Concept-besluit gegevenslevering en - verstrekking lerarenregister en registervoorportaal - Beantwoording IAK-vragen
1. Wat is de aanleiding?
Onlangs is het wetsvoorstel lerarenregister en registervoorportaal ingediend bij de Tweede Kamer.
Voor het lerarenregister en registervoorportaal zijn gegevens nodig, die worden aangeleverd door leraren en de schoolbesturen waarbij zij werkzaam zijn. Vanuit het register wordt vervolgens informatie verstrekt. Bijvoorbeeld aan ouders, leerlingen en studenten. Zowel de
gegevenslevering als de gegevensverstrekking moet worden voorzien van een basis in wet- en regelgeving.
2. Wie zijn betrokken?
Over de gegevenslevering en –verstrekking is ten eerste overleg gevoerd met de
Onderwijscoöperatie. De Onderwijscoöperatie is betrokken als vertegenwoordiger van de beroepsgroep. Zij spelen bij de totstandkoming van het Lerarenregister en het
Registervoorportaal een centrale rol. Met name in de verstrekking van gegevens over een leraar aan het publiek heeft de beroepsgroep een belang.
Met de PO-Raad, VO-raad en MBO Raad is gesproken over de gegevenslevering van
schoolbesturen. Om beide registers te vullen leveren de schoolbesturen de basisgegevens van leraren en docenten aan bij DUO. Belangrijk punt van gesprek met de sectorraden betreft het minimaliseren van de administratieve lasten.
Over de opzet van het register en het dataverkeer wordt voorts nauw overlegd met DUO en CIBG (agentschap VWS).
Aan de Autoriteit Persoonsgegevens zal aansluitend op de internetconsultatie advies worden gevraagd over onderhavig concept-besluit.
3. Wat is het probleem?
Het wetsvoorstel gaat er van uit dat de basisgegevens van leraren en docenten worden aangeleverd door schoolbesturen, onder meer omdat dat hun administratieve last beperkt én omdat daarmee is geborgd dat cruciale gegevens over de benoeming of tewerkstelling ook conform opgave schoolbestuur in het systeem staan.
In het wetsvoorstel is aangegeven dat in nadere regelgeving wordt bepaald om welke gegevens het zal gaan, welke partij deze zal moeten aanleveren en welke gegevens, aan wie, verstrekt zullen worden. Met onderhavig concept-besluit worden deze componenten voorzien van een basis in de wet- en regelgeving.
4. Wat is het doel?
Het Besluit Gegevenslevering heeft tot doel om in de zomer van 2017, wanneer het wetsvoorstel in werking is getreden, formeel te starten met de initiële vulling van de registers. De scholen kunnen dan direct beginnen met het leveren van de benodigde gegevens aan DUO.
5. Wat rechtvaardigt overheidsinterventie?
Het lerarenregister en registervoorportaal vallen onder de verantwoordelijkheid van de minister van OCW. Daarmee is het noodzakelijk dat de gegevensleveringen –verstrekking worden voorzien van een afdoende basis in wet- en regelgeving.
6. Wat is het beste instrument?
Er is voor gekozen om bij het regelen van de gegevenslevering en –verstrekking aan te sluiten bij de reeds bestaande besluiten die de informatievoorziening van school- en instellingsbesturen aan OCW regelen.
7. Wat zijn de gevolgen voor burgers, bedrijven, overheid en milieu?
Aan het concept-besluit zijn geen gevolgen voor derden, overheid of milieu verbonden.
