Vraag nr. 97 van 15 mei 1996
van de heer GEORGES CARDOEN Werken – Schade ten laste van de gemeenten Zie :
Vlaams minister van Leefmilieu en Tewerkstelling Vraag nr. 146
van 15 mei 1996
van de heer Georges Cardoen Blz. 747
Antwoord
De vraag naar de aanwending van de waarborg door de gemeenten rijst alleen wanneer de gemeente optreedt als bouwheer, in welk geval er een contract ontstaat tussen de gemeente en de aannemer.
De borgsom in de zin van artikel 7, §2 van het ministe-rireel besluit van 10 augustus 1977 houdende vaststel-ling van de algemene aannemingsvoorwaarden van de overheidsopdrachten van werken, levering en diensten, dient als onderpand voor het nakomen van de verplich-tingen van de aannnemer. De borg wordt slechts aange-sproken bij vertraging in de uitvoering of bij gehele of gedeeltelijke niet-uitvoering van de opdracht, en bij ontbinding en verbreking van de opdrachten.
Wettelijke initiatieven om de borg verplicht uit te brei-den tot dekking van de schade aan de wegen, moeten worden genomen in het kader van de wetgeving op de overheidsopdrachten, die echter, overeenkomstig arti-kel 6, § 1,VI, 4de lid van de bijzondere wet van 8 augus-tus 1980 tot hervorming der instellingen, nog altijd een federale bevoegdheid is.
Indien de aannemer zijn contractuele verplichtingen tot vermijding van schade aan openbare wegen niet nakomt, waartoe hij nochtans gehouden is krachtens artikel 30 van het ministerieel besluit van 10 augustus 1977, dan kan de gemeente de exceptio non adempleti contractus toepassen door inhouding van het schadebe-drag op de aannemingsprijs.
Bijkomende borgstellingen betreffen het verbintenis-senrecht en kunnen derhalve contractueel worden bepaald.
Wanneer de gemeente niet de bouwheer is en er dus geen contractuele band bestaat tussen de gemeente en de aannemer, kan de gemeente acties ondernemen in het raam van haar eigen verplichtingen, onder meer het verzekeren van de veiligheid van het verkeer.
Voor het overige ben ik in mijn hoedanigheid van Vlaams minister bevoegd voor het toezicht, niet gevat door de problematiek.
