Vraag nr. 86
van 11 februari 2005
van de heer JOHAN SAUWENS
Vlaamse overheidsgebouwen Brussel –- Leeg-stand
De financiële problemen van de Vlaamse Gemeenschap zijn groot, zelfs in die mate dat de minister administratieve gebouwen verkoopt om ze achteraf duur opnieuw te huren.
Intussen verneem ik dat twee verdiepingen van het Ferrarisgebouw in Brussel reeds een tijd leeg staan.
1. Kan de minister verklaren wat daar de reden van is ?
2. Hoeveel vierkante meter Vlaamse administra-tieve gebouwen staan er in Brussel leeg ?
3. Welke inspanning heeft de minister gedaan om dit te voorkomen ?
Antwoord
Vooraleer ik op de concrete vragen van de Vlaamse volksvertegenwoordiger antwoord, wens ik hem even de context te schetsen.
In de beleidsnota van toenmalig Vlaams minister Van Grembergen, bevoegd voor de huisvesting van de diensten van de Vlaamse Regering, werd benadrukt dat een hergroepering van alle diensten in het Noordkwartier en op het Martelaarsplein in Brussel, met uitzondering voor de diensten van Cultuur, moest nagestreefd worden.
Rekening houdende met de toekomstige beleids-domeinen die in het kader van het project Beter Bestuurlijk Beleid (BBB) werden voorgesteld, werd door de afdeling Gebouwen een denkoefening uit-gewerkt met betrekking tot de toekomstige huis-vesting van de diverse administraties.
De criteria voor deze migratie in Brussel waren een beperking van de noodzakelijke verhuisope-raties, een maximale invulling volgens het principe "Anders Werken" en budgettaire restricties.
Uit deze analyse kwamen volgende opties naar voren die, los van de implementatie van BBB, onmiddellijk uitvoerbaar waren en die alle op ter-mijn in een kostenbesparend effect resulteren: 1. v e r h u i s va n A b a f i m ( + / - t o e ko m s t i g
beleidsdomein Financiën en begroting) naar het Phoenixgebouw;
2. v e r h u i s v a n A ro h m ( + / - t o e ko m s t i g b e l e i d s d o m e i n Ru i m t e l i j ke o rd e n i n g ) naar het Phoenixgebouw;
3. verhuis van AOGGI en ABA (toekom-stig beleidsdomein Bestuurszaken) naar het Boudewijngebouw;
4. h e rg ro e p e r i n g va n a l l e d i e n s t e n va n A m i n a l ( t o e ko m s t i g b e l e i d s d o m e i n Natuur) in het Ferrarisgebouw;
5. ve r l at e n va n h e t M a rk i e s g eb o u w o m i n t e t r e k ke n i n e e n g e b o u w i n h e t Noordkwartier;
6. afzonderlijke regeling voor het beleidsdomein Cultuur, Sport en Jeugd.
Op basis van deze voorstellen werden tot op van-daag reeds volgende beslissingen genomen.
1. Inhuring van het restant van het Phoenixgebouw (vanaf 1/4/2004)
2. Verhuis van Abafim naar het Phoenixgebouw (maart 2004)
3. Inrichtingswerken Boudewijngebouw vierde en vijfde verdieping (na 1/4/2004)
4. Verlaten van het Markiesgebouw tegen eind 2006
5. Verhuis van het beleidsdomein Ruimtelijke ordening naar het Phoenixgebouw (beslissing dd. 17/1/2005)
6. Inhuren van het Arenberggebouw voor het beleidsdomein Cultuur, Jeugd en Sport (beslis-sing dd. 1/2/2005)
8. Verhuis van AOGGI en ABA naar het Boudewijngebouw
Deze beslissingen zijn of worden als volgt gereali-seerd.
1. Het saldo van het Phoenixgebouw werd inge-huurd met ingang van 1 april 2004.
2. De verhuis van ABAFIM werd medio maart 2004 gerealiseerd.
3. Het project voor de renovatie van het Boudewijngebouw vierde en vijfde verdieping werd eind 2003 aanbesteed, maar werd tot op heden niet opgestart (zie verder onder project Boudewijngebouw vierde en vijfde verdieping). 4. Het Arenberggebouw werd ingehuurd.
5. De verhuis naar het Arenberggebouw wordt gepland voor september 2005, voorafgegaan door de verhuis van het kabinet van Vlaams minister Anciaux (april 2005).
6. De verhuis van het beleidsdomein Ruimtelijke ordening naar het Phoenixgebouw zal in twee fasen verwezenlijkt worden. De eerste fase wordt voor juni 2005 gepland, de tweede fase voor medio 2006 (zie verder project Phoenixgebouw).
7. Bij het verlaten van het Markiesgebouw zal er een gepast alternatief in het Noordkwartier worden gezocht voor de huisvesting van de daar gehuisveste administraties. Momenteel wordt er een prospectie in die zin voorbereid.
Wat de huidige leegstand betreft, kan ik de Vlaamse volksvertegenwoordiger het volgende meedelen.
Boudewijngebouw: momenteel staan een deel van de derde verdieping en de volledige vierde verdie-ping leeg (dit is ongeveer 5.700 m2, zijnde 2.400 m2
op de derde verdieping en 3.305 m2 op de vierde
verdieping). Deze leegstand is ontstaan na de verhuis van Abafim naar het Phoenixgebouw in maart 2004.
Phoenixgebouw: momenteel staan de tweede ver-dieping en een deel van de derde verver-dieping van het Phoenixgebouw leeg (dit is 2.550 m2, zijnde
1.650 m2 cp de tweede verdieping en 900 m2 op de
derde verdieping). Deze ruimte wordt sinds 1 april 2004 gehuurd.
Dit zijn de enige ruimtes die in Brussel actueel leeg staan. Er staan geen verdiepingen van het Ferrarisgebouw leeg.
Project boudewijngebouw (4de en 5de verdieping) Zodra de beslissing werd genomen om Abafim te verhuizen naar het Phoenixgebouw werd een pro-ject opgestart voor het herinrichten van de vierde en vijfde verdieping in het Boudewijngebouw. Deze werken zullen de capaciteit van het gebouw verho-gen. Bij de start van de werken zullen de diensten die momenteel gehuisvest zijn op de vijfde verdie-ping maximaal gehuisvest werden op de derde ver-dieping.
Het aanbestedingsdossier voor deze werken van december 2003 voor een bedrag van 3,2 miljoen EUR werd tot op heden niet goedgekeurd.
De Inspectie van Financiën vond deze werken prematuur vermits op dat ogenblik er nog geen formele goedkeuring van het project BBB beschik-baar was en er geen formele goedkeuring van de Vlaamse Regering met betrekking tot het project "Anders Werken" werd verleend.
De Vlaamse minister bevoegd voor de begroting heeft medio april 2004 een begrotingsakkoord ver-leend voor dit project.
De toenmalige Vlaamse minister Van Grembergen heeft de beslissing over de uitvoering van het pro-ject aan mij overgelaten.
De huidige Vlaamse Regering legt de nadruk op budgettaire neutraliteit met betrekking tot de invoering van BBB. Hierdoor werd de adminis-tratie verplicht om een alternatieve financiering uit te werken.
Het dossier voor de goedkeuring van deze investe-ringswij ze met de eraan gekoppelde huurtermijn-verlenging wordt eerstdaags door de administratie voorgelegd aan de Inspectie van Financiën en aan mezelf.
Als dit voorstel wordt goedgekeurd, kunnen de werken starten waardoor de verhuis van de dien-sten eind 2005 kan plaatsvinden.
Project phoenixgebouw
De beslissing om het toekomstige beleidsdomein Ruimtelijke ordening in het Phoenixgebouw te huisvesten dateert van 17 januari 2005. De huidige leegstand wordt nog vóór de bouwvakantie opge-vuld in de eerste fase van de verhuis van de dien-sten van Ruimtelijke ordening. Deze verhuis zal leegstand creëren in het Ferrarisgebouw maar deze wordt zo snel mogelijk opgevuld met diensten van AMINAL die daar kunnen gehuisvest worden. De geplande migraties na juni 2005 zullen slechts van tijdelijke aard zijn voor het creëren van buf-ferzones waar de noodzakelijke aanpassingswerken kunnen uitgevoerd worden.
Besluit
In antwoord op de vragen van de Vlaamse volks-vertegenwoordiger kan er gesteld worden dat er sinds april 2004 een tijdelijke leegstand is in het Boudewijngebouw op de derde en vierde verdie-ping (5.700 m2) en op de tweede en derde
verdie-ping in het Phoenixgebouw (2.550 m2)
Uit het voorgaande blijkt dat de administratie, in nauw overleg met mezelf, de huisvestingsproblema-tiek in Brussel in een ruimer kader benadert en dat de beslissingen terzake steeds in een groter geheel genomen worden. De huidige, tijdelijke leegstand wordt verklaard door de financiële beperkingen die de Vlaamse Regering zichzelf heeft opgelegd en ook strikt wenst toe te passen.
