<1 e Instapmoment>
ALGEMENE KENMERKEN
Ons kenmerk: <CORSA NUMMER INVULLEN
Datum: <INVULLEN>
Contactpersoon <INVULLEN>
Adres Regio Gooi en Vechtstreek
Postbus 251 1400 AG Bussum
Email contractbeheer@regiogv.nl
Datum 8 april 2016
JEUGDBESCHERMING, JEUGDRECLASSERING EN DRANG
2
Inhoudsopgave
1 ALGEMENE INFORMATIE ... 5
1.1 OPDRACHTGEVER ... 5
1.2 DOELSTELLING ... 5
1.3 DUUR VAN DE OVEREENKOMST ... 5
1.4 INSTROOM OPDRACHTNEMERS ... 6
1.5 UITSTROOM OPDRACHTNEMERS ... 6
1.6 EVALUATIE OPDRACHTNEMERS ... 6
1.7 BESTUURLIJK KADER ... 7
1.8 VISIE ... 7
1.9 EINDRESULTATEN DIENSTVERLENING ... 8
1.10 INTERACTIEVE BELEIDSVORMING... 8
1.11 SAMENVATTING VAN DE OPDRACHT ... 9
1.12 VERTROUWELIJKHEID EN AUTEURSRECHT ... 9
1.13 POSITIONERING VAN DIT DOCUMENT ... 10
2 UITGANGSPUNTEN INKOOPPROCEDURE ... 11
2.1 SOORT INKOOPPROCEDURE ... 11
2.2 ALGEMEEN ... 11
2.3 CONTACTPERSOON EN COMMUNICATIE ... 11
2.4 PLANNING PROCEDURE ... 12
2.5 FEEDBACK BIJEENKOMST TOELICHTING VST ... 12
2.6 INLICHTINGEN ... 12
2.7 WIJZE VAN INDIENEN INSCHRIJVING ... 12
2.8 OPENING INSCHRIJVINGEN ... 13
2.9 INCONSISTENTIE EN/ OF ONVOLKOMENHEDEN ... 13
2.10 VOORBEHOUDEN ... 13
2.11 MEDEDINGING ... 14
2.12 KOSTENVERGOEDING ... 14
2.13 SAMENWERKINGSVORMEN ... 14
2.14 BEROEPSMOGELIJKHEID EN STANDSTILL-TERMIJN ... 15
3 GESCHIKTHEID VAN OPDRACHTNEMER ... 16
3.1 UITSLUITINGSCRITERIA ... 16
3.2 GESCHIKTHEIDSCRITERIA ... 16
3.3 KERNCOMPETENTIES ... 16
3.4 BEWIJSMIDDELEN ... 16
3.5 WET- & REGELGEVING ... 17
3.6 INSPANNINGSVERPLICHTING MAATSCHAPPELIJKE WAARDE ... 17
3.7 JURIDISCH ... 17
4 BEOORDELING EN TOELATING ... 18
4.1 BEOORDELING ... 18
4.2 TOELATING ... 18
4.3 OPDRACHTVERSTREKKING ... 18
5 BESCHRIJVING VAN DE OPDRACHT/ DIENSTVERLENING ... 19
3
5.1 OPDRACHT ... 19
5.1.1 Beschrijving ... 19
5.1.2 Inschrijving op percelen ... 19
5.1.3 Levering binnen regiogrenzen ... 19
5.1.4 Minimale capaciteit ... 19
5.1.5 Indexatie ... 19
5.2 PERCEELVERDELING ... 20
5.3 PERCEELBESCHRIJVING ... 21
5.4 PRODUCTIEPLAFONDS ... 22
6 BEKOSTIGING, TARIFERING EN PRODUCTEN ... 24
6.1 PRODUCTEN ... 24
6.2 MAANDELIJKSE FACTURATIE ... 24
6.3 TIJDREGISTRATIE VERPLICHT ... 24
6.4 INNOVATIE ... 25
7 WERKWIJZE OPDRACHTGEVER ... 26
7.1 DIGITAAL LEEFPLEIN (DLP) ... 26
7.2 WERKWIJZE ... 26
7.3 DECLARATIE ... 26
7.4 KLACHTEN & SIGNALERINGEN ... 27
7.5 VERANTWOORDING ... 28
7.6 TOEZICHT ... 29
8 PROGRAMMA VAN EISEN ... 30
8.1 ALGEMENE EISEN ... 30
8.2 EISEN OP CLIËNTNIVEAU ... 30
8.3 EISEN OP PROFESSIONALNIVEAU ... 31
8.4 EISEN VOOR BEDRIJFSVOERING EN BESTUUR ... 31
8.5 EISEN VOOR DIENSTVERLENING ... 32
8.6 EISEN VOOR SAMENWERKING OPDRACHTGEVER EN OPDRACHTNEMER ... 32
8.7 AANVULLENDE EISEN PER PERCEEL ... 33
BIJLAGE I: TARIEVEN ... 34
BIJLAGE III: OVERZICHT PRODUCTCODES ... 36
BIJLAGE IV: FORMAT PRODUCTBESCHRIJVING ... 37
BIJLAGE IX: DEFINITIE VAN BEGRIPPEN ... 38
BIJLAGE X: PRIVACY ... 40
BIJLAGE XI: PRODUCTIEREGELS ... 41
BIJLAGE XII: VRAGENFORMULIER ... 42
BIJLAGE XIII: KLACHTENREGELING OPDRACHTNEMER ... 43
BIJLAGE XIV: INVULSJABLOON JEUGDBESCHERMING, JEUGDRECLASSERING EN DRANG ... 45
FORMULIER A: ALGEMENE GEGEVENS OPDRACHTNEMER ... 48
FORMULIER B: INSCHRIJVINGSVORM ... 49
FORMULIER B.1: DERDEN (INVULLEN INDIEN VAN TOEPASSING) ... 50
4
FORMULIER C: OPGAVE INSCHRIJVING ... 51
FORMULIER D: EIGEN VERKLARING ... 52
FORMULIER E: AANVULLENDE EIGEN VERKLARING ... 54
FORMULIER F: INHOUDELIJKE VOORWAARDEN ... 55
FORMULIER G: HOLDING VERKLARING <OPTIONEEL> ... 56
FORMULIER H: OPGAVE PLAN VAN AANPAK MAATSCHAPPELIJKE WAARDE <OPTIONEEL> ... 58
FORMULIER I: OPGAVE KERNCOMPETENTIES <OPTIONEEL> ... 60
FORMULIER J: AKKOORDVERKLARING PROGRAMMA VAN EISEN + OVERIGE VOORWAARDEN 62 BIJLAGE XV: CONCEPTOVEREENKOMST ... 64
BIJLAGE XVI: ALGEMENE INKOOPVOORWAARDEN ... 73
5
1 Algemene informatie
1.1 Opdrachtgever
Opdrachtgevers zijn de gemeenten <Blaricum, Gooise Meren, Hilversum, Huizen en Laren, Weesp en Wijdemeren> (hierna Opdrachtgever). Het traject voor het contracteren van Opdrachtnemers (hierna ook: Opdrachtnemer) wordt vanuit de Regio Gooi en Vechtstreek (hierna: Regio) beleidsmatig en inkoop technisch begeleid namens Opdrachtgever.
Afbeelding 1: geografisch overzicht Opdrachtgever 1.2 Doelstelling
Het doel is het inkopen van de voorzieningen jeugdbescherming, jeugdreclassering en drang.
1.3 Duur van de overeenkomst
De overeenkomst treedt in werking op 1 januari 2017 voor de duur van één (1) jaar en eindigt van rechtswege op 31 december 2017. Opdrachtgever kan de overeenkomst verlengen met drie (3) keer twee (2) jaar.
Opdrachtgever heeft de mogelijkheid om de overeenkomsten te wijzigen of te beëindigen na jaar één (1), jaar drie (3) en jaar vijf (5). Indien Opdrachtgever gebruik maakt van de optie tot verlenging of beëindiging, wordt Opdrachtnemer uiterlijk drie maanden voor het verstrijken van de einddatum hierover in kennis gesteld. Indien over wordt gegaan tot beëindiging van de overeenkomst, worden hierbij de beginselen van behoorlijk bestuur voor Opdrachtgever en Opdrachtnemer in acht genomen.
Opdrachtgever heeft het recht voor om andere gemeenten gedurende de looptijd van de overeenkomst toe te voegen aan de overeenkomst (middels een addendum).
Contract Begindatum Einddatum Duur
Contract 1 1 januari 2017 31 december 2017 1 jaar
Contract 2 (optioneel) 1 januari 2018 31 december 2019 2 jaar Contract 3 (optioneel) 1 januari 2020 31 december 2021 2 jaar Contract 4 (optioneel) 1 januari 2022 31 december 2023 2 jaar Tabel 1: schematische weergave contractopbouw
6 1.4 Instroom Opdrachtnemers
Op de basisovereenkomst wordt door Opdrachtgever de mogelijkheid geboden voor continue
instroom geboden. Dit betekent dat “nieuwe” Opdrachtnemers gedurende de contractperiode kunnen toetreden indien zij voldoen conform alle gestelde eisen en voorwaarden in dit document (inclusief bijlagen). De daadwerkelijke extra instroom vindt op zijn vroegst plaats na een periode van 8 weken na ontvangst van een Inschrijving. De Inschrijving kan pas plaatsvinden, nadat er na het sluiten van de basisovereenkomst door Opdrachtgever een openbare publicatie heeft plaatsgevonden.
1.5 Uitstroom Opdrachtnemers
Er zijn voor Opdrachtnemers die manieren om de overeenkomst op te zeggen:
Optie 1:
Opdrachtnemer is vrij om een verzoek in te dienen bij Opdrachtgever om de overeenkomst eenzijdig te beëindigen indien er geen cliënten meer zijn die van de overeenkomst gebruik maken. In het kader van de zorgplicht blijft Opdrachtnemer verantwoordelijk zolang er cliënten gebruik wensen te maken van de aangeboden dienstverlening.
Indien Opdrachtnemer cliënten verplicht of op enige ander wijze ertoe te beweegt een andere Opdrachtnemer te selecteren voor het uitvoeren van de dienstverlening dan is de boeteclausule van toepassing. De boete bedraagt per cliënt €150,- voor de administratieve verwerking van de overstap.
Optie 2:
Uitstroom van Opdrachtnemer tijdens de vaste contractperiodes is alleen mogelijk onder de
voorwaarde dat de Opdrachtnemer en Opdrachtgever een opzegtermijn overeenkomen die ten minste drie (3) maanden bedraagt tenzij Opdrachtgever een korte periode accepteert. Bij een dergelijke uittreding is een directe boete van €150,- door Opdrachtgever opeisbaar per cliënt die door de uittreding geconfronteerd wordt met de wisseling van Opdrachtnemer.
Optie 3:
Indien Opdrachtnemer na de vaste contractperiode van jaar één (1), jaar drie (3) en jaar vijf (5) de dienstverlening wenst te beëindigen, dient Opdrachtnemer dit vóór 1 oktober van het betreffende contractjaar schriftelijk aan te geven aan Opdrachtgever. Indien niet aan deze bepaling wordt voldaan, maar Opdrachtnemer wel wil stoppen, wordt een direct opeisbare boete van €250 - per dag opgelegd voor iedere kalenderdag die Opdrachtnemer de Opdrachtgever later dan 1 oktober van het
contractjaar schriftelijk over dit voornemen informeert.
Optie 4:
Indien Opdrachtgever wezenlijke wijzigingen aanbrengt in de overeenkomst dan kan Opdrachtnemer na overleg met Opdrachtgever besluiten om de overeenkomst voor te zetten of te beëindigen onder de voorwaarde dat Opdrachtnemer en Opdrachtgever tot overeenstemming zijn gekomen.
1.6 Evaluatie Opdrachtnemers
Opdrachtgever spant zich voortdurend in om de kwaliteit van de dienstverlening van Opdrachtnemers te volgen. Deze inspanning kan de volgende activiteiten omvatten:
Verzamelen van ervaringen van de uitvoeringsdiensts met Opdrachtnemers (paragraaf 7.4
‘Verantwoording’)
7
De frequentie, volledigheid en inhoud van vastleggingen van Opdrachtnemers in het Digitaal Leefplein, waaronder informatie over de behandelduur, reden beëindiging zorg, de mate van doelrealisatie en de mate waarin cliëntvolgende budgetten toereikend bleken.
Analyse van de kwartaal- en jaarrapportages van Opdrachtnemers, onder meer over de aantallen geleverde products, de werkelijk bestede tijd aan deze products, de doorlooptijden en de kosten, dit ook in relatie met de productbeschrijvingen (paragraaf 7.4 ‘Fout!
Verwijzingsbron niet gevonden.’).
Kwartaalgesprekken, waarin Opdrachtnemers reflecteren en terugkoppelen over hun prestaties (paragraaf 7.4 ‘Verantwoording’).
De uitkomsten van metingen van cliënttevredenheid uit de monitor sociaal domein en de ratingswebsite (paragraaf 7.4 ‘Verantwoording’).
Ingediende klachten (paragraaf 7.3 ‘Fout! Verwijzingsbron niet gevonden.’).
Mogelijke onderzoeken door Inspectie voor de Jeugdzorg of/de Inspectie voor de Gezondheidszorg.
Steekproeven ten aanzien van de juistheid en volledigheid van ingediende declaraties
(paragraaf Fout! Verwijzingsbron niet gevonden. ‘Fout! Verwijzingsbron niet gevonden.’).
Opdrachtgever streeft er voorts naar om op zijn minst jaarlijks de contractvoorwaarden te evalueren.
Dit kan gelden voor een beperkt aantal Opdrachtnemers. Opdrachtgever bepaalt zelfstandig welke Opdrachtnemers hiervoor in aanmerking komen. Op basis van de uitkomsten van de evaluatie kunnen de eisen voor eventuele toekomstige opdrachten worden aangepast. Opdrachtgever zal
Opdrachtnemer hiervan tijdig op de hoogte stellen.
1.7 Bestuurlijk kader
Door aanname van de Jeugdwet is Opdrachtgever per 1 januari 2015 verantwoordelijk voor de jeugdhulp
Deze aanvraag is voor Opdrachtnemer(s)die jeugdhulp (gaan) leveren aan cliënten in de regio Gooi en Vechtstreek. De contractering houdt rekening met onderstaande kaders:
Jeugdwet, ingangsdatum 1 januari 2015.
Beleidsplannen Sociaal Domein van Opdrachtgever, 2014.
Regiemodel jeugdhulp Regio Gooi en Vechtstreek, 1 november 2012.
Regionaal Transitiearrangement Regio Gooi en Vechtstreek, 30 oktober 2013.
Startnotitie decentralisatie Jeugdzorg Regio Gooi en Vechtstreek, 5 juli 2012.
Inkomsten Gemeentefonds Sociaal Domein
Om uitvoering te geven aan de Jeugdwet heeft Opdrachtgever onderstaande visie en eindresultaten benoemd.
1.8 Visie Iedereen doet mee:
Opdrachtgever wil een inclusieve samenleving. Dit is een maatschappij die zich bewust en actief openstelt voor iedereen. Burgers nemen ongeacht leeftijd, fysieke situatie of culturele achtergrond als volwaardig lid deel aan de samenleving. Beperkingen van fysieke, psychische, verstandelijke of sociale aard mogen geen reden zijn van sociale uitsluiting.
Vraaggericht en integraal werken (‘één gezin – één plan’):
8 Opdrachtgever werkt vraaggericht en integraal. Het resultaat dat de inwoner wil bereiken is het
centraal uitgangspunt. Daarnaast wordt de vraag breed in beeld gebracht door invulling te geven aan het principe ‘één gezin – één plan’. Er wordt bekeken op welke manier de best passende
ondersteuning geboden kan worden door - indien nodig - voorzieningen op het terrein van maatschappelijke ondersteuning, werk en inkomen en jeugdhulp te combineren. Indien de inwoner niet zelf verantwoordelijk kan zijn voor het te bereiken resultaat ondersteunt Opdrachtnemer in samenwerking met de consulenten de inwoner.
Ontzorgen en normaliseren
Als reactie op het toenemend zorggebruik en op de neiging om ongewenst gedrag van een diagnose te voorzien, is een uitgangspunt ‘ontzorgen en normaliseren’. Dit uitgangspunt kan aanleiding geven tot misverstanden. Het is een oproep om problemen rondom gedrag niet direct groot te maken.
Bepaald ongewenst gedrag waar opvoeders, leerkrachten en anderen in de directe omgeving mee te maken krijgen kan binnen alledaagse contexten worden opgelost. Op dit moment wordt wellicht de verantwoordelijkheid voor een oplossing van het probleem van de inwoner te makkelijk bij een hulpverlener neergelegd, terwijl de sleutel gevonden kan worden in de praktijk zelf. Het principe van ontzorgen en normaliseren is daarmee ook een oproep aan iedereen die direct bij de inwoner en het gezin betrokken is.
Eigen kracht versterken en vroegsignalering
De ondersteuning die Opdrachtgever levert sluit aan bij de vraag en probeert aansluiting te vinden bij de eigen kracht. De eigen kracht is wat het gezin zelf kan en wat de directe omgeving kan betekenen.
Het zelfmanagement en het herstelvermogen zijn hierbij het aanknopingspunt. De ondersteuning sluit hierop aan en heeft als doel zichzelf overbodig te maken.
Vroegsignalering van gerelateerde problematiek door preventief werkende professionals (leidsters, leerkrachten, maatschappelijk werkers, e.a.) is van belang om ervoor te zorgen dat de problematiek niet verergert. Het is van belang dat er vroegtijdige ondersteuning plaatsvindt door te bevorderen dat professionals tijdig afstemmen en samenwerken.
1.9 Eindresultaten dienstverlening
Opdrachtgever en Opdrachtnemer dienen volgende eindresultaten te realiseren:
1. Versterken van de preventieve inzet gericht op jeugd en gezin.
2. Met een integrale toegang komen tot passende ondersteuning voor jeugdigen en gezinnen.
3. 24-uurs verblijf met behoud van kritische capaciteit.
4. Ombouw ambulante jeugdhulp.
5. Dagverblijf meer inclusief vormgeven.
6. Inzet netwerkpleegzorg.
7. Crisistoeleiding en –hulpverlening ontschotten.
8. Terugbrengen van jeugdhulp in de jeugdbescherming, jeugdreclassering.
9. Samenwerking bevorderen tussen gemeente, huisarts, onderwijs en andere Opdrachtnemers.
1.10 Interactieve beleidsvorming
Het voorwaardenscheppend toelatingsdocument (hierna VST) is in samenwerking met onderstaande partijen tot stand gekomen.
Advisering Sociaal Domein adviesraden
9 De adviesraden sociaal domein van de gemeenten Blaricum, Laren, Huizen en Hilversum en het Beraad Gooise Meren hebben het college van de Opdrachtgever geadviseerd over dit document.
Opdrachtgever heeft verscheidene adviezen van de adviesraden verwerkt in dit document.
Marktconsultaties en feedbackbijeenkomst
Aanbieders van jeugdhulp zijn uitgenodigd voor zes (6) consultatiebijeenkomsten en één (1) feedbackbijeenkomst. Deze bijeenkomsten zijn bezocht door acht (8) Opdrachtnemers.
Prijsonderzoek
Opdrachtgever heeft in samenwerking met aanbieders van ondersteuning een kostprijsonderzoek uitgevoerd. Met het kostprijsonderzoek – uitgevoerd door adviesbureau Boer en Croon - wil Opdrachtgever komen tot betrouwbare en marktconforme en maatschappelijk aanvaardbare (proportionele) tarieven.
1.11 Samenvatting van de opdracht
Opdrachtnemer wordt gevraagd de dienstverlening zoals beschreven in één of meerdere van de in Tabel 2 opgenomen percelen te leveren aan cliënten van Opdrachtgever.
De opdracht omvat de levering van jeugdhulp zoals gedefinieerd in de Jeugdwet, in een gedwongen kader of in het kader van drang.
Voor verdere informatie over de opdracht zie hoofdstuk Fout! Verwijzingsbron niet gevonden. Fout!
Verwijzingsbron niet gevonden..
Perceel Eenheid
Geschatte omvang opdracht euro’s 1.
2.
3.
4.
Tabel 2: overzicht percelen (voorlopige cijfers, exclusief Weesp en Wijdemeren) 1.12 Vertrouwelijkheid en auteursrecht
Alle documentatie en informatie die in het kader van de aanbesteding verstrekt wordt, is Vertrouwelijk. Opdrachtnemer zal geheimhouding verzekeren met betrekking tot alle
Documentatie en informatie. Opdrachtnemer erkent dat de relatie met Opdrachtgever in het kader van deze procedure voor instroom een vertrouwelijk karakter draagt. Opdrachtnemer zal het bestaan en de inhoud van deze relatie niet aan derden bekendmaken. Opdrachtnemer zal de verplichtingen
betreffende vertrouwelijkheid ook opleggen aan de door hen in te schakelen medewerkers, derden en adviseurs. Opdrachtnemer zal ervoor zorg dragen, dat alleen personen kennis van de documentatie en informatie krijgen waarvoor dit noodzakelijk is om een Inschrijving uit te brengen.
Opdrachtgever heeft het auteursrecht op de documentatie. Openbaarmaking van de
documentatie is altijd voorbehouden aan Opdrachtgever. Opdrachtgever is niet verplicht interne documenten zoals resultaten van evaluaties, adviezen aangaande kwalificatie en gunning aan Opdrachtnemer bekend te maken.
10 Opdrachtgever behandelt alle informatie van de Opdrachtnemer vertrouwelijk. Het is Opdrachtnemer bekend dat de Opdrachtgever gehouden is aan verplichtingen die voortvloeien uit de (Wet)
openbaarheid van bestuur. Nakoming van één of meer van deze verplichtingen houdt in geen geval schending van geheimhouding of vertrouwelijkheid in.
Correspondentie en ontvangen Inschrijvingen worden na afloop niet aan Opdrachtnemers geretourneerd.
1.13 Positionering van dit document
De decentralisatie van jeugdhulp naar gemeenten beoogt een betere inzet van middelen, oftewel een transformatie. De regio Gooi en Vechtstreek heeft als doel gesteld om de verschillen tussen de sectoren zoveel mogelijk terug te brengen. De stip op de horizon is een volledige samenvoeging van de jeugdsectoren GGZ, LVB en jeugd- & opvoedhulp. Er is sprake van een persoonsvolgende
bekostiging op basis van daadwerkelijk bestede uren en etmalen. Een ordening van deze drie sectoren langs de volgende lijnen is daarbij denkbaar:
A. Ambulante jeugdhulp
Begeleiding
Begeleiding groep
Behandeling
Jeugdbescherming en jeugdreclassering B. Verblijf
24-uurs verblijf
Pleegzorg
11
2 Uitgangspunten inkoopprocedure
2.1 Soort inkoopprocedure
De instapprocedure is ingericht volgens de richtlijnen van een IIB dienst (verlicht
aanbestedingsregime), waarbij alleen de bepalingen uit de paragrafen 2.3.3.1 en 2.3.8.9 van hoofdstuk 2.3 van de Aanbestedingswet 2012 van toepassing zijn. In het kader van de aankomende wetswijzing van de aanbestedingswet 2012 is het mogelijk dat er een nadere aanpassing plaatsvindt.
Met dit Voorwaardenscheppend Toelatingsdocument (verder: VST) wordt niet beoogd om
overeenkomsten tegen de laagst aangeboden prijs af te sluiten. Opdrachtgever hanteert het principe dat geen Opdrachtnemers van gunning worden uitgesloten, zolang zij voldoen aan de gestelde specificaties, eisen en normen van het VST en de overige voor de inschrijving relevante stukken.
Bij deze procedure kunnen alle belangstellenden direct een inschrijving uitbrengen naar aanleiding van de nationale publicatie
op www.aanbestedingskalender.nl.
2.2 Algemeen
Met het indienen van een Inschrijving stemt Opdrachtnemer in met de bepalingen van dit VST en alle hierbij behorende stukken. In Bijlage XIV: Invulsjabloon Jeugdbescherming, jeugdreclassering en drang bevestigt Opdrachtnemer dit.
Opdrachtnemer mag de gegevens die Opdrachtgever ter beschikking stelt in het kader van deze procedure alleen gebruiken voor het doel waarvoor ze zijn verstrekt.
Correspondentie en ontvangen Inschrijvingen worden na afloop niet aan Opdrachtnemers geretourneerd.
De modellen/formulieren/bijlagen mogen qua vraagstelling en voorgedrukte inhoud niet worden gewijzigd/aangepast. Opdrachtnemer kan deze digitaal invullen en gebruiken voor het aanleveren van een digitale versie van de Inschrijving. Zie hiervoor Bijlage XIV:
Invulsjabloon Jeugdbescherming, jeugdreclassering en drang. Ook mogen de modellen/formulieren/bijlagen afgedrukt worden en met een duidelijk handschrift ingevuld worden. (Het digitale Invulsjabloon zal door Opdrachtgever ter beschikking worden gesteld.)
Het indienen van varianten is niet toegestaan.
2.3 Contactpersoon en Communicatie
Opdrachtnemer laat alle contacten met Opdrachtgever verlopen via een vast contactpersoon, die volledig beslissingsbevoegd en gemachtigd is om namens Opdrachtnemer op te treden. De naam, het telefoonnummer en het e-mailadres van deze contactpersoon dient in het Invulsjabloon ingevuld te worden.
Opdrachtnemer dient alle communicatie met betrekking tot de aanbesteding via de vaste contactpersoon van de Opdrachtgever, dhr. M. van der Spek-Stikkelorum te laten verlopen via e- mailadres contractbeheer@regiogv.nl onder vermelding van ‘contractering JB, JR en drang’. Het benaderen van andere functionarissen van Opdrachtgever in verband met deze instapprocedure is niet toegestaan en zal bij het bekend worden daarvan leiden tot uitsluiting van verdere deelneming.
12 2.4 Planning Procedure
In Tabel 3 is de planning van de procedure weergegeven. Aan deze planning kan de Opdrachtnemer geen rechten ontlenen.
Datum Activiteit
6 juli 2016 Publicatie van de opdracht 12 juli 2016 Bijeenkomst toelichting VST
12 augustus 2016 Uiterste termijn ontvangst vragen 12:00 uur
2 september 2016 Definitieve nota van inlichtingen met daarin beantwoording vragen 12 september 2016 Uiterlijk termijn ontvangst Inschrijvingen 12:00 uur
12-30 september 2016 Beoordeling Inschrijvingen na 12:00 (12 september) 6 oktober 2016 Voorlopige toelatingsbeslissing
27 oktober 2016 Definitieve toelatingsbeslissing 14 november 2016 Ondertekening overeenkomsten 1 januari 2017 Aanvang dienstverlening Tabel 3: planning procedure
2.5 Feedback bijeenkomst toelichting VST
Op 12 juli 2016 zal op de Burgemeester de Bordesstraat 80 te Bussum van <TIJDSTIP INVULLEN> een bijeenkomst worden belegd door Opdrachtgever met het doel de belangstellenden inzicht te geven in de onderliggende visie van het document. Aanmelding voor deze bijeenkomst dient uiterlijk 8 juli 2016 te geschieden via het e-mailadres contractbeheer@regiogv.nl o.v.v. “Bijeenkomst toelichting VST“. Per
“potentiële” Opdrachtnemer kunnen maximaal twee (2) personen deelnemen aan de informatiebijeenkomst.
LET OP: Opdrachtgever verzoekt de “potentiële” Opdrachtnemers met klem om aanwezig te zijn om de inhoud en de onderliggende keuzen die gemaakt zijn bij de vorming van dit document toe te lichten alvorens over te gaan tot beantwoording van vragen in het kader van de nota van inlichtingen.
2.6 Inlichtingen
Vragen kunnen uitsluitend per e-mail contractbeheer@regiogv.nl worden ingediend tot uiterlijk 26 augustus 2016 12:00 uur o.v.v. “Vragen contractering JB, JR en drang”. Opdrachtnemer wordt voor het indienen van de vragen verzocht gebruik te maken van het vragenformulier dat te vinden is in Bijlage XII: Vragenformulier. Alle ingediende vragen en antwoorden worden uiterlijk 2 september 2016 geanonimiseerd aan alle Opdrachtnemers verzonden. Deze Nota van inlichtingen dient te worden beschouwd als een integraal onderdeel van het VST.
2.7 Wijze van indienen Inschrijving
Voor de Inschrijving dient u het document ‘Invulsjabloon’ “Jeugdbescherming, jeugdreclassering en drang, zie Bijlage XIV, uiterlijk voor 12 september 2016 12:00 uur in te dienen via de digitale kluis op de Aanbestedingskalender. Na dat moment wordt de kluis gesloten en is het niet meer mogelijk uw verzoek tot Inschrijving te uploaden. Naast het Invulsjabloon dient de aanbieder een actueel uittreksel uit het Handelsregister van de Kamer van Koophandel digitaal mee te zenden, zodat gecontroleerd kan worden of de verklaringen rechtmatig ondertekend zijn.
Opdrachtnemer verklaart met de ondertekening van formulier “Akkoordverklaring Programma van eisen + overige voorwaarden” van Bijlage XIV: Invulsjabloon Jeugdbescherming, jeugdreclassering en
13 drang dat documenten die tot het moment van sluiten aan de digitale kluis van de
Aanbestedingskalender zijn toegevoegd door Opdrachtgever, volledig zijn geaccepteerd door Opdrachtnemer.
Mocht een Inschrijving in beginsel niet volledig zijn en/of niet voldoen aan de formeel gestelde eisen, betekent dit dat een Inschrijving niet in behandeling wordt genomen.
De Inschrijving kan uitsluitend digitaal via de Aanbestedingskalender worden ingediend. Voor technische vragen of ondersteuning bij het gebruik van Aanbestedingskalender kunt u terecht op de website. U kunt daar hulp vinden onder 'help'. De helpdesk van ABK is open op werkdagen van 08.00 tot 18.00 uur en bereikbaar via info@aanbestedingskalender.nl. Voor urgente zaken kunt u telefonisch contact opnemen via 085-7605757.
2.8 Opening Inschrijvingen
Na sluiting van de termijn voor de indiening van Inschrijvingen zal de opening van de Inschrijvingen op 12 september om 13:00 uur besloten plaatsvinden. Schriftelijk wordt vastgelegd van welke
Opdrachtnemers een Inschrijving is ontvangen. De opening is niet openbaar.
De opening behelst geen gunningsbesluit, wel zal een proces-verbaal worden opgemaakt waarin in ieder geval de namen van de Opdrachtnemers en eventuele bijzonderheden worden opgenomen. Dit wordt op verzoek toegezonden aan de Opdrachtnemers. Van de in het oog vallende
onregelmatigheden in de Inschrijvingen wordt melding gemaakt in een proces-verbaal van opening.
2.9 Inconsistentie en/ of onvolkomenheden
Dit VST inclusief alle bijbehorende documenten, is met grote zorg samengesteld. Opdrachtnemer wordt hierbij nadrukkelijk uitgenodigd het VST aandachtig door te lezen en bij constatering van eventuele inbreuken op de wettelijke voorschriften, bij inconsistenties, andere tegenstrijdigheden en/of onvolkomenheden de Opdrachtgever hier onverwijld en uiterlijk tot 7 kalenderdagen voor sluitingsdatum van de procedure, via email contractbeheer@regiogv.nl te informeren, zodat correctieve acties tijdig kunnen worden ondernomen.
Indien na gunning blijkt dat het VST eventuele inbreuken op de wettelijke voorschriften,
inconsistenties, tegenstrijdigheden en/of onvolkomenheden of disproportionele eis(en) bevat en deze niet door Opdrachtnemers zijn opgemerkt en kenbaar gemaakt, zijn eventuele gevolgen hiervan voor rekening en risico van de Opdrachtnemers c.q. zijn de eis(en) onherroepelijk.
2.10 Voorbehouden
Opdrachtgever zal ongeldige Inschrijvingen niet in behandeling nemen.
Opdrachtgever behoudt zich verder het recht voor:
o Inschrijvingen die onjuiste gegevens bevatten uit te sluiten;
o Inschrijvingen op juistheid te controleren.
Indien bepalingen in de bij dit VST gevoegde conceptovereenkomst beschreven
voorwaarden, strijdig zijn met de in deze VST gestelde condities, prevaleren de in deze VST gestelde condities.
14
Opdrachtgever behoudt zich het recht voor de procedure voor het <eerste instapmoment of..> om haar moverende redenen geheel of gedeeltelijk, tijdelijk of definitief te staken c.q.
te beëindigen.
Er is voor Opdrachtgever geen verplichting tot gunning en of contractering.
Opdrachtgever behoudt zich het recht voor om bij geringe manco’s van een Inschrijving een herstelmogelijkheid te bieden.
Opdrachtgever behoudt zich het recht voor om naar aanleiding van de Inschrijving nadere vragen te stellen.
2.11 Mededinging
Opdrachtnemer zal zich onthouden van gedragingen die de mededinging tussen Opdrachtnemers beperken. In het bijzonder zal Opdrachtnemer:
Opdrachtgever niet belemmeren in zijn streven met een andere Opdrachtnemer of een derde tot overeenstemming te komen over de gunning van de opdracht.
geen informatie over zijn Inschrijving uitwisselen met andere Opdrachtnemers of met derden.
2.12 Kostenvergoeding
Door Opdrachtgever worden geen kosten vergoed gemaakt voor het uitbrengen van de Inschrijving en andere eventueel door Opdrachtnemer te ondernemen activiteiten tijdens deze procedure, ongeacht of de verdere procedure al dan niet zal leiden tot het sluiten van een overeenkomst.
2.13 Samenwerkingsvormen
Er zijn twee (2) verschillende vormen waaronder Opdrachtnemer een Inschrijving voor dit eerste instapmoment uit kan brengen: zelfstandig of gebruik maken van derden. Opdrachtnemer dient in het Invulsjabloon aan te geven op welke wijze Opdrachtnemer wenst in te schrijven. Het is Opdrachtnemer alleen toegestaan slechts eenmaal in te schrijven volgens een van de onderstaande mogelijkheden.
Opdrachtnemer kan bijvoorbeeld niet zelfstandig inschrijven en ook nog eens inschrijven middels een combinatie. Indien Opdrachtnemer tweemaal of meer inschrijft dan is het aan Opdrachtgever om te bepalen welke van de Inschrijvingen terzijde wordt gelegd. Hieronder wordt kort aangegeven wat de verschillende vormen van inschrijven inhouden:
Zelfstandig
Opdrachtnemer schrijft zelfstandig in en geeft daarmee aan dat hij van plan is de opdracht geheel op eigen kracht uit te voeren. Deze Opdrachtnemer is de enige contractpartij. Het is daarna in beginsel niet toegestaan derden in te schakelen voor de opdracht of een beroep te doen op de middelen van derden, tenzij Opdrachtgever hiervoor alsnog toestemming geeft.
Gebruik maken van derden
Opdrachtnemer kan in verband met het voldoen aan de geschiktheidseisen betreffende technische en beroepsbekwaamheid een beroep doen op de technische en beroepsbekwaamheid van derden. In geval van een beroep op de bekwaamheid van derden is Opdrachtnemer de enige contractuele wederpartij van Opdrachtgever, onverminderd verplicht zelf alle verplichtingen uit hoofde van de overeenkomst na te komen.
15 Opdrachtnemer is bij het gebruik maken van derden verplicht dat minimaal 70% van het personeel in loondienst is bij Opdrachtnemer.
Opdrachtnemer is tevens gerechtigd om bij gebruik maken van derden een opslag percentage van maximaal 5% te hanteren voor administratie kosten.
Opdrachtnemer is na eventuele gunning als contractpartij aansprakelijk voor het nakomen van alle verplichtingen, inclusief de verplichtingen die door derden worden verricht. Bij een beroep op een derde in verband met geschiktheidseisen dient aan de daarvoor in deze offerteaanvraag gestelde regels te worden voldaan. In elk geval mogen geen uitsluitingsgronden zoals genoemd in het Invulsjabloon op de derde van toepassing zijn.
2.14 Beroepsmogelijkheid en Standstill-termijn
Op de inkoopprocedure, de toelating, de overeenkomst en eventuele geschillen is uitsluitend Nederlands recht van toepassing. Geschillen tussen de bij de inkoopprocedure betrokkenen partijen die ontstaan naar aanleiding van de onderhavige inkoopprocedure, dienen te
worden voorgelegd aan de bevoegde rechter in het arrondissement te Utrecht.
Opdrachtnemer verliest zijn recht om geschillen voor te leggen wanneer een geschil later dan 20 kalenderdagen na de datum van de verzending van het besluit tot voorlopige toelating, c.q.
afwijzingsbesluit, het besluit tot het beëindigen van de procedure, het besluit een Opdrachtnemer buiten beschouwing te laten of een aanbieding uit te sluiten bij de bevoegde rechter aanhangig wordt gemaakt, tenzij het geschil voortvloeit uit een omstandigheid die na het verloop van deze termijn is gebleken.
In dit laatste geval gaat de termijn van 20 kalenderdagen in op de dag dat de desbetreffende omstandigheid is gebleken. Genoemde termijn wordt niet verlengd doordat (eventueel) aan de Opdrachtgever wordt verzocht een toelichting te geven.
16
3 Geschiktheid van Opdrachtnemer
3.1 Uitsluitingscriteria
Opdrachtnemer die verkeert in omstandigheden als bedoeld in artikel 2.86 en 2.87 van de
Aanbestedingswet 2016 worden van contractering uitgesloten. Opdrachtnemer dient aannemelijk te maken dat dit niet het geval is door het invullen van het formulier “Eigen Verklaring” uit Bijlage XIV:
Invulsjabloon Jeugdbescherming, jeugdreclassering en drang. Deze verklaring dient door de rechtsgeldige vertegenwoordiger van Opdrachtnemer te worden ondertekend.
Indien in het land waarin Opdrachtnemer is gevestigd voor bovenstaande punten de bedoelde bewijsstukken of verklaringen niet kunnen worden afgegeven, kan Opdrachtnemer volstaan met een verklaring onder ede of een plechtige verklaring die door de betrokkene is afgelegd ten overstaan van een bevoegde rechterlijke of administratieve instantie, een notaris, of een bevoegde
beroepsorganisatie.
3.2 Geschiktheidscriteria
Naast de hierboven genoemde uitsluitingscriteria worden enkele geschiktheidscriteria gesteld aan de Opdrachtnemer. Opdrachtnemer die niet voldoet aan deze geschiktheidscriteria wordt van verdere deelname uitgesloten. Opdrachtnemer dient hiertoe het formulier “Aanvullende Eigen Verklaring” in Bijlage XIV: Invulsjabloon Jeugdbescherming, jeugdreclassering en drang in te vullen en te laten ondertekenen door de rechtsgeldige vertegenwoordiger. De Opdrachtgever behoudt zich het recht voor om in een latere fase officiële bewijsstukken op te vragen.
3.3 Kerncompetenties
Het is van belang dat Opdrachtnemer door het overleggen van bijvoorbeeld referenties over
vergelijkbare opdrachten aantoont over voldoende deskundigheid en ervaring (kerncompetenties) te beschikken met betrekking tot deze opdracht zoals beschreven in hoofdstuk Fout! Verwijzingsbron niet gevonden..
MAATSCHAP??? ADVIESRAAD / MARKTCONSULTATIE
De inschrijver heeft voldaan aan de gevraagde kerncompetentie:
ntb
Inschrijver die valt onder punt b. geeft op formulier “Opgave Kerncompetenties” van Bijlage XIV:
Invulsjabloon Jeugdbescherming, jeugdreclassering en drang per perceel of de inschrijver voor dat perceel over de vereiste kerncompetenties en referenties beschikt.
Het is toegestaan om referenties van derden te gebruiken, mits de derde partij de referenties (mede) ondertekent. Ter voldoening aan de hiervoor gestelde eis met betrekking tot de minimale omzet mogen referenties van een combinatie van ondernemingen bij elkaar worden gevoegd.
3.4 Bewijsmiddelen
Opdrachtgever kan na voorlopige gunning vragen om bewijsmiddelen ten aanzien van de
uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen. De inschrijver levert deze bewijsmiddelen binnen zeven (7)
17 dagen aan. Het niet tijdig verstrekken van documenten na een daartoe strekkend verzoek kan leiden tot uitsluiting van de procedure.
3.5 Wet- & regelgeving
Inschrijver voldoet aan de geldende wet- en regelgeving en alle van toepassing verklaarde
onderliggende regelgeving en beleidsregels door de wetgever of branchevereniging. Van toepassing op deze overeenkomst zijn in ieder geval de Jeugdwet, Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector, Wet bescherming persoonsgegevens en de Wet overheid en markt.
3.6 Inspanningsverplichting maatschappelijke waarde
De inschrijver verklaart door ondertekening formulier “Opgave plan van aanpak maatschappelijke waarde” van Bijlage XIV: Invulsjabloon Jeugdbescherming, jeugdreclassering en drang dat hij – na definitieve gunning - zal voldoen aan de uitvoeringsvoorwaarden ten aanzien van de
inspanningsverplichting maatschappelijke waarde (zie hiervoor het programma van eisen hoofdstuk 0
18 Programma van Eisen.
3.7 Juridisch
De Opdrachtnemer conformeert zich volledig en zonder voorbehoud aan het Programma van Eisen zoals verwoord in hoofdstuk 0 van dit document, de overeenkomst en de bijbehorende bijlagen. De algemene voorwaarden van de Opdrachtnemer worden door Inschrijving niet van toepassing verklaard. Opdrachtnemer conformeert zich volledig en zonder voorbehoud aan de regionale inkoopvoorwaarden die zijn bijgesloten onder Bijlage XVI: Algemene inkoopvoorwaarden. Tekstuele opmerkingen over de toepasbaarheid voor de Opdrachtnemer zijn toegestaan. Opdrachtnemer dient deze te vermelden op Bijlage XII: Vragenformulier met een verwijzing naar het betreffende artikel van de inkoopvoorwaarde. De Opdrachtgever behoudt zich het recht voor de suggesties al dan niet over te nemen.
19
4 Beoordeling en toelating
4.1 Beoordeling
De Inschrijving wordt beoordeeld op het voldoen aan de procedurevoorschriften, vormvereisten, uitsluitingsgronden, geschiktheidseisen, <OPTIONEEL selectie eisen>, het akkoord verklaren met het Programma van Eisen en de prijsstelling. Indien aan alle voorwaarden wordt voldaan zal
Opdrachtgever over gaan tot (voorlopige) gunning.
4.2 Toelating
Toelating betekent dat elke in deze aanbesteding participerende gemeente met elk van de voor haar perceel gegunde Opdrachtnemer een overeenkomst aangaat, inclusief alle daarbij behorende voorwaarden en bijlagen.
Opdrachtgever deelt aan elke Opdrachtnemer, die aan de gestelde voorwaarden voldoet, het voornemen tot toelating (per brief en per e-mail) mee.
Opdrachtgever zal aan alle afgewezen Opdrachtnemer(s) per brief en per e-mail, met redenen omkleed mededelen op welke grond(en) er niet over wordt gegaan tot een voorlopige toelating. Aan de afgewezen Opdrachtnemer(s) zal de mogelijkheid geboden worden om de afwijzing mondeling toegelicht te krijgen door de Opdrachtgever. Beroep tegen de beslissing is mogelijk via de beschreven procedure in hoofdstuk twee.
De voorlopige toelating verplicht Opdrachtgever en/of de participerende gemeente niet tot het overgaan tot een definitieve toelating. Zolang er geen definitieve toelating heeft plaatsgevonden is er geen sprake van een overeenkomst en behoudt Opdrachtgever zich het recht voor om de procedure in te trekken.
4.3 Opdrachtverstrekking
De dienstverlening door Opdrachtnemer wordt uitgevoerd en zijn declarabel zolang cliënten de dienstverlening wenst af te nemen. Cliënt heeft altijd de mogelijkheid om de dienstverlening te beëindigen. Opdrachtnemer heeft geen recht op verdere vergoeding tenzij anders is overeengekomen met Opdrachtgever. Opdrachtnemer mag geen (zorg)overeenkomst sluiten met de cliënt die in welke vorm dan ook strijdig zijn met dit VST en/of de gesloten overeenkomst.
20
5 Beschrijving van de opdracht/ dienstverlening
5.1 Opdracht
Jeugdbescherming en jeugdreclassering zijn zorgvormen die uitsluitend toegankelijk zijn door een gerechtelijk besluit van een kinderrechter. De levering van Jeugdbescherming en jeugdreclassering is voorbehouden aan hiertoe conform de jeugdwet gecertificeerde instellingen.
Drang is een zorgvorm die plaatsvindt zonder gerechtelijk besluit. Drang heeft tot doel om een jeugdbeschermingsmaatregel te voorkomen. De inzet van drang beoogt een betere regie en
afstemming van zorgverlening rondom een gezin. Drang omvat uitsluitend regie, geen behandeling.
De Jeugdbescherming, jeugdreclassering en drang worden in 2017 nog bekostigd op basis van hetzelfde tariefniveau als in 2016. Echter, de afrekening vindt plaats in dagen in plaats van 12- maandsgemiddelden en maanden. Alleen bekostiging van de GMB-adviezen blijft ongewijzigd. De te hanteren tarieven zijn opgenomen in de tariefsbijlage.
De crisisdienst maakt geen onderdeel uit van deze inkoopprocedure, deze wordt met een afzonderlijk proces ingekocht. Deelname aan overleg Veilig Verder hoort bij takenpakket JB/JR.
5.1.1 Beschrijving
De opdracht bevat de levering van jeugdbescherming, jeugdreclassering en drang.
5.1.2 Inschrijving op percelen
Inschrijvers kunnen voor één of meer percelen inschrijven en één of meer percelen gegund krijgen. De inschrijvers geven op het formulier “Opgave inschrijving“ van Bijlage XIV: Invulsjabloon
Jeugdbescherming, jeugdreclassering en drang aan op welk perceel of op welke percelen zij zich willen inschrijven.
5.1.3 Levering binnen regiogrenzen
Een perceel beschrijft de levering van ondersteuning voor cliënten. Het heeft de voorkeur van de Opdrachtgever dat de levering van de percelen binnen de grenzen van de regio Gooi en Vechtstreek plaatsvindt. De Opdrachtnemer is in ieder geval verplicht om de ondersteuning in Nederland te leveren.
5.1.4 Minimale capaciteit
De Opdrachtnemer geeft in formulier “Opgave inschrijving” van Bijlage XIV: Invulsjabloon
Jeugdbescherming, jeugdreclassering en drang aan welke capaciteit de inschrijver minimaal in een periode van één (1) jaar kan leveren. De Opdrachtnemer verbindt zich aan de levering van deze minimale capaciteit.
5.1.5 Indexatie
Indexatie zal niet groter zijn dan de indexatie toegepast op het macrobudget en/of de middelen in het Gemeentefonds door het Rijk, tenzij Opdrachtgever anders besluit.
21 Indien van toepassing vindt indexatie van de vastgestelde tarieven éénmaal per jaar plaats, voor het eerst op 1 januari 2018. De Opdrachtgever baseert de indexatie op het indexcijfer voor cao-lonen, contractuele loonkosten en arbeidsduur van het CBS1. De Opdrachtgever berekent het indexcijfer jaarlijks door het indexcijfer in de maand september te vergelijken met het indexcijfer van het voorafgaande jaar. In Tabel 4 is de berekeningswijze opgenomen van het indexcijfer.
Berekeningsformule indexcijfer
Indexcijfer jaar +1 = (Index september jaar – index september jaar -1) / index september jaar -1 x 100%.
Tabel 4: berekeningswijze indexcijfer
De Opdrachtgever behoudt zich het recht voor om de prijsaanpassing te maximaliseren op 2,0%, indien de stijging van het indexcijfer meer dan 2,0% bedraagt ten opzichte van het voorgaande jaar.
5.2 Perceelverdeling
Opdrachtnemers wordt gevraagd de dienstverlening zoals beschreven in één of meerdere van de in Fout! Verwijzingsbron niet gevonden. opgenomen percelen te leveren aan cliënten van de Opdrachtgever.
De Opdrachtgever onderscheidt drie verschillende percelen, elk met specifieke eigenschappen en voorwaarden ten aanzien van marktordening, toelating, duur, bekostiging en tariefstelling:
Perceel Bekostigingseenheid
Geschatte omvang opdracht
1.1. Drang Etmalen 350.000
1.2. Jeugdbescherming Etmalen 2.000.000
1.3. Jeugdreclassering Etmalen / stuks 350.000
Totaal 2.700.000
Tabel 5: Perceelverdeling exclusief Weesp en Wijdemeren
Met bijlage xxx legt de Opdrachtgever, in samenwerking met Boer en Croon, uit op welke wijze de tarieven tot stand zijn gekomen.
De Opdrachtgever geeft op basis van de productie van 2015 een indicatie van de omvang van de opdracht per 1 januari 2017. Aan de indicatie van de omvang van de opdracht kunnen geen rechten worden ontleend. De Opdrachtgever wijst de omvang van de ondersteuning cliëntvolgend toe aan de Opdrachtnemer. In hoofdstuk 7 staat de werkwijze van de Opdrachtgever – waar de toewijzing van ondersteuning onderdeel van is – beschreven.
In de volgende paragrafen geeft de Opdrachtgever per voorziening aan:
a. Wettelijk(e) kader(s)
b. Korte omschrijving van de voorziening c. Toewijzingscriteria
d. Inhoud van de voorziening e. Resultaatgebieden
1 http://tinyurl.com/krvbyss
22 f. Beschikbaarheid en planning
g. Voorliggende voorzieningen die van toepassing zijn op betreffende voorziening h. Aanvullende eisen voor de voorziening.
5.3 Perceelbeschrijving
Voorziening Jeugdbescherming, jeugdreclassering en drang
Producten Korte omschrijving
Perceel Drang
Drang Drang is jeugdhulp in het vrijwillig kader lijkt op de hulp die wordt geboden bij het product OTS. Het doel van drang is voorkomen van een OTS, door betere regie en afstemming van zorgverlening rondom een gezin mogelijk te maken.
Perceel Jeugdbescherming
OTS < 1jaar De ondertoezichtstelling (OTS) <1 jaar omvat de uitvoering van een OTS- maatregel door de gecertificeerde instelling, voor zover deze uitvoering korter duurt dan één jaar.
OTS > 1 jaar De ondertoezichtstelling (OTS) >1 jaar omvat de uitvoering van een OTS- maatregel door de gecertificeerde instelling, voor zover deze uitvoering langer duurt dan één jaar.
Voogdij Voogdij betreft de uitoefening van het gezag over een minderjarige door een gecertificeerde instelling.
Perceel Jeugdreclassering
Reguliere jeugdreclassering Uitvoering van een jeugdreclasseringsmaatregel door een gecertificeerde instelling, anders dan één van de hieronder genoemde reclasseringmaatregelen.
ITB-Harde kern Individuele Traject Begeleiding in het kader van
jeugdreclassering, als vervanging voor een gevangenis straf, uitgevoerd door de gecertificeerde instelling.
ITB-criem Individuele Traject Begeleiding Criem is de uitvoering door een gecertificeerde instelling van een maatregel die voor maximaal drie maanden kan worden opgelegd aan jeugdige van niet-westerse afkomst, ter voorkoming van het afglijden van deze jeugdige naar de criminaliteit. De gecertificeerde instelling kan voorlichting gegeven en praktische hulp.
STP Scholings- en Trainingsprogramma (STP) van minimaal 3
maanden en maximaal 1 jaar, in de laatste fase van de jeugddetentie of PIJ-maatregel, gericht op voorbereiding van een jeugdige op de terugkeer in de maatschappij, uitgevoerd door een gecertificeerde instelling.
GBM-advies Adviesrapportage aan de rechtbank als onderdeel van het strafadvies, over de inzet en invulling van een
gedragsbeïnvloedende maatregel (GBM).
GBM-begeleiding Begeleiding van een jeugdige door een gecertificeerde instelling in het kader van een gedragsbeïnvloedende maatregel.
23
Samenloop Uitvoering
Wet Jeugdwet Tarief
Korte omschrijving
Jeugdbescherming en jeugdreclassering zijn zorgvormen die uitsluitend toegankelijk zijn door een gerechtelijk besluit van een kinderrechter. De levering van Jeugdbescherming en jeugdreclassering is voorbehouden aan hiertoe conform de jeugdwet gecertificeerde instellingen. Drang is een zorgvorm die plaatsvindt zonder gerechtelijk besluit. Drang heeft tot doel om een
jeugdbeschermingsmaatregel te voorkomen. De inzet van drang beoogt een betere regie en
afstemming van zorgverlening rondom een gezin. Drang omvat uitsluitend regie, geen behandeling.
Toewijzingscriteria
Toewijzing geschiedt door de kinderrechter, met uitzondering van drang.
Inhoud van de voorziening Resultaatgebieden
Beschikbaarheid en planning
Voorliggende voorzieningen die van toepassing zijn op betreffende voorziening
Aanvullende eisen
Jeugdbescherming, jeugdreclassering en drang wordt alleen uitgevoerd door professionals die hbo / wo-geschoold zijn en hiervoor de juiste (voor)opleiding hebben genoten.
Alle cliëntcontacttijd en cliëntgebonden tijd moet op cliëntniveau worden vastgelegd en gerapporteerd.
5.4 Productieplafonds
Jaarlijks wordt voor elk perceel een productieplafond vastgesteld. De gezamenlijke omzet van alle Opdrachtnemers binnen één perceel mag binnen één kalenderjaar niet hoger worden dan het productieplafond van dat perceel. De productieplafonds van alle percelen tezamen is niet meer dan het totale beschikbare budget van de Opdrachtgever. De productieplafonds hebben tot doel om kostenoverschrijdingen te voorkomen.
Indien gedurende een jaar aannemelijk wordt, dat de gezamenlijke omzet van de Opdrachtnemers binnen één perceel het vastgestelde productieplafond overstijgt, kan de Opdrachtgever overgaan tot het instellen van individuele productieplafonds voor alle Opdrachtnemers die binnen dat perceel actief zijn. Voor het vaststellen van individuele productieplafonds per Opdrachtnemer, gelden de reeds gedeclareerde omzet en de te verwachten omzet voor verdere behandeling van de zittende populatie cliënten als uitgangspunten. In het individuele productieplafond per Opdrachtnemer wordt een korting verwerkt ter hoogte van de verwachte overschrijding op het productieplafond van dat perceel. De optelsom van alle individuele productieplafonds van Opdrachtnemers binnen een perceel, zal hierdoor niet hoger zijn dan het productieplafond per perceel.
24 De Opdrachtgever kan er gedurende het jaar voor kiezen om – op basis van de omzetgegevens – te schuiven tussen de productieplafonds van percelen. Het productieplafond voor percelen met een verwachte onderuitputting kan worden verlaagd, ten gunste van percelen met een dreigende overschrijding van het productieplafond.
Alle toegelaten Opdrachtnemers worden geïnformeerd over wijzigingen van productieplafonds per perceel of de instelling van individuele productieplafonds.
25
6 Bekostiging, tarifering en producten
6.1 Producten
De te hanteren producten en prijseenheden staan opgenomen in het onderstaande overzicht.
Product Prijseenheid Productodes
B&V in vrijwillig kader dag 47B00
OTS < 1jaar dag 48A01
OTS > 1 jaar dag 48A02
Voogdij dag 48A03
Regulier jeugdreclassering dag 47A01
ITB-Harde kern dag 47A05
ITB-criem dag 47A04
STP dag 47A07
GBM-advies advies 47A02
GBM-begeleiding dag 47A03
Samenloop dag 47A06
Toeleiding gesloten jeugdzorg plaatsing
6.2 Maandelijkse facturatie
In afwijking van 2016 moet de productie jeugdbescherming, jeugdreclassering en drang maandelijks worden gefactureerd. Alle realiseerde dagen mogen worden gedeclareerd, vanaf de dag startzorg tot de dag einde zorg.
De opdrachtgever gaat ervan uit dat de hulpverleningstrajecten die feitelijk worden beëindigd, ook direct administratief worden beëindigd. Hiervoor geldt de datum dat trajecten van rechtswege door een kinderrechter worden beëindigd voor zover deze beschikbaar is. Indien er geen gerechtelijke uitspraak het einde van een traject markeert, geldt de dag waarop de hulpverleningsrelatie in samenspraak met een cliënt is beëindigd, als de administratieve einddatum. Na die datum mag geen zorg meer voor deze cliënt worden gedeclareerd.
6.3 Tijdregistratie verplicht
Anders dan in voorgaande jaren geldt voor gecertificeerde instellingen een verplichting om per cliënt de werkelijke cliëntcontacttijd en cliëntgebonden tijd te registreren. Daarbij moeten de uren van hbo geschoolde en wo-geschoolde hulpverleners van elkaar worden onderscheiden. Voor alle cliënten uit de regio moet de werkelijke tijdbesteding op kwartaalbasis aan de opdrachtgever worden overlegd.
Het is uitdrukkelijk niet toegestaan de geplande of genormeerde cliëntcontacttijd en cliëntgebonden tijd te beschouwen als de werkelijk bestede tijd. Het is uitdrukkelijk gewenst de werkelijke
cliëntgebonden tijdbesteding van hulpverleners te meten op cliëntniveau.
Tijdregistratie geldt alleen voor hulpverlenend personeel en uitdrukkelijk niet voor ondersteunend personeel.
26 6.4 Innovatie
Er bestaan géén geoormerkte middelen voor innovatie. Het bestaande innovatiebudget (in 2016 1%
van totaal regionaal jeugdbudget) wordt naar verwachting in 2017 gecontinueerd.
Overige innovatie wordt geacht plaats te vinden binnen de tariefsteling.
Daarnaast is de verwachting dat innovatieve Opdrachtnemers een stijging van hun cliëntenaantal zullen zien ten opzichte van de minder-innovatieve aanbieders, waardoor de innovatie-inspanning zich terugbetaald in hogere omzet.
27
7 Werkwijze Opdrachtgever
7.1 Digitaal Leefplein (DLP)
Opdrachtgever heeft een digitaal platform (‘het Digitaal Leefplein’) ontwikkeld ter ondersteuning van het werken met het hulpverleningsplan, opdrachtverstrekking en interactie tussen de betrokken partijen. Hierbij wordt zoveel mogelijk aangesloten op bestaande infrastructuren. Voor het uitwisselen van gegevens wordt aangesloten bij landelijk afgesproken standaarden, zoals beschreven in de door KING ontwikkelde softwarecatalogus.
Van Opdrachtnemer wordt aansluiting op het platform vereist. De aansluiting kan plaatsvinden via gegevensuitwisseling met bestaande functionaliteiten van Opdrachtnemer. Bij het ontbreken van een eigen infrastructuur kan Opdrachtnemer zich aansluiten via een portal waar Opdrachtnemer via een eigen inlogmogelijkheid, toegang tot heeft.
Na Inschrijving ontvangt Opdrachtnemer een handleiding voor gebruik van het Digitaal Leefplein.
7.2 Werkwijze
De werkwijze voor jeugdbescherming, jeugdreclassering en drang is vastgelegd in het Samenwerkingsprotocol Jeugdhulp in het gedwongen kader en Samenwerkingsafspraken
Jeugdzorgregio Gooi en Vechtstreek – Gecertificeerde Instellingen. Iedere Opdrachtnemer is verplicht aan te sluiten op hetgeen vastgelegd deze documenten. Beide documenten worden voortdurend bijgesteld aan de ervaringen in de praktijk. Iedere opdrachtnemer is gebonden aan het meewerken aan en zich conformeren aan deze wijzingen.
De meest recente versie van het samenwerkingsprotocol is te vinden op:
https://www.regiogv.nl/professionals/jeugdhulpwijzer/werkafspraken 7.3 Declaratie
Uitgangspunt van Opdrachtgever is een één-op-één controle tussen verstrekte opdracht en declaratie.
Declaratieproces is als volgt:
1. Opdrachtnemer zal het door Opdrachtgever verschuldigde bedrag achteraf door middel van een declaratie in rekening brengen. De declaratie is opgesteld conform de door Vecozo2 gestelde uitgangspunten conform de voorwaarden van de Externe Integratie (EI) van Vektis.
Het betreft hierbij het JW303 bericht.
2. Na het afronden van de dienstverlening dient de Opdrachtnemer via het Digitaal Leefplein een declaratie in te dienen. Dit dient te geschieden binnen 30 kalenderdagen na afronding van de dienstverlening. Indien de declaratie niet is ingediend bij Vecozo conform bovenstaande beschrijving, vervalt het recht op vergoeding.
3. Declaratie geschiedt per deelnemende gemeente langs digitale weg, gespecificeerd naar levering volgens de overeengekomen tarieven welke zijn opgenomen in Bijlage I: Tarieven.
4. Er geldt een betalingstermijn van 30 dagen netto, na ontvangst van een administratief correcte declaratie. Indien Opdrachtgever geen goedkeuring aan de declaratie kan verlenen, zal zij terstond contact opnemen met Opdrachtnemer (dit gebeurt digitaal d.m.v. een JW304 bericht).
2Niet zorg gerelateerde Opdrachtnemers dienen een AGB code op te vragen bij VEKTIZ en kunnen hierna gebruik maken van het digitale berichtenverkeer
28 5. Opdrachtnemer zal de door haar voor vergoeding in aanmerking komende kosten specificeren
en zo nodig staven aan de hand van bewijsstukken.
6. Indien de declaratie niet via het Digitaal Leefplein kan afgehandeld worden i.v.m. technische onmogelijkheden dan maken Opdrachtgever en Opdrachtnemer nadere afspraken hierover.
7. Verzameldeclaraties zijn alleen toegestaan indien de declaratie niet via het Digitaal Leefplein kan afgehandeld.
Voor een uitgebreide instructie voor het declaratieproces wordt gepubliceerd op de website van de regio, bereikbaar via link https://www.regiogv.nl/professionals/inkoop-contractbeheer-
sd/Jeugdwet/voor-aanbieders?detail=overige-documenten-voor-aanbieders.
7.4 Klachten & Signaleringen
Opdrachtgever werkt met een centraal meldpunt waar cliënten terecht kunnen met klachten en signaleringen.
Meldpunt klachten Contactgegevens
Regio Gooi en Vechtstreek Telefoon: (035) 692 62 02
Email: klachtenmeldpunt@regiogv.nl Adres: Postbus 251, 1400 AG Bussum Tabel 6: meldpunt klachten
Opdrachtgever werkt met een meldpunt om cliënten de mogelijkheid te bieden om een klacht of een signalering in te dienen, zonder dat het gevoel bestaat dat daarmee de ondersteuningsrelatie met Opdrachtnemer beschadigd wordt. Tevens wil Opdrachtgever, in het kader van de kwaliteitsbewaking en het contractbeheer, graag zicht krijgen op de inhoud en ontwikkeling van klachten over de dienstverlening van Opdrachtnemer(s). Het meldpunt is daarom verbonden aan het contractbeheer van Opdrachtgever.
Opdrachtnemer is verplicht zijn cliënten actief te informeren over de mogelijkheid tot het indienen van klachten bij het centrale meldpunt klachten. Actief informeren betekent melding maken op de website en het meldpunt verwerken in het eigen klachtenreglement, foldermateriaal, etc. Het meldpunt klachten neemt de klacht in ontvangst, beoordeelt en administreert deze en zet deze direct door naar Opdrachtnemer voor afwikkeling.
De klachtenfunctionaris van Opdrachtnemer stelt de klager en de aangeklaagde en het
regionaalmeldpunt klachten schriftelijk op de hoogte van de resultaten van de bemiddeling bij een klacht waarin tenminste staat vermeld:
datum klacht;
aard van de klacht;
uitkomst van de bemiddeling;
wijze van afhandeling.
Indien de uitkomst van de afwikkeling van een klacht voor de cliënt negatief is, is Opdrachtnemer verplicht om de cliënt te informeren over o.a. de mogelijkheid zijn geschil voor te leggen aan de regionale ombudsman (www.ombudspleingooienvechtstreek.nl).
29 7.5 Verantwoording
A) Outcome jeugdhulp
De Opdrachtgever verwacht dat iedere Opdrachtnemer zich onverkort conformeert aan de bepalingen zoals opgenomen in het document ‘Harmonisatie outcome in jeugdhulp, jeugdgezondheidszorg, jeugdbescherming en jeugdreclassering’3.
B) Kwartaalrapportages
Opdrachtnemers met een verwachte jaaromzet van meer dan 500.000euro per jaar zijn verplicht om over de eerste drie kwartalen van het jaar kwartaalrapportages op te stellen, welke uiterlijk op de laatste dag van de eerstvolgende maand na kwartaalafronding aan de Opdrachtgever moet zijn verstuurd. De kwartaalrapportage wordt opgesteld conform het door de Opdrachtgever verstrekte format. Indien geen format is verstrekt, wordt in de kwartaalrapportage in ieder geval de volgende elementen opgenomen:
De begrote omzet in de regio per perceel per kwartaal en cumulatief vanaf de jaarstart
De gedeclareerde omzet in de regio per perceel per kwartaal en cumulatief vanaf de jaarstart
Indien van toepassing: de nog te declareren omzet in het kwartaal per gemeente
Per product:
o het aantal afgesloten producten inclusief reden beëindiging zorg per kwartaal en cumulatief vanaf de jaarstart
o de gemiddelde kosten van de succesvol afgesloten producten vanaf de jaarstart, dus producten met reden beëindiging zorg = ‘Beëindigd volgens plan’
o het aantal cliënten dat de producten aan het einde van het kwartaal nog ontvangt.
Een prognose van de totaal nog te declareren kosten voor verdere behandeling van de zittende cliëntenpopulatie tot het einde van het jaar, dus zonder nieuwe instroom cliënten.
Een prognose van de jaaromzet in de regio inclusief nieuwe instroom
Kwartaalrapportages worden met de Opdrachtgever besproken in kwartaalgesprekken.
C) Beleidsinformatie CBS
In overeenstemming met de systematiek van beleidsinformatie zoals opgenomen in het
Uitvoeringsbesluit Jeugdwet, leveren Opdrachtnemers tweemaal per jaar, op 1 januari en op 1 juli, informatie aan het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS). Per unieke Jeugdige wordt aangeleverd, voor zover van toepassing:
BSN, versleuteld;
geboortejaar;
geslacht;
postcode;
type ingezette jeugdhulp;
startdatum jeugdhulp;
einddatum jeugdhulp
Verwijzer jeugdhulp;
Wijze afsluiten jeugdhulp.
3https://vng.nl/files/vng/20160203_harmonisatie_outcome.pdf
30 7.6 Toezicht
Indien sprake is van een ernstige verwijtbare fout of voortdurende wanprestatie van Opdrachtnemer of van geconstateerde onrechtmatigheid en/of ondoelmatigheid (waaronder het niet voldoen aan de overeengekomen kwaliteitseisen) van de geleverde dienstverlening, kan Opdrachtgever hier consequenties en of/sancties aan verbinden. Afhankelijk van de ernst en zwaarte van de
geconstateerde feiten kan Opdrachtgever besluiten één of meer van de volgende maatregelen te nemen:
Het opleggen van een waarschuwing.
Het stoppen van de verwijzing van nieuwe cliënten.
Het stoppen van de verwijzing van bestaande cliënten bij herbeoordeling.
Het opleggen van een boete van €25,- per gegronde klacht.
Terugvordering van (een deel) van het bedrag aan onrechtmatig en/of ondoelmatig bestempelde declaraties (waarbij tevens de gemaakte onderzoekskosten aan de
Opdrachtnemer zullen worden doorberekend) al dan niet gecombineerd met verrekening met nog openstaande dan wel toekomstige declaraties.
Het doen van aangifte bij het Openbaar Ministerie.
Opzegging van de overeenkomst.
Opdrachtnemer zal Opdrachtgever vrijwaren van en schadeloos stellen voor vorderingen die derden tegen Opdrachtgever in verband met het tekortschieten in de nakoming van de verplichtingen van de Opdrachtnemer op grond van de onderhavige overeenkomst hebben. Opdrachtnemer zal tevens de kosten van rechtsbijstand vergoeden die Opdrachtgever in deze als gevolg van het tekortschieten van de Opdrachtnemer moet maken, tenzij al rechtens is vastgesteld dat de Opdrachtnemer geen enkel verwijt gemaakt kan worden
31
8 Programma van Eisen
8.1 Algemene eisen
Eis 1. Opdrachtnemer voldoet aan alle eisen zoals opgenomen in dit programma van eisen.
Eis 2. De opdrachtnemer voldoet aan de Jeugdwet en andere geldende wetgeving.
Eis 3. De opdrachtnemer voldoet aan de in hoofdstuk 7 omschreven werkwijze.
Eis 4. Opdrachtnemer heeft een klachtenregeling die voorziet in bemiddeling bij en afhandeling van klachten die voldoet aan de eisen vermeld in Bijlage XIII: Klachtenregeling
Opdrachtnemer.
Eis 5. Opdrachtnemer conformeert zich volledig en zonder voorbehoud aan dit VST en bijbehorende stukken.
Eis 6. Opdrachtnemer conformeert zich volledig en zonder voorbehoud aan de algemene
inkoopvoorwaarden, die zijn bijgesloten onder Bijlage XVI: Algemene inkoopvoorwaarden, of, indien tekstsuggesties zijn overgenomen, aan de algemene inkoopvoorwaarden, inclusief de gewijzigde bepaling(en), die is (zijn) meegestuurd met de Nota van Inlichtingen d.d. <DATUM INVULLEN>.
Eis 7. De algemene voorwaarden van Opdrachtnemer zijn niet van toepassing.
Eis 8. Het verantwoordelijke management en de met de uitvoering belaste personeelsleden van Opdrachtnemer beheersen de Nederlandse taal in woord en geschrift in voldoende mate voor zover relevant voor de uitvoering van de onderhavige werkzaamheden en de eventuele contractuele verplichtingen.
Eis 9. Jaarrekening Opdrachtnemer dient volledig openbaar te zijn voor Opdrachtgever
Eis 10. De Opdrachtnemer voldoet bij de dienstverlening aan de Treek-normen en doet melding onverwijld melding bij de Opdrachtgever wanneer de normen worden of dreigen te worden overschreden.
Tabel 7: algemene eisen
8.2 Eisen op cliëntniveau
Eis 11. Opdrachtnemer neemt binnen vijf (5) werkdagen na dagtekening van de toewijzing contact op met de betreffende cliënt. Opdrachtnemer start de verlening van de ondersteuning binnen een naar algemene maatstaven acceptabele termijn, doch niet later dan hetgeen is
vastgelegd in de Treek-normen. Indien Opdrachtnemer hier niet toe in staat is, doet hij hiervan onmiddellijk mededeling aan Opdrachtgever.
Eis 12. Het is Opdrachtgever toegestaan om de dienstverlening van de Opdrachtnemer te (laten) evalueren onder de cliënten. Opdrachtnemer dient hieraan mee te werken en kan hiervoor geen kosten in rekening brengen.
Eis 13. Opdrachtnemer zorgt voor een vertrouwde en stabiele relatie tussen cliënt en professional.
Eis 14. Opdrachtnemer is verplicht zijn cliënten actief te informeren over de mogelijkheid tot het indienen van klachten bij het centrale meldpunt klachten.
Eis 15. Bij beëindiging van een product drang wordt de reden voor de beëindiging van die product in samenspraak met de cliënt en/of ouders vastgesteld. De reden wordt opgenomen in het zorgdossier. De Opdrachtnemer rapporteert over de redenen beëindiging zorg aan de opdrachtgever.
Tabel 8: eisen op cliëntniveau
32 8.3 Eisen op professionalniveau
Eis 16. Opdrachtnemer draagt er zorg voor dat zijn personeel bevoegd is en beschikt over de kennis en kunde die noodzakelijk is voor de verlening van kwalitatief verantwoorde ondersteuning passend bij de behoeften en persoonskenmerken van de cliënt.
Eis 17. Opdrachtnemer draagt er zorg voor dat zijn personeel inhoudelijk op de hoogte is van de contractuele bepalingen van dit VST en gerelateerde documenten.
Eis 18. Opleiding en bijscholing van personeel van Opdrachtnemer dient zodanig te zijn dat zij over een kwalitatief verantwoorde kennis en kunde kunnen (blijven) beschikken.
Eis 19. Opdrachtnemer volgt de minimale cao-eisen bij het leveren van de dienstverlening.
Eis 20. Opdrachtnemer voldoet aan de eisen ten aanzien van studie- en beroepsdiploma’s, die voor de dienstverlening wordt verlangd.
Eis 21. Het personeel dat de dienstverlening levert is ingeschreven in het landelijk kwaliteitsregister Jeugd.
Eis 22. De opdrachtgever is in staat om alle cliëntgebonden tijd te registreren en declareren, uitgesplitst naar contacttijd en overige cliëntgebonden tijd, gespecifieerd naar opleidingsniveaus hbo en wo, conform de bepalingen in dit VST.
Tabel 9: eisen op professionalniveau
8.4 Eisen voor bedrijfsvoering en bestuur
Eis 23. Opdrachtnemer verleent de toegekende ondersteuning zonder enige betaling of enige aanvullende betaling door de cliënt. Opdrachtnemer is wel vrij om aanvullende diensten tegen vergoeding te leveren aan de cliënt die voorliggend zijn op voorzieningen vanuit de Jeugdwet.
Eis 24. Wanneer een cliënt de ondersteuning bij een andere Opdrachtnemer gaat afnemen dan dient de nieuwe Opdrachtnemer een zogenaamde ‘warme overdracht’ van informatie en
werkrelatie van de cliënt met hulpverlener van huidige naar nieuwe Opdrachtnemer te organiseren. De huidige Opdrachtnemer dient hier medewerking aan te verlenen.
Eis 25. Opdrachtnemer informeert Opdrachtgever zo vroeg mogelijk wanneer de continuïteit van ondersteuning in gevaar dreigt te komen. Indien de continuïteit van ondersteuning door Opdrachtnemer in redelijkheid niet gevergd kan worden, verstrekt Opdrachtnemer alle relevante informatie die Opdrachtgever nodig heeft om, indien nodig, vervangende Opdrachtnemers aan de cliënt voor te stellen, waaruit de cliënt een keuze kan maken.
Eis 26. Indien Opdrachtnemer voornemens is een cliëntenstop in te stellen voor alle cliënten die een bepaalde vorm van ondersteuning willen afnemen, gaat hij daarover zo snel mogelijk overleg aan met Opdrachtgever over een mogelijke oplossing. Opdrachtnemer is gehouden
Opdrachtgever een mogelijke cliëntenstop minimaal vier (4) weken van tevoren aan te kondigen bij Opdrachtgever en Opdrachtgever schriftelijk te informeren over gemaakte afspraken. Hieronder vallen ook afspraken over een beschikbaar alternatief aanbod. Dit gebeurt minimaal vijf (5) werkdagen voorafgaand aan de cliëntenstop.
Eis 27. Opdrachtnemer garandeert de continuïteit van de ondersteuning. Dit betekent dat een cliënt de noodzakelijke ondersteuning ook gedurende vakantieperiodes en officiële feestdagen ontvangt.
Eis 28. Opdrachtnemer kan ondersteuning aan een individuele cliënt uitsluitend weigeren of beëindigen indien er gewichtige redenen bestaan, verband houdende met omstandigheden die de persoon van de individuele cliënt betreffen en op grond waarvan (voortzetting van) de ondersteuning in redelijkheid niet van Opdrachtnemer kan worden verlangd. Van de
voorgenomen weigering of beëindiging doet Opdrachtnemer tijdig schriftelijk en met redenen omkleed melding aan de cliënt en een verzoek aan Opdrachtgever. Opdrachtnemer
