o t e
B e s t u u r s d i e n s t
\jrorHngen
Afdeling Bedrijfsbureau Persoonsgerichte Zorg & Welzijn \ j
steiier H. Van der Mei] s \ . ^ _ _ ^ Onderwerp Bestek Europese aanbesteding vervoer (Wmo en Wsw)
De leden van de raad van de gemeente Groningen te
GRONINGEN
Telefoon ( 0 5 0 ) 3 6 7 4 9 1 9 Bijlageln) 0
Datum 1 4 J U N 2 0 1 Z Uwbriefvan -
Onskenmerk H V 1 2 . 3 1 1 8 5 8 0 Uw kenmerk -
Geachte heer, mevrouw,
In deze brief informeren wij u over de voortgang van de Europese aan- besteding van het Wmo-vervoer en het WsW-vervoer (werknemersvervoer) lederz.
Het huidige vervoercontract voor beide vervoerstromen van de gemeente Groningen met Personenvervoer Groningen BV (PVG) loopt op 7 januari 2013 af. Gezien de omvang van de opdracht is een Europese aanbesteding verplicht.
In de vergadering van de raadscommissie Onderwijs en Welzijn d.d. 9 mei jl.
is onze brief 'Wensen en bedenkingen t.a.v. Europese aanbesteding vervoer' besproken. In deze brief hebben wij u algemene informatie verstrekt over de aanbesteding, zoals het proces, de uitgangspimten en de besluitvorming.
Voor, tijdens en na de vergadering hebben leden van uw commissie enkele technisch inhoudelijke vragen gesteld over de aanbesteding. Deze vragen zijn naar tevredenheid beantwoord.
Op 31 mei jl. heeft de SP-fractie per email nog enkele wensen en bedenkin- gen geuit over de aanbesteding. Vermelde wensen en bedenkingen geven ons geen aanleiding het benoemde kader en de uitgangspunten van het bestek te wijzigen.
Voor de huidige aanbesteding willen wij wat goed is behouden en wat beter kan verbeteren. Het kader voor de aanbesteding is samen met u en de adviesorganen bepaald. Het college is nu verder verantwoordelijk voor de aanbestedingsproceduxe en de gvirming aan een vervoerder.
S E A . C
Bladzijde 2
Onderwerp Bestek Europese aanbesteding vervoer (Wmo en
Wsw) %^ronwgen
Het aanbestedingstraject kan worden verdeeld in drie blokken, te weten:
1. Basis voor de aanbesteding in de vorm van uitgangspimten;
2. Technische vertaling in het bestek en pubiicatie;
3. Beoordeling offertes en gmming.
Wij hebben het bepaalde kader vertaald in een bestek. Het bestek bevat alle informatie die potentiele opdrachtnemers nodig hebben om te bepalen of zij een inschrijving willen doen en om de feitelijke inschrijving te doen. Door het doen van een inschrijving bevestigt de opdrachtnemer akkoord te gaan met de bepalingen van het bestek. Met de in bestek opgenomen informatie dient tot de pubiicatie vertrouwelijk te worden omgegaan.
In het bestek komen onder andere de procedurevoorwaarden, de eisen voor deeiname en de guimingcriteria aan de orde. Het bestek kent verschillende bijlagen, waaronder een Programma van Eisen. In het Programma van Eisen wordt inzichtelijk gemaakt waar het vervoer onvoorwaardelijk aan moet voldoen.
In de afweging naar de inschrijver kijken we, zoals we eerder hebben aangegeven, naar degene die de meest voordelige inschrijving heeft gedaan, gelet op een wegmg van prijs 50% en kwaliteit 50%. Om voldoende basis te creeren voor een nieuw vervoercontract (zekerheid vervoerder en klant) wordt in het bestek uitgegaan van een contractduur van vier jaar met een optie om met twee j aar te verlengen.
Eerder hebben wij u aangegeven dat wij het tussentijds toevoegen van het AWBZ-vervoer (begeleiding) mogelijk willen maken door een optie hiertoe te vragen, gebaseerd op beschikbare cijfers van het huidige AWBZ-vervoer.
Deze optie telt niet mee in de gunningscriteria en is voor de gemeente vrijblij- vend.
Thans blijkt dat aan de toepassing van deze optie dermate grote aanbeste- dingsrechterlijke risico's kleven dat we deze niet meenemen in de aanbeste- ding. Het risico bestaat hierin dat een vervoerder, die niet gegimd krijgt, gaat procederen indien blijkt dat het benoemde volume van het AWBZ-vervoer sterk afwijkt van de werkelijkheid.
Overigens vindt als gevolg van de kabinetscrisis de decentralisatie van de begeleiding AWBZ (incl. vervoer) per 1 januari 2013 niet meer plaats. Het is volstrekt onduidelijk in hoeverre, van welke omvang, de condities en wanneer de decentralisatie van de AWBZ begeleiding (inclusief vervoer) alsnog plaats gaat vinden.
Onze inzet blijft erop gericht om het zogenaamde doelgroepenvervoer zoveel
mogelijk op elkaar afte stemmen en, zo mogelijk en effectief, samen te
brengen in een gezamenlijke aanbesteding.
Bladzijde Onderwerp
. n t e
