Aan de gemeenteraad van de Gemeente Beuningen

"W TT T TT*™' ' I

G E M E E N T E *SáS* B E U N I N G E N

Aan de leden van de commissie Ruimte

Aan de gemeenteraad van de Gemeente Beuningen

Datum Kenmerk Kenmerkcode Uw contact Telefoon Onderwerp

1 5 S E P 2015

UI15.08174

Nancy van der Zande 14 024

Uw vragen in de vergadering van 8 september j l .

Geachte commissie- en raadsleden,

Uw vragen

Tijdens de commissie Ruimte op 8 september j l . werden de bestemmingsplannen "Hogewaldstraat 1, la, l b en lc te Beuningen' en "Ficarystraat 2 - Hogewaldstraat ong Beuningen" behandeld.

U stelde twee vragen die ik in deze brief beantwoord.

Daarnaast stelde de heer Carpaij, bewoner van Verbindingsweg 1 te Beuningen, vragen over het bestemmingsplan "Ficarystraat 2 - Hogewaldstraat ong Beuningen". Deze zal ik ook in deze brief behandelen.

Uw vraag over het bestemmingsplan"Hogewaldstraat 1, l a , l b en l c te Beuningen' Is de vergunning voor een paardenhouderij aan de Hogewaldstraat lc van rechtswege verleend?

Er is naar het oordeel van het college van burgemeester en wethouders (en de commissie BS) sprake van een van rechtswege verleende bouwvergunning eerste fase (toetsing aan bouwverordening en bestemmingsplan) voor de paardenhouderij aan de Hogewaldstraat lc. Daartegen is beroep

ingesteld bij de rechtbank door de buurman wonende op Hogewaldstraat 1. De behandeling van het beroep is aangehouden door de rechtbank hangende de bestemmingsplanprocedure voor de

Hogewald 1-lc, die nu voorligt.

Het bestemmingsplan "Hogewaldstraat 1, la, l b en lc te Beuningen' is een verzameling van planologische maatregelen en oplossingen voor de planologische conflictsituatie die 20 jaar geleden zijn oorsprong vond. Dit bestemmingsplan waarborgt dat de situatie op de betreffende percelen voor de toekomst goed geregeld is.

POSTADRES: GEMEENTE BEUNINGEN, POSTBUS 1 4 , 6 6 4 0 AA BEUNINGEN BEZOEKADRES: VAN HEEMSTRAWEG 46, 6 6 4 1 A E BEUNINGEN TELEFOON: 14 024, TELEFAX: 024 - 6 7 7 8 0 7 8

E-MAIL: GEMEENTE@BEUNINGEN.NL, INTERNET: WWW.BEUNINGEN.NL IBAN: N L 5 5 B N G H 0285 0010 78, B I C : B N G H N L 2 G

G E M E E N T E

5IW*

Uw vraag over het bestemmingsplan "Ficarystraat 2 - Hogewaldstraat ong Beuningen"

Hoe wordt een kwaliteitsverbetering bewerkstelligd aan de Verbindingsweg/Hogewaldstraat met het bestemmingsplan?

De gemeente hecht veel waarde aan de kwaliteiten en diversiteit van de verschillende aanwezige landschappelijke eenheden, waaronder het oeverwal- en komgebied. Maar met name

de slingerende zuidrand van de oeverwal is niet goed herkenbaar meer. In het LOP wordt daarin een visie uitgewerkt, waarbij het kleinschalige samenspel van

bebouwingslinten, dorpen, weiden en boomgaarden in onregelmatige patronen uitgangspunt is bij ontwikkelingen. Groene zone tussen de dorpen blijven daarbij gehandhaafd, maar blijft óók de realisatie van kleinschalige bebouwing toegestaan.

Het landschappelijke beeld is in de afgelopen decennia veranderd. Waar dit deel van de Waaloever voorheen veel beslotener van karakter was, passend in de algemene

gebiedskarakteristiek, is tegenwoordig sprake van een meer open beeld.

Het onderscheid met het komgebied is daardoor niet goed herkenbaar meer.

Met het voorliggende plan wordt bewerkstelligd dat per saldo aan de Ficarystraat 2 een flinke reductie van het bebouwde oppervlak plaatsvindt. Daarnaast wordt in het

deelgebied Verbindingsweg-Hogewaldstraat, naast de toevoeging van een tweetal woningen, nadrukkelijk ingezet op de toevoeging van landschappelijke elementen.

De aanleg hiervan is geborgd middels een voorwaardelijke verplichting. Deze

landschapselementen zijn passend binnen de algemene gebiedskarakteristiek en betekenen een versterking van de zuidelijke oeverwal c.q. zorgen voor een betere herkenbaarheid ten opzichte van het open komgebied.

Dit deelgebied is gelegen in de dorpsrand van Beuningen c.q. de lintstructuur van de Hogewaldstraat. In de loop van de tijd heeft langs deze weg op organische wijze

verdichting plaatsgevonden. De realisatie van een tweetal woningen is passend binnen dit occupatiepatroon. Onder andere zichtbaar in het kaartbeeld uit 1811 liep deze structuur van oudsher grilliger, dit is nog steeds herkenbaar in de bestaande situatie door

specifieke landschapselementen en aanwezige bebouwing. Ook langs de

Verbindingsweg is in het plangebied sprake geweest van bebouwing ('t Strotje). Het plangebied wordt langs meerdere zijden begrensd door erven met bijbehorende bebouwing en erfbeplanting. Het bestaande karakter van de omgeving van het plangebied, maakt dat het plangebied ruimtelijk deel uitmaakt van de randzone van de kern Beuningen. De ten zuiden van het plangebied gelegen A-watergang vormt hierin een herkenbare begrenzing. In de voor het plan opgestelde ruimtelijke visie wordt ingespeeld op de specifieke verschillen tussen de Hogewaldstraat en de Verbindingsweg. Ten opzichte van de woning die gesitueerd is aan de Hogewaldstraat krijgt de woning aan de Verbindingsweg een meer landelijk karakter, is gelegen op een ruimer perceel en kent een grotere afstand ten opzichte van de openbare weg.

Door deze opzet wordt de overgang bewerkstelligd c.q. blijft het zicht vanaf de Verbindingsweg behouden op het landelijk

gebied tussen de Hogewaldstraat en de Reekstraat. De ruimtelijke opzet doet dan ook geenszins afbreuk aan c.q. is passend binnen de gebiedskarakteristiek.

2

G E M E E N T E B E U N I N G E N

Zowel vanuit cultuurhistorisch perspectief als landschappelijk oogpunt is de realisatie van de 2 woningen (waaronder één aan de Verbindingsweg), met de bijbehorende aanleg van

landschappelijke elementen, ter plaatse een passende ontwikkeling en leidt tot een versterking van het ruimtelijke beeld van het Waaloevergebied c.q. de verbetering van de herkenbaarheid/overgang met het open komgebied.

Vragen/opmerkingen van de bewoner van de Verbindingsweg 1.

1. Op pagina's 71 - 74 van het bestemmingsplan staan bijlagen genoemd, deze zijn echter leeg.

Bedoelde bijlagen zijn in het plan genoemd, maar omdat het externe bijlagen zijn, zijn ze niet fysiek in de (pdf) tekst opgenomen. Ze maken echter wel juridisch onderdeel uit van het plan. Om deze onduidelijkheid meteen weg te nemen zijn de bedoelde bijlagen per mail aan de heer Carpaij toegezonden met deze uitleg. In de digitale authentieke (imro gecodeerde) versie van het plan, zoals dat op ruimtelijkeplannen.nl opgenomen is, zijn de bijlagen integraal opgenomen.

2. Graag verneemt de heer Carpaij wat de kwaliteitsverbetering is, van de bouw van de woning(en) voor hen als bewoners.

Het plan betekent geen directe kwaliteitsverbetering van het woonklimaat voor de bewoners van Verbindingsweg 1.

Wél is deze er indirect, door de kwaliteitsverbetering van de aansluitende omgeving zoals boven gesteld.

Overigens heeft op verzoek van de familie Carpaij, na de ter visielegging van het

ontwerpbestemmingsplan, overleg plaatsgevonden tussen hen, de gemeente en de initiatiefnemers van dit plan. Dit overleg heeft geleid tot een verkleining van het bouwvlak en de aanduiding 'bijgebouwen', alsmede aanscherping van de voorwaardelijke verplichting. De familie Carpaij kon zich vinden in deze aanpassingen omdat het zicht vanuit hun woning in zuidelijke richting op deze wijze behouden blijft. Deze aanpassing is doorgevoerd in het ter vaststelling voorliggende plan.

3. In de zienswijze beschrijft de heer Carpaij de huidige situatie aan de Ficarystraat 2.

In de toelichting van het bestemmingsplan is het volgende opgenomen.

Aan de Ficarystraat 2 was tot 2001 een agrarisch bedrijf gevestigd. De bedrijfsvoering richtte zich op akkerbouw. Op het perceel was een bestaande loods aanwezig, welke gebruikt werd voor de opslag van aardappels en het stallen van machines. In 1998 is deze loods uitgebreid tot een totaal oppervlak van 2.250 m2. Het agrarisch bedrijf is gestopt, waarna de laatste jaren de bestaande loods voor opslag is gebruikt.

Het bevreemt de heer Carpaij dat het perceel in 2011, bij de herziening van het

buitengebied, een agrarische bestemming heeft gekregen, terwijl er toen al geen sprake meer was van een agrarisch bedrijf.

De heer Carpaij stelt het begrijpelijk te vinden dat de planologische situatie nu wordt aangepast aan de bestaande, maar begrijpt niet dat dit inhoudt dat er twee extra woningen gebouwd mogen worden.

Gevraagd wordt om hierop in te gaan.

Bij de algehele herziening van het bestemmingsplan voor het buitengebied zijn bestaande rechten in beginsel gerespecteerd. De geldende agrarische bestemming is destijds daarom opnieuw

opgenomen. Nu is er met inachtneming van het bestaande beleid voor functieverandering een herziening in gang gezet. Onderdeel van dit beleid is dat er een fikse reductie plaats vindt van

3

G E M E E N T E B E U N I N G E N

bestaande bedrijfsopstallen in ruil voor de bouw van woningen. Het nu voorliggende bestemmingsplan past geheel binnen het gemeentelijke en provinciale beleid.

Tot slot

Hopende uw vragen hiermee voldoende beantwoord te hebben.

Met vriendelijke groet,

Piet de Klein

wethouder Ruimte, Water en Energie

4