COMMISSIE BURGERS d.d. 12 oktober 2009 AGENDANUMMER: 4
Onderwerp: Bijlage(n): Vergadering de
dato:
Agenda- nummer:
p.h.:
Cofinanciering uitbreiding/vernieuwing
Nationaal Beiaard- en Natuurmuseum -- 3 november
2009 09.10. WII
de raad
van de gemeente Asten
Tijdens haar vergadering van 11 mei 2009 werd de commissie BURGERS verzocht haar wensen en bedenkingen uit te spreken met betrekking tot de financiering van de uitbreiding en
vernieuwing van het Nationaal Beiaard- en Natuurmuseum tot een bedrag van € 900.000,=, zijnde het gemeentelijk aandeel in de totale kosten van € 1.800.000,= van de uitbreidings- en vernieuwingsplannen van het museum. De commissie kon zich destijds vinden in de plannen van de gemeente om te bezien of een bedrag van € 900.000,= kon worden bijeengebracht als cofinancieringsbijdrage in de kosten van uitbreiding/vernieuwing van het museumcomplex.
Cofinanciering door de gemeente is noodzakelijk om in aanmerking te komen voor een meerjarige projectsubsidie van de provincie Noord-Brabant ingevolge de provinciale beleidsregel Cultureel Erfgoed “Musea in de samenleving”.
Inmiddels heeft de provincie bij schrijven van 5 augustus jl. het museumbestuur ervan in kennis gesteld dat een meerjarige subsidie van maximaal € 900.000,= wordt toegekend onder voorwaarde dat de gemeente eveneens 50% van de totale kosten voor haar rekening neemt.
De afgelopen maanden is – zonodig tezamen met het museumbestuur – onderzocht welke financieringsmogelijkheden daadwerkelijk een bijdrage kunnen leveren aan de bekostiging van de (ver)nieuwbouwplannen om op deze wijze te kunnen voldoen aan het vereiste van
cofinanciering door de gemeente.
Aan u wordt gevraagd in te stemmen met cofinanciering van de uitbreiding en vernieuwing van het Nationaal Beiaard- en Natuurmuseum tot een bedrag van € 900.000,=, excl. BTW, zijnde het gemeentelijk aandeel in de totale kosten van € 1.800.000,=, excl. BTW, waarvan:
- € 100.000,= door het museumbestuur wordt ingebracht;
- € 250.000,= wordt verkregen via een bijdrage uit het Regionaal Stimuleringsfonds van het SRE;
- € 242.500,= wordt bespaard op de gemeentelijke onderhoudsvoorziening van het museum;
- € 33.500,= wordt onttrokken aan het surplus van de plaatselijke voorziening van de muziekschool RICK;
- € 47.500,= wordt onttrokken aan het gemeentelijk kunstbudget;
- € 129.000,= via voorfinanciering wordt ingebracht ten behoeve van de huisvesting van een basisvoorziening WSW van Atlant Groep in het museumcomplex en
- € 97.500,= wordt beschikbaar gesteld ten laste van de Reserve eenmalige bestedingen van de gemeente.
Samenvatting
Beslispunten
2
Toelichting:
De subsidie van het Regionaal Stimuleringsfonds zal in de tender van 1 oktober 2009 worden meegenomen. Besluitvorming daarover vindt plaats in januari 2010. Uit ambtelijk en bestuurlijk vooroverleg mag geconcludeerd worden dat de toonzetting van het
subsidieverzoek bijzonder sympathiek wordt geacht en derhalve de kans op toekenning groot wordt geacht. Vanuit het SRE wordt ambtelijk geadviseerd om de
aanbestedingsprocedure in gang te zetten in afwachting van definitieve besluitvorming.
Mocht onverhoopt de subsidie niet toegekend worden, kan de gunningsprocedure alsnog gestaakt worden.
Het bestuur van het Nationaal Beiaard- en Natuurmuseum heeft sinds zijn aantreden op 1 januari 2007 zich intensief ingezet om de door uw raad gewenste bestuurlijke- en
organisatorische vernieuwing van het museum vorm te geven. Dit proces is nu afgerond en heeft geresulteerd in de totstandkoming van één bestuursorgaan voor het beiaard- en het natuurmuseum en één bestuur voor de Vriendenstichting. Deze bestuurlijke “doorbraak” heeft de noodzakelijke rust op de werkvloer gebracht met als gevolg dat vrijwilligers en
beroepskrachten hun plek weer hebben gevonden en met plezier hun werk verrichten voor het museum en de bezoekers. Ook de personele en administratieve organisatie is door het bestuur grondig herzien, hetgeen tot een soepel, goed functionerende organisatie geleid heeft. Een nieuwe huisstijl is ontwikkeld, nieuwe activiteiten en tentoonstellingen zijn opgezet, veel aandacht is besteed aan marketing en pr, 15 Atlant-medewerkers hebben een plaats gevonden bij het museum (voorheen 5 medewerkers), de vernieuwing van de museumregistratie (o.a.
van belang voor het verkrijgen van cultuursubsidies) is afgerond en een netwerk binnen en buiten de museale sector is opgebouwd. Dit alles heeft er mede toe bijgedragen dat het aantal bezoekers fors is toegenomen van 28.000 in 2006, naar 32.000 in 2007, tot ruim 37.000 in 2008 (een stijging met 32%(!) ten opzichte van 2006).
Een volgend traject is inmiddels in gang gezet: de vernieuwing en uitbreiding van het museumcomplex, noodzakelijk om op termijn tot innovatie en uitbreiding van de
museumcollecties over te kunnen gaan. Vernieuwing/uitbreiding van het museum, waarmee een bedrag van € 1.800,000,=, excl. BTW, is gemoeid, is dringend gewenst om:
- in de eerste plaats te voldoen aan de eisen van bereikbaarheid, toegankelijkheid in relatie tot veiligheid door onder meer het (aan)bouwen van nieuwe toegangspartijen, vluchtwegen en een ontvangstruimte, en het verbeteren van de routing en het aanpassen daarvan voor mensen met beperkingen;
- de ruimte te scheppen voor wisselende tentoonstellingen, lezingen en bijzondere activiteiten;
- de inrichting van een educatieve ruimte voor projecten en opdrachten in het kader van cultuureducatie van schoolgaande jeugd mogelijk te maken;
- de conservatoren, de directie en de administratie doelmatig te (her)huisvesten;
- een toegankelijke sanitaire voorziening te realiseren en
- de verouderde, onveilige tuinkas te vervangen door een oranjerie die ook in de winter gebruikt kan worden voor educatieve en creatieve activiteiten.
De hierna volgende fase betreft de vernieuwing van de presentatie en de uitbreiding van de museumcollecties. De concrete uitwerking van de plannen voor innovatie van de collecties kan eerst geschieden, nadat de verbouwing/vernieuwing van het museumcomplex is gerealiseerd.
De kosten die met de collectievernieuwing gemoeid zijn, bedragen € 750.000,=, excl. BTW.
Het museumbestuur heeft te kennen gegeven zélf voor de financiering van innovatie en presentatievernieuwing van de collecties en de daadwerkelijke invulling van het nieuwe, verbindende thema Peelhistorie zorg te dragen door middel van fondsenwerving.
Inleiding
Na de inmiddels afgeronde bestuurlijke en organisatorische vernieuwing van het museum is het nu hoogstnoodzakelijk dat het museumcomplex wordt uitgebreid en vernieuwd. Hierdoor wordt het museumbestuur in staat gesteld om een innovatieve, interactieve en uitdagende presentatie van de nationale Beiaard- en de unieke Peelcollectie mogelijk te maken. Tezamen met het nog nader uit te werken thema “Peelhistorie” als verbindend element tussen beide collecties zal een verrassend museum tot stand gebracht worden. Mét de toekomstige ontwikkeling van een toeristisch-recreatief knooppunt nabij het museum, waar toeristen en bezoekers alle mogelijke informatie omtrent de Peelregio kunnen verkrijgen, behoort een toename van het aantal bezoekers tot ten minste 45.000-50.000 per jaar dan zeker tot de mogelijkheden. Daarmee wordt door het museumbestuur daadwerkelijk invulling gegeven aan het destijds door uw raad geformuleerde uitgangspunt dat het beiaard- en natuurmuseum een
“bovenregionale functie” dient te vervullen “met een landelijke uitstraling”.
Met de uitvoering van de (ver)nieuwbouwplannen wordt het museumbestuur belast. Overigens is de gemeente als eigenaresse van de museumgebouwen zowel bestuurlijk als ambtelijk direct betrokken bij de uitvoering van de uitbreiding en vernieuwing van het museum door middel van deelname aan de door het museumbestuur ingestelde projectorganisatie; de wethouder Cultuur/het hoofd Maatschappelijke Ontwikkeling als lid van de Stuurgroep en de ambtenaar bouw- en woningtoezicht als lid van de Bouwcommissie.
N.v.t.
Mocht de gemeente er niet in slagen een oplossing te vinden voor financiering van het benodigde bedrag van € 900.000,=, zal de provinciale meerjarige projectsubsidie van eveneens € 900.000,= alsnog komen te vervallen. In dat verband hebben Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant dan ook nadrukkelijk verzocht om uiterlijk 10 dagen ná behandeling van dit voorstel door uw raad uitsluitsel te geven over het door u genomen besluit.
Overigens dient de gemeente ermee rekening te houden dat de veiligheid van de
museumgebouwen in combinatie met toegankelijkheid en bereikbaarheid ontoereikend is. Op termijn dienen dan ook ingrijpende bouwkundige voorzieningen te worden getroffen om de toegankelijkheid en bereikbaarheid te verbeteren en daarmee tegemoet te komen aan de gestelde veiligheidseisen. Deze bouwkundige aanpassingen worden in de huidige
(ver)nieuwbouwplannen van het museum meegenomen. Bij het niet doorgang vinden van de vernieuwing en uitbreiding van het museum zal de gemeente uiteindelijk genoodzaakt zijn de genoemde aanpassingen uit eigen middelen te financieren. Het gaat daarbij om een bedrag van plm. € 500.000,=.
Note: Uit de verleende gebruiksvergunning blijkt dat het museum wél voldoet aan de vereisten op het terrein van brandveiligheid.
Op basis van de met de commissie BURGERS tijdens haar vergadering van 11 mei jl.
besproken financieringsmogelijkheden zijn de opties voor bekostiging van het gemeentelijk aandeel van € 900.000,= als volgt verder uitgewerkt.
Wat gaan we daarvoor doen
Mogelijke Alternatieven
Risico’s
Wat mag het kosten
4
- Door het museumbestuur zal een eigen bijdrage van € 100.000,= worden ingebracht, bestaande uit een bedrag van maximaal € 50.000,= ten laste van de bestemmingsreserve en eveneens maximaal € 50.000,= door inbreng van zelfwerkzaamheid.
- Verder is tezamen met het museumbestuur een aanvrage ingediend voor een eenmalige bijdrage van € 250.000,= uit het Regionaal Stimuleringsfonds van het SRE. Gelet op de bestuurlijke en ambtelijke contacten naar aanleiding van deze subsidieaanvrage wordt toekenning van het gevraagde bedrag zeer kansrijk geacht.
- Door het inbrengen van de onderhoudsvoorziening voor het museum, het achterwege laten van grote onderhoudswerkzaamheden gedurende de (ver)nieuwbouw van het museum gedurende de jaren 2009 tot en met 2011 en het museumbestuur ingaande 2012 te belasten met de verantwoordelijkheid voor het onderhoud van het museumcomplex, waarvoor jaarlijks een onderhoudsbijdrage van € 25.000,= zal worden toegekend aan het museum, kan een bedrag van € 242.500,= worden vrijgemaakt voor bekostiging van het gemeentelijk cofinancieringsaandeel. Overigens bespaart de gemeente met de toekenning van een jaarlijkse onderhoudsbijdrage van € 25.000,= aan het museum vanaf 2012 een bedrag van ruim € 5.000,= per jaar.
- Het surplus van de plaatselijke voorziening van muziekschool RICK ten behoeve van de gemeente Asten bedraagt per 31 december 2008 € 33.500,=. Dit bedrag zal bij
gelegenheid van de vaststelling van de jaarrekening 2008 van RICK door de gemeente worden ingevorderd en toegevoegd worden aan de gemeentelijke bijdrage in de cofinancieringskosten.
- Na realisatie van de kunstwerken op het Onze Lieve Vrouweplein en op de rotonde Floralaan/Lienderweg alsmede een eerdere onttrekking van € 50.000,= aan het
kunstbudget in het kader van de voor het begrotingsjaar 2009 doorgevoerde bezuinigingen is voor de realisatie van beeldende kunst nog een bedrag van € 47.500,= beschikbaar.
Laatstgenoemd bedrag wordt ingezet voor cofinanciering van de uitbreiding/vernieuwing van het museum.
- De gemeenten Asten en Someren staan de realisatie voor van een zgn. basisvoorziening in het kader van de WSW, waar mensen met beperkingen in relatie tot arbeid een werkplek wordt geboden. Tezamen met Atlant Groep wordt de inrichting van deze basisvoorziening in het museumcomplex momenteel verder uitgewerkt. Voor de huur ten behoeve van de ruimte die voor deze voorziening noodzakelijk is, is op basis van een 10-jarig huurcontract via voorfinanciering een bedrag van € 129.000,= beschikbaar, welk bedrag bestemd wordt voor cofinanciering door de gemeente van de (ver)nieuwbouwplannen.
- Uiteindelijk resteert nog een bedrag van € 97.500,= om daadwerkelijk over een
cofinancieringsbijdrage van € 900.000,= te kunnen beschikken. Voorgesteld wordt het nog
“ontbrekende” bedrag van € 97.500,= ten laste te brengen van de Reserve eenmalige bestedingen.
N.v.t.
- het verslag van de vergadering van de commissie BURGERS van 11 mei 2009 inzake de uitbreiding/vernieuwing van het Nationaal Beiaard- en Natuurmuseum;
- de beschikking van Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant, waarin onder opschortende voorwaarde een meerjarige projectsubsidie van € 900.000,= wordt verleend aan het bestuur van het Nationaal Beiaard- en Natuurmuseum, gedateerd 5 augustus 2009;
- de verklaring van het bestuur van het Nationaal Beiaard- en Natuurmuseum dat een bedrag van € 100.000,= wordt beschikbaar gesteld voor de financiering van de (ver)nieuwbouw van het museum, gedateerd 24 augustus 2009;
- de aanvrage voor een eenmalige bijdrage van het Regionaal Stimuleringsfonds van het SRE, gedateerd 1 september 2009;
- het verslag van de commissie BURGERS van 12 oktober 2009.
Bijgaand treft u aan:
Voor u ligt ter inzage:
dict : c.bollen@asten.nl type : RV.MO.09.AC.017
