Vraag nr. 20 van 9 oktober 1997
van de heer DIDIER RAMOUDT
Leerlingenvervoer – Inbreuken en controle
Via de media vernam ik het schrijnend ongeval met een schoolbus in Diest op vrijdagavond 19 sep-tember laatstleden, waarbij een meisje van negen het leven liet. De pers meldde tevens dat dezelfde chauffeur die op vrijdag blijkbaar in beschonken toestand de bus bestuurde en wiens rijbewijs die dag voor twee weken was ingetrokken, op maan-dag 2 september opnieuw het leerlingenvervoer deed voor de bewuste school, voorzien van een tweede (vals ?) rijbewijs.
Ongeacht het menselijk leed veroorzaakt door dit ongeval en de eigenlijke schuldvraag met betrek-king tot de chauffeur, of het al dan niet oorzakelijk verband tussen zijn alcoholgebruik en het ongeval, roept deze zaak vragen op met betrekking tot de controle en het toezicht op de firma's die het leer-lingenvervoer verzorgen.
Een paar jaar geleden werden door de Sociale Inspectie alsook door het Hoog Comité van To e-zicht controles uitgevoerd met betrekking tot gesignaleerde wantoestanden in de sector van het l e e r l i n g e n v e r v o e r. Verschillende inbreuken werden v a s t g e s t e l d , onder meer in verband met niet inge-schreven chauffeurs en niet gekeurde bussen. D e z e dossiers werden door de betrokken diensten aan de minister bezorgd.
1. Over hoeveel dossiers met betrekking tot in-breuken zoals hierboven vermeld gaat het ? 2. Over welke inbreuken gaat het precies ?
3. Welk gevolg heeft de minister gegeven aan de verschillende dossiers ?
4. Zijn er dossiers waaraan geen gevolg werd gegeven ? Zo ja, waarom ?
5. Gebeuren controles van het leerlingenvervoer systematisch of veeleer occasioneel ?
6. Hoeveel controles werden in de afgelopen twee jaar uitgevoerd ? Wat waren de resultaten en welk gevolg is eraan gegeven ?
Antwoord
1. Dossiers waarin het Hoog Comité van Toezicht is betrokken
In de loop van 1995 heeft het Hoog Comité van Toezicht tientallen controles uitgevoerd op schoolbussen in Oost- en We s t - V l a a n d e r e n . Daarover bezorgde het Comité mij een verslag. Op basis van de processen-verbaal van het Hoog Comité van Toezicht in verband met een fraudedossier in de zone Brugge en in de kern buitengewoon onderwijs Po p e r i n g e, werd één betrokkene in 1996 veroordeeld. De ten onrech-te verkregen bedragen (onder andere voor niet aangeboden maar wel aangerekende zitplaatsen en voor niet gereden maar wel aangerekende kilometers) werden door de dienst Leerlingen-vervoer gerecupereerd.
In de marge van dit onderzoek voerde de bui-tendienst West-Vlaanderen in 1995 zelf nog een bijkomende controle uit. Op basis van de resul-taten van deze controle, besliste ik in 1995 al tot de onmiddellijke verbreking van het contract (zone Brugge).
Nog in 1995 werd, na een verwittiging, een con-tract verbroken, eveneens naar aanleiding van een controle door het Hoog Comité van To e-zicht (Gistel). Deze bus beantwoordde niet aan de bestekvoorwaarden (zitplaatsen).
Op dit ogenblik loopt in de provincie V l a a m s -Brabant een gerechtelijk onderzoek naar een fraudedossier. Bij een controle stelde de dienst Leerlingenvervoer vast dat door de vervoerder, met medeweten van de school, systematisch te veel kilometers werden aangerekend. Op mijn vraag werd het Hoog Comité van Toezicht inge-schakeld.De zaak is nu in handen van de onder-zoeksrechter in Leuven. De betalingen voor deze rit zijn in afwachting van de definitieve resultaten van het onderzoek opgeschort. 2. Controles door de dienst Leerlingenvervoer
Ik heb begin 1996 de dienst Leerlingenvervoer uitdrukkelijk verzocht systematisch controles uit te voeren. De personeelsleden van de dienst beschikken hiertoe over een legitimatiekaart. Bij deze controles worden vooral de volgende inbreuken vastgesteld :
– de chauffeur is niet in het bezit van een arbeidskaart of een aanvraagformulier ; – ontbreken van sommige boordpapieren ; – op de bus is geen rittenblad aanwezig of het
rittenblad werd op voorhand ingevuld ; – de signalisatieborden "schoolvervoer"
voor-en/of achteraan het voertuig ontbreken ; – de aanwezigheidslijst van de leerlingen
ont-breekt.
Sporadisch wordt ook het volgende vastgesteld : – defecte kilometerteller ;
– voertuig met slechte banden ;
– geen evenwaardig vervangingsvoertuig ; – onvoldoende capaciteit (te weinig
zitplaat-sen) ;
– defecten aan achteruitrijlichten en remlich-ten.
In de schooljaren 1995-1996 en 1996-1997 wer-den verschillende controles (ongeveer 500 voer-tuigen) uitgevoerd (vooral vanaf het schooljaar 1996-1997).
Als de dienst inbreuken vaststelt, krijgt de betrokken vervoerder een verwittiging. Na vast-stelling van drie à vier ernstige tekortkomingen (met telkens een verwittiging), doet de dienst Leerlingenvervoer mij een voorstel tot contract-v e r b r e k i n g. Op contract-voorstel contract-van de dienst Leerlin-genvervoer werden de voorbije twee jaar min-stens zeven contracten verbroken.
Het ligt in mijn bedoeling het aantal controles nog te verhogen.
