Vraag nr. 153 van 21 mei 1996
van mevrouw SONJA BECQ VDAB – Gehandicapten Zie :
Vlaams minister van Cultuur, Gezin en Welzijn Vraag nr. 166
van 21 mei 1996
van mevrouw Sonja Becq Blz. 725
Antwoord
1. Hoeveel mensen met een handicap deden een beroep op begeleiding van de VDAB en waaruit bestaat deze concrete begeleiding ?
a) Acties voor tewerkstelling van personen met een handicap
Binnen de begeleidingsservices is er een specifieke begeleiding voor personen met een sociale, mentale of fysische handicap, essentieel bestaande uit het informerend, adviserend, begeleidend en bemidde-lend optreden ten aanzien van personen die proble-men ondervinden bij hun professionele reïntegratie. In 1995 waren er 5.570 werkzoekenden met een dossier bij het Vlaams Fonds in begeleiding bij de VDAB (Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding).
Het besluit van de Vlaamse regering van 20 juli 1994 (artikel 22) bepaalt dat vanaf 1 september 1994 de STD's (subregionale tewerkstellingsdiensten) van de VDAB ook erkend kunnen worden om mul-tidisciplinaire verslagen af te leveren voor werkzoe-kenden. Dit opent nieuwe perspectieven. De dienst Maatschappelijk Werk coördineert deze aanvragen en doet de administratieve verwerking ervan. In het kader van de Weer-Wer kacti e werden samenwerkingsverbanden met derden-instanties ontwikkeld op het subregionale niveau ten voordele van de tewerkstelling van werkzoekenden met een handicap :
Wederzijdse toeleiding
Doorverwijzig naar Weer-Werk door diensten gees-telijke gezondheidszorg, eerstelijnszorg en begelei-dingsdiensten, VZW's, OCMW's (Openbare Centra voor Maatschappelijk Werk), BuSO-scholen (bui-tengewoon secundair onderwijs), beschutte werk-plaatsen, ...
Doorverwijzing vanuit Weer-Werk naar beschutte werkplaatsen, VZW's gericht op begeleiding van gehandicapte werkzoekenden naar opleiding en tewerkstelling, OCMW's, sociale werkplaatsen, ... Weer-werkopleiding
Er worden Weer-Werkopleidingen georganiseerd waaraan cursisten deelnemen behorend tot de doel-groep "personen met een handicap op vlak van bemiddelbaarheid en/of tewerkstelling ten gevolge
van een aantasting van lichamelijke of geestelijke mogelijkheden."
In 1995 volgden 1584 Weer-Werkklanten met een Vlaams Fonds-nummer een Weer-Werkopleiding in samenwerking met derden.
Weer-Werk gescoprojecten
STD's hebben Weer-Werkgescoprojecten in samen-werking met OCMW's, beschutte werkplaatsen, VZW's met projecten "trajectbegeleiding" zoals Begeleid Werk in Gent, VZW Grijkoort, ...
b) Tewerkstellingsbevorderende maatregelen
In het besluit van de Vlaamse regering tot veralge-mening van het stelsel van gesubsidieerde contrac-tuelen van 27 oktober 1993 en het besluit van de Vlaamse regering houdende uitvoering van het koninklijk besluit nr. 474 van 28 oktober 1986 tot opzetting van een stelsel van door de staat gesubsi-dieerde contractuelen bij sommige plaatselijke besturen van 27 oktober 1993, wordt er voorzien in een specifiek doelgroepenbeleid.
De speciefieke doelgroepen zijn : vrouwen, migran-ten en personen met een handicap.
Deze laatsten worden gedefinieerd als personen die erkend zijn door het Vlaams Fonds voor Sociale Integratie van Personen met een Handicap (VFSIPH) en ingeschreven zijn als werkzoekende bij de VDAB.
De bedoeling is dat per bevoegdheidsgebied van een subregionaal tewerkstellingscomité de specifie-ke doelgroepen worden tewerkgesteld in verhou-ding tot hun aandeel in de beroepsbevolking van dit gebied, met andere woorden een proportionele ver-tegenwoordiging.
c) Ar beidstraject begeleiding voor de doelgroep VFSIPH – rol VDAB
In het licht van de arbeidstrajectbegeleidingsdien-sten, zoals omschreven in het ontwerpbesluit van de Vlaamse regering betreffende de arbeidstrajectbe-geleiding van personen met een handicap, zal bin-nenkort een definitief samenwerkingsprotocol tus-sen VDAB en VFSIPH worden ondertekend. In het kader van doelstelling 3 van het Europees Sociaal Fonds zal een consortium worden afgesloten tussen VDAB en het VFSIPH. Beide partners zul-len instaan voor de trajectmatige begeleiding van personen met een handicap, met als einddoelstelling een tewerkstelling in het "normaal economisch cir-cuit" (NEC).
d) Beroepsopleiding
Op vraag van het Vlaams Fonds kunnen personen met een handicap die bij hen in begeleiding zijn en niet ingeschreven zijn als werkzoekende bij de VDAB, een VDAB-opleiding volgen. Het Vlaams Fonds draagt de kosten van de opleiding via een financiële tegemoetkoming aan de VDAB.
Binnen de VDAB wordt een geïntegreerd en inte-graal doelgroepenbeleid uitgebouwd. Men is zeker
bereid in te spelen op voorstellen die een verhoogde deelname van het doelpubliek van het VFSIPH meebrengen.
De VDAB kan ook opleidingsprojecten van derden erkennen mits zij beantwoorden aan – naast for-mele – ook kwalitatieve normen zoals doorstro-mingsresultaten. Mogelijkheden voor het verwijzen van personen met een handicap naar een beroeps-opleiding zijn de volgende :
– bij onvoldoende kennis van een beroep verwijst de trajectbegeleider de gehandicapte werkzoe-kende naar gespecialiseerde opleidingscentra of naar centra van de VDAB ; voor bijzondere leerovereenkomsten wordt de betrokkene ver-wezen naar werkgevers en wordt er geholpen bij deze bemiddeling ;
– Initiatieven Buitenschoolse Opvang indien er geen opleiding is bij de VDAB ;
– gespecialiseerde opleidingen erkend door het Europees Sociaal Fonds (ESF).
Eind 1995 volgden 82 werkzoekenden ingeschreven bij de VDAB met een Vlaams Fonds-nummer een beroepsopleiding bij de VDAB.
2. Hoeveel personen met een handicap vonden door de tussenkomst van de VDAB effectief werk in het normale arbeidscircuit, in beschutte werkplaatsen, in bijzondere statuten of andere tewerkstellingsini-tiatieven ?
Werkzoekenden ingeschreven bij het VFSIPH, die door de VDAB geplaatst werden in 1995
Circuit Aantal Gewoon 289 Stage 21 Loopbaanonderbreking 6 Vervanging brugpensioen 1 Voordeelbanenplan 32 Interim 10 Tijdelijk 78
Normaal economisch circuit 437
Derde arbeidscircuit 13 Jeugdwerkgarantieplan 3 Weerwerk gesco 1 Gesubsidieerde contractueel 1 Loopbaanonderbreking 121 Tewerkstellingsmaatregelen 139 Totaal 576
3. Worden deze mensen tijdens de uitoefening van hun job verder begeleid en waaruit bestaat die nazorg ?
Binnen de VDAB wordt in het kader van doelstel-ling 3 "Bestrijding van de langdurige werkloosheid en vergemakkelijking van de inschakeling in het arbeidsproces van jongeren en personen bedreigd met uitsluiting van de arbeidsmarkt" geopteerd voor een trajectbegeleiding op maat van de werk-zoekende. Binnen deze doelstelling zijn er verschil-lende zwaartepunten die elk op hun beurt specifiek gericht zijn op welbepaalde risicogroepen binnen de
totale werkloosheidspopulatie. Personen met een handicap vinden we terug onder zwaartepunt 3. Trajectbegeleiding is een intensieve individuele begeleiding door middel van een traject op maat van de klant, waarbij de kansen op werk worden vergroot. Binnen een traject worden vijf verschillen-de fasen onverschillen-derscheiverschillen-den : instap, opleiding, begelei-ding naar de arbeidsmarkt, hulp bij indienstneming, begeleiding op de werkplek.
Bij personen met een handicap zal het vooral de maatschappelijk werker zijn die tijdens fase 5 van het traject de begeleiding op de werkplek opneemt. De maatschappelijk werker zal zowel begeleiding bieden bij tewerkstelling in een beschutte werk-plaats, als bij tewerkstelling in het NEC. De begelei-ding omvat zowel het geven van informatie (bv. pre-mie voor produktiviteitsverlies), als de ondersteu-ning van de persoon met een handicap. Naargelang de noden van de klant zal de maatschappelijk wer-ker het contact met de werkgever onderhouden, minimaal telefonisch, indien noodzakelijk voor de klant door een regelmatig bedrijfsbezoek.
