie in Asten;
6. Verdere opbouw netwerken (Huis van Asten).
Bovenstaande projecten / activiteiten worden uitgewerkt in deze Projectenagenda Bouwsteen Raad 2018 – 2019 – 2020. Dit is een document om inzichtelijk te maken welke stappen de raad in samenhang zet.
Van voornamelijk …. Naar meer ….
Raad … controleren, kaderen en vertegenwoordigen,
dichtgetimmerde coalitieakkoorden
… loslaten, vertrouwen geven, visie vormen, verbinden, antenne-functie, sturen op hoofdlijnen, bevorderen participatie, voorwaarden scheppen, globale coalitieakkoorden opstellen
Cultuuromslag Toekomstagenda Asten 2030
Rolverdeling
De rolverdeling voor het programma Vitale democratie in Asten is uitgewerkt in de Nota integrale sturing programma’s en organisatie (vastgesteld door de raad op 11 december 2018).
Voor wat betreft de bouwsteen raad is hierin opgenomen:
• De raad stelt het plan van aanpak Bouwsteen Raad vast.
• De burgemeester is als voorzitter van raad en presidium bestuurlijk opdrachtnemer.
• De griffier bereidt de projectenagenda met betrekking tot de rol van de raad voor in overleg met het presidium.
Planning voorbereiding en besluitvorming
Griffier en plv. griffier hebben een conceptversie voor dit plan van aanpak opgesteld; de eventuele afstemming met de overige plannen van aanpak is besproken met burgemeester en secretaris (in BGS) en met de werkgroep Vitale Democratie.
Het concept is voorgelegd aan het presidium van 11 maart 2019 en wordt met een voorstel via de commissie ter vaststelling doorgeleid naar de raad. Met de projectenagenda kan de raad aangeven welke concrete stappen tot en met 2020 worden gezet; met een halfjaarlijkse terugkoppeling in de commissie Algemene Zaken& Control wordt de voortgang gevolgd en kunnen actuele activiteiten en gewenste aanvullingen worden besproken.
Tijds- en capaciteitsplanning
We beginnen niet op nul. Verschillende activiteiten zijn al opgepakt.
De griffier coördineert de activiteiten van de raad met ondersteuning van de plaatsvervangend-griffier, en in samenspraak met de programmamanager en de werkgroep Vitale Democratie.
Financiële aspecten
De benodigde middelen voor de realisatie van de bouwsteen raad worden beoordeeld binnen het programma Vitale Democratie. Het reguliere werkbudget voor de raad en commissies (voor o.a. excursies, themabijeenkomsten, scholing, lidmaatschappen) bedraagt €10.000.
Communicatie
De communicatie over de bouwsteen raad loopt via het programma Vitale Democratie.
Risico’s
De cultuuromslag van de raad is voorwaardelijk voor realisatie van de
maatschappelijke opgaven die we hebben benoemd in de Toekomstagenda Asten 2030.
Evaluatie
Evaluatie vindt plaats overeenkomstig de Nota integrale sturing programma’s en organisatie.
PROJECTENAGENDA BOUWSTEEN RAAD
Activiteiten Bijlage 18 19 20
1 Bestuurlijke doorontwikkeling
a. Een krachtige verbindende gemeenteraad
Introductieprogramma raad X
Raadsacademie via www.asten.nl X X X
Quick Scan Lokale Democratie * X
Lidmaatschap raadsledenvereniging X X
Deelname Nationaal gemeenteraadsledendebat X
b. Integriteit
Themabijeenkomst Integriteit 16-1-2019 X
Themabijeenkomst Ondermijning 27-2-2019 X
c. Rol-invulling en reflectie
Evaluatie van themabijeenkomsten * X
Quick Scan Lokale Democratie * X
d. Digitale democratie Agenda open overheid Digitale communicatie
e. Governance
P&C instrumentarium * X
Rekenkameronderzoek
Vergaderstructuur en besluitvormingsprocessen X
2 Grote bestuurlijke thema’s
Passende procesaanpak aan de voorkant
3 Omgeving scheppen voor samenleving om initiatieven in te brengen
Stimuleren burgerinitiatieven X
4 Stimuleren van / experimenteren met betrekken inwoners, bedrijven en organisaties
Creatieve werksessies / proeftuinen
Themabijeenkomst Alcohol en Jeugd 27 maart 2019 * X 5 Democratisch burgerschap
Cursus Politiek Actief o.i.d. X
Betrekken jongeren x X
6 Opbouw netwerken (Huis van Asten) Klankbordgroep Peelgemeenten
MRE Raadstafel
Versie presidium 11.3.2019
* Bijlagen projectenagenda bouwsteen raad
1 a Informatie Quickscan Lokale Democratie
1 c Werkwijze Themabijeenkomsten d.d. 17-12-2018 (AST2019013306) 1 c Agenda en programma Themabijeenkomst gemeenteraad 27-03-2019 1e P&C-instrumentarium, informatie werkgroep financiën
