Vraag nr. 415 van 2 maart 2005
van de heer JOHAN SAUWENS
Groenestroomcertificaten – Boetes
Blijkbaar wordt slechts een beperkt deel van de boetes m.b.t. te weinig groenestroomcertificaten betaald.
1. Waarop beroept men zich om niet te betalen ? Wie zijn de niet-betalers ?
2. Voorzien de betrokken leveranciers in een "bij-drage voor hernieuwbare energie of groene stroom" ?
3. In welke mate wordt opgetreden tegen leveran-ciers die wel een bijdrage doorrekenen aan de klanten, maar de boetes voor te weinig groene-stroomcertificaten niet betalen ?
Antwoord
1a. Alle partijen die de boetes niet betaald hebben, hebben deze aangevochten met een procedure bij de Raad van State en de rechtbank van eer-ste aanleg. De ingeroepen argumenten kunnen als volgt worden samengevat.
Enerzijds wordt een aantal formele argumen-ten ingeroepen zoals het niet voorafgaandelijk houden van een hoorzitting door de VREG, het zogenaamd niet afdoende gemotiveerd zijn van de beslissingen die de boetes opleggen, de vermeende onwettigheid van het intern
regle-ment van de VREG, en een vermeende schen-ding van de termijn voor het opleggen van een administratieve geldboete door de VREG
(VREG: Vlaamse Reguleringsinstitutie voor de Elektriciteits- en Gasmarkt – red.).
Anderzijds wordt een heel scala inhoudelijke argumenten ingeroepen. Zo wordt onder meer het feit gehekeld dat enkel groenestroomcerti-ficaten uitgereikt door de VREG aanvaard worden in het kader van de quotumverplich-ting en het feit dat de markt voor groenes-troomcertificaten onvoldoende ontwikkeld is, waardoor het onmogelijk zou zijn om aan de quotumverplichting te voldoen. Ook zou de boete in werkelijkheid een belasting zijn op de levering van elektriciteit via het distributienet in het Vlaamse gewest, een levering die reeds onderworpen is aan de BTW. Bovendien zou deze belasting ingevoerd zijn zonder vooraf-gaande beslissing van het Vlaams Parlement. Of nog, de boete zou in werkelijkheid een strafrechtelijke geldboete uitmaken, terwijl bij het opleggen ervan geen rekening gehouden is met de strafrechtelijke waarborgen. Een ander argument betreft het invoeren van de admini-stratieve geldboetes zonder eensluidend advies van de Ministerraad.
Tabel 1 2002 (certificaten in te leveren voor 31 maart 2003 en boetes te betalen voor 26 juni 2003) Aantal Aantal GSC Aantal GSC Boete Betaalde boete
in te leveren GSC ingeleverd te weinig [in euro] [in euro] Leverancier E.ON Belgium NV 297 0 297 22.275 22.275 Ecopower CVBA 0 0 0 0 0 Electrabel Customer Solutions NV 45.466 1.249 44.217 3.316.275 0 Electrabel NV 80.173 72.778 7.395 554.625 0 Electricité de France 192 192 ok 0 0 Elektriciteitsbedrijf Merksplas BVBA 47 47 ok 0 0
Essent Energy Trading BV 0 0 0 0
Luminus NV 16.487 16.487 ok 0 0
Nuon Belgium NV 26 26 1.950 1.950
Nuon Energy Trade &
Wholesale NV 0 0 0 0
Remu Levering BV 0 0 0 0
RWE Plus Belgium NV 936 936 70.200 70.200
RWE Solutions AG 2.393 2.393 179.475 0
Sourcepower NV 2.371 2.371 177.825 0
SPE NV 30 30 ok 0 0
TotalFinaElf Gas & Power 0 0 0 0
Watt Plus NV 595 11 584 43.800 43.800 DNB Agem 232 232 17.400 17.400 Biac 0 0 0 0 ELIA 0 0 0 0 Essen 470 470 35.250 (*) ETIZ 712 712 53.400 53.400 Gaselwest 23.755 4.647 19.108 1.433.100 0
Gem Hav. Antwerpen 845 845 63.375 63.375
IMEA 13.163 13.163 987.225 0 Imewo 28.562 3.587 24.975 1.873.125 0 Interelectra 20.713 20.713 1.553.475 1.553.475 Intergem 14.399 14.399 1.079.925 0 Intermosane 115 115 8.625 0 IVEG 2.407 2.407 180.525 215.775(*) Iveka 19.773 7.603 12.170 912.750 0 Iverlek 24.990 24.990 1.874.250 0 PBE 4.272 2.966 1.306 97.950 97.950 Sibelgas 3.286 3.286 246.450 0 VEM 950 950 71.250 71.250 WVEM 5.535 5.535 ok 0 0 Totaal 313.192 115.132 198.060 14.854.500 2.210.850
(*) IVEG heeft de boete van Essen betaald. N.v.d.r.
BIAC: Brussels International Airport Company ETIZ: Gemeentelijke Elektriciteitsdienst Izegem Gaselwest: Intercommunale Maatschappij voor Gas en Elektriciteit van het Westen
IMEA: Intercommunale Maatschappij voor Energievoorziening Antwerpen
IMEWO: Intercommunale Maatschappij voor Elek triciteitsvoorziening in West- en Oost-Vlaanderen Intergem: Intercommunale Vereniging voor Energieleveringen in Midden-Vlaanderen
IVEG: Intercommunale voor Energie
Iveka: Intercommunale Vereniging voor de Elektri-citeitsdistributie in de Kempen en het Antwerpese PBE: Provinciale Brabantse Energiemaatschappij VEM: Vlaamse Energie- en Teledistributiemaat-schappij
WVEM: West-Vlaamse Energie- en Teledistribu-tiemaatschappij
Tabel 2 2003 (certificaten in te leveren voor 31 maart 2004 en boetes te betalen voor 25 juli 2004)
Aantal in te leveren GSC Aantal GSC ingeleverd Aantal GSC te weinig Boete [in euro] Betaalde boete [in euro] City Power NV 320 320 0 0 0 E.ON Belgium NV 3.762 3.797 0 0 0 Ecopower CVBA 10 10 0 0 0
Electrabel Customer Solutions NV 186.445 0 186.445 18.644.500 0
Electrabel NV 135.982 182.473 0 0 0
Electricité de France 3.047 3.175 0 0 0
Elektriciteitsbedrijf Merksplas BVBA 312 312 0 0 0
Eneco Energie Levering BV 81 0 81 8.100 8.100
Eneco Energiehandelsbedrijf BV 0 0 0 0 0
Essent Energy Trading BV 0 0 0 0 0
Luminus NV 53.656 53.803 0 0 0
Nuon Belgium NV 5.235 1 5.234 523.400 523.400
Nuon Energy Trade & Wholesale NV 0 0 0 0 0
RWE Plus Belgium NV 1.096 0 1.096 109.600 109.600
RWE Solutions AG 9.943 0 9.943 994.300 0 RWE trading 5.496 0 5.496 549.600 0 SPE NV 1.266 1.266 0 0 0 Trianel Energie BV 115 0 115 11.500 11.500 WattPlus NV 3.193 483 2.710 271.000 271.000(**) Totaal 409.960 259.125 211.120 21.112.000 923.600
